芻議加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)信息化

夏文榮，辛廣勤，武永巨

（德州學(xué)院，山東德州 253023）

1 農(nóng)業(yè)信息化基本內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)信息化是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、市場(chǎng)以及農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程，從而極大地提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。在我國，農(nóng)業(yè)信息化問題實(shí)際上就是信息化的“三農(nóng)”問題。

農(nóng)業(yè)信息化的基本內(nèi)涵大致包括以下幾個(gè)方面:

（1）農(nóng)業(yè)信息資源得到較好地開發(fā)利用。農(nóng)業(yè)信息是農(nóng)業(yè)信息化的核心和關(guān)鍵，根據(jù)不同環(huán)節(jié)、對(duì)象、層次，對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行科學(xué)分類、加工、分析建立各種各樣的動(dòng)態(tài)農(nóng)業(yè)信息資源庫，是農(nóng)業(yè)信息化“活的靈魂”。

（2）農(nóng)業(yè)信息設(shè)施設(shè)備比較齊全。包括農(nóng)業(yè)信息采集、傳輸、處理、利用手段、物理設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)備、社會(huì)環(huán)境的現(xiàn)代化。如計(jì)管機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、電話機(jī)等設(shè)備設(shè)施。

（3）農(nóng)業(yè)專業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)全面深入。主要包括各種各樣的專業(yè)信息系統(tǒng)不斷完善。如遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)技服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品供求系統(tǒng)等。

（4）農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)具有較強(qiáng)的支撐能力。主要指農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)部門之間建立起的上下左右相互聯(lián)系、能承載大量信息和不同類別與不同層面的農(nóng)業(yè)信息社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)。例如縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，縣局有農(nóng)業(yè)信息辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、村有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)。

（5）農(nóng)業(yè)信息主體信息化意識(shí)較強(qiáng)。主要包括農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)者，生產(chǎn)者、提供者、管理者、利用者對(duì)農(nóng)業(yè)信息利用、依賴程度強(qiáng)化了。.

（6）農(nóng)業(yè)信息法制建設(shè)較為健全。包括農(nóng)業(yè)信息行政管理和技術(shù)管理的法制、法規(guī)、條例等，抑制了信息的負(fù)面效應(yīng)。

（7）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)。主要指農(nóng)業(yè)信息工作的組織機(jī)構(gòu)的社會(huì)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的多元化、服務(wù)手段的現(xiàn)代化。

2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重大意義和作用

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村的必然要求和有效途徑。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，不僅有助于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于新型農(nóng)民的培養(yǎng)，而且使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。

2.1 是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)其實(shí)質(zhì)是用現(xiàn)代技術(shù)武裝、改造和升級(jí)傳統(tǒng)弱質(zhì)農(nóng)業(yè)的過程，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)并稱為農(nóng)業(yè)科技革命的兩大主流。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)、信息存儲(chǔ)和處理、通訊、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、人工智能、3S技術(shù)（即地理信息系統(tǒng)GIS，全球定位系統(tǒng)GPS，遙感技術(shù)PS）等以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)，將對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營管理、資源環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民生活消費(fèi)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，在駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于前置性的基礎(chǔ)地位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)開展有效的信息服務(wù)，可以使農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。用現(xiàn)代信息技術(shù)全面改造和裝備農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)化運(yùn)行，智能化控制、科學(xué)化管理，能夠降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)匯集、處理動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)信息，為宏觀決策和管理提供支持，可以促進(jìn)各級(jí)政府部門的職能轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)職責(zé)優(yōu)化重組，以現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，實(shí)現(xiàn)管理與運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代化。

2.2 是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村的必然要求和有效途徑

國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明：借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以提升農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展速度，建立城鄉(xiāng)之間信息傳遞、交換的平等關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；借助于現(xiàn)代通訊技術(shù)，以使城鄉(xiāng)居民直接分享現(xiàn)代文明成果，分享各種技術(shù)知識(shí)與市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)科技、文化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，共同創(chuàng)造幸福美好生活；可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的效率，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)性服務(wù)組織的建設(shè)，構(gòu)建政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間的互動(dòng)、和諧的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，任重而道遠(yuǎn)，其難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)、在農(nóng)村、在農(nóng)民。當(dāng)前，從全國來看，城鄉(xiāng)信息化水平差距大，城鄉(xiāng)信息不對(duì)稱現(xiàn)象突出，這是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的反映，又將會(huì)進(jìn)一步加劇城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，成了互為因果的惡性循環(huán)。通過農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)來調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，利用信息化手段改變城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀。

2.3 是徹底解決“三農(nóng)”問題的客觀要求

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，底子薄，基礎(chǔ)差。隨著我國全面小康社會(huì)的建設(shè)步伐的推進(jìn)，“三農(nóng)”問題越來越突出，更成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村的“瓶頸”，解決好“三農(nóng)”問題成為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。通過信息化解決“三農(nóng)”問題，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，也是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求和迫切任務(wù)。

“三農(nóng)”問題主要是農(nóng)民的收入問題，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要的作用。首先，農(nóng)業(yè)信息化可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。如改進(jìn)栽培管理技術(shù)，降低施肥量、減少灌溉次數(shù)、控制銷售成本，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收?，F(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息資源的引入，會(huì)改變農(nóng)村“信息貧窮導(dǎo)致物質(zhì)貧窮”的局面，能促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。最后，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化為農(nóng)業(yè)提供信息支撐。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的發(fā)展信息受阻問題多多。如前幾年發(fā)生的圓蔥傷農(nóng)事件，就是因?yàn)樾畔⒉煌?、不靈，導(dǎo)致產(chǎn)品找不到出路，致使農(nóng)民遭受損失，政府為難。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，可以為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，加塊農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多次轉(zhuǎn)化増值，提供必要的信息支持。所以，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，是解決我國“三農(nóng)”問題的客觀要求和有效手段。

2.4 是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效配置的重要手段

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，資源和信息越來越受到人們的高度重視，資源和資源的優(yōu)化配置對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著不可估量的作用。我國農(nóng)業(yè)人口多、土地資源少、水資源更為奇缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相對(duì)落后，大部分地方以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，資源消耗大。尤其突出的是在農(nóng)田灌溉和施肥方面，大水漫灌、有水就澆以及多施肥オ能高產(chǎn)的觀念依然存在，造成了大量的水資源浪費(fèi)、肥料浪費(fèi)。不僅増加了生產(chǎn)成本，更重要的是使得本來就十分稀缺的自然資源更加緊張。

加快建設(shè)衣業(yè)信息化，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效、優(yōu)化配置。第一，在信息資源方面，可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)民與城市、國內(nèi)以及國外的互聯(lián)互通，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、品種信息、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息、價(jià)格信息上，不僅可以充分利用國內(nèi)資源，也可以利用國際資源，不僅可以利用國內(nèi)市場(chǎng)，而且可以利用國際市場(chǎng)，并進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)外兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。第二，通過農(nóng)業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的最優(yōu)結(jié)合。有利于農(nóng)民和政府部門以及決策者對(duì)信息進(jìn)行綜合分析處理，充分發(fā)揮信息的導(dǎo)向功能作用，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、種植最新品種。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常、有序、高效運(yùn)行。另外，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)院校也可以為自己的科研成果找到更為理想的應(yīng)用場(chǎng)所，選擇合適的試驗(yàn)示范基地，農(nóng)業(yè)科技人才也可以根據(jù)各縣市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、農(nóng)民對(duì)人才的不同需求確定自己理想的流向，有效推動(dòng)農(nóng)科教結(jié)合。第三，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源在更加廣闊的時(shí)間和空間流動(dòng)。通過信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源在不同行業(yè)、不同部門、不同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行生產(chǎn)、分配、流動(dòng)和重組，可以促進(jìn)農(nóng)民就近選擇適合的就業(yè)崗位，在縣市、部門之間調(diào)劑品種、種子、農(nóng)產(chǎn)品以及生產(chǎn)資料等，有效解決農(nóng)業(yè)資源的稀缺問題、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩或農(nóng)產(chǎn)品短缺等問題，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市、國內(nèi)與國外的互聯(lián)互通，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置；可以根據(jù)各地的需求信息實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的順暢、有序轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，從而進(jìn)一步加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有利條件。因此，加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)信息化對(duì)于優(yōu)化資源配置，提高資源利用的效率和效果，助推我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗、富裕新農(nóng)村建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。