小隴山林區(qū)灘歌林場產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

●保庭耀（小隴山林業(yè)實驗局灘歌林場 甘肅 天水 741314）

1 林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

灘歌林場位于小隴山林業(yè)實驗局西北角，屬西秦嶺北坡，渭河流域上游，地處武山縣西南部，東鄰武山縣沿安鄉(xiāng)、四門鎮(zhèn)，南接岷縣鎖龍鄉(xiāng)、馬塢鄉(xiāng)，西與黑虎林場毗鄰，地理坐標(biāo)：東經(jīng)104°41′～104°58′，北緯 34°27′～34°39′。區(qū)內(nèi)植被種類繁多，屬北方典型的天然次生林區(qū)，灘歌林場作為秦嶺林區(qū)的一部分，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源利用和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面對帶動周圍縣區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有極大的推動作用。

近年來，灘歌林場建立了以朝陽產(chǎn)業(yè)帶動生態(tài)旅游、以種苗培育促進(jìn)朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，搶抓武山縣全域旅游示范縣機遇，以創(chuàng)建國家全域型旅游示范區(qū)為抓手，依托得天獨厚的旅游資源條件、生態(tài)優(yōu)勢和文化底蘊，按照構(gòu)建大景區(qū)、開拓大旅游、推動大產(chǎn)業(yè)的思路，全力打造以臥牛山、山水溝為依托的省級生態(tài)旅游休閑勝地，以國家旅游精準(zhǔn)扶貧示范項目建設(shè)為契機，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以灘歌林場龍臺森林生態(tài)文化體驗所為示范點，緊緊依托臥牛山省級森林公園和國家3A級景區(qū)，集森林觀光旅游、家庭式休閑、森林養(yǎng)生和康養(yǎng)、融合產(chǎn)業(yè)、文化及旅游等功能為一體的創(chuàng)新發(fā)展平臺，努力形成鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)旅游相融合、自然景觀和人文景觀相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)旅游和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的互利雙贏。

1.1 生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

灘歌林區(qū)現(xiàn)有臥牛山省級森林公園1 處，景區(qū)總面積7 448hm2，景區(qū)由臥牛山、雨庵溝和將軍廟3 個景區(qū)組成，面積分別為 1 153hm2、1 357hm2和4 938hm2，森林垂直分布帶明顯，風(fēng)光旖旎，景色誘人，森林覆蓋率達(dá)46.6%；龍臺度假村游客服務(wù)中心1 處，建筑面積 4 552.23hm2，可容納 80 人住宿，150 人就餐；森林生態(tài)體驗所1 處，可同時接待100 人體驗。

1.2 苗木培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

建立綠化苗木培育基地86.67hm2，長期儲備各種規(guī)格綠化苗木70 余萬株，形成了以青海云杉為主的多規(guī)格綠化苗發(fā)展趨勢，走上了規(guī)?；l(fā)展道路。至目前，已初步形成了旅游綠化產(chǎn)業(yè)服務(wù)的苗木生產(chǎn)銷售基地，為周邊地區(qū)的旅游綠化提供了豐富的苗木資源。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)化水平較低，競爭力不強

就灘歌林場的現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平而言，首先還存在著規(guī)模小，大多數(shù)林產(chǎn)品綜合利用率和產(chǎn)品附加值低，停留在初級階段，市場競爭能力弱，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不夠的問題；其次是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少，競爭力不強，朝陽產(chǎn)業(yè)后勁不足；再次是林產(chǎn)品市場缺乏專業(yè)化，運用程度不高，沒有形成具有適應(yīng)市場競爭的品牌，給市場帶來的經(jīng)濟(jì)效益不強；除此之外，森林食品、林副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條不長，深加工缺乏吸引市場機制，相當(dāng)一部分仍停留在傳統(tǒng)的初加工方式上，經(jīng)濟(jì)效益低下；另外，林產(chǎn)品市場流通體系制度不健全，社會化、信息化服務(wù)體系不完善，生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)系不緊密，坐地等客、被動銷售的問題較為突出，產(chǎn)、供、銷的一體化經(jīng)營基本無法實現(xiàn)。

2.2 產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高

目前灘歌林場林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在種植業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，經(jīng)營規(guī)模小，初級產(chǎn)品比重大。缺乏帶動能力強、產(chǎn)品競爭力強的龍頭企業(yè)?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低，抗擊市場風(fēng)險能力弱，經(jīng)濟(jì)效益極低。另外，缺乏具有優(yōu)勢的林業(yè)高端產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品（在森林康養(yǎng)、養(yǎng)生和休閑體驗方面）也是制約因素之一，如不抓緊科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，將成為未來林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大阻礙。

2.3 產(chǎn)業(yè)長效的資金鏈不足

近些年，國家和省財政投入大量資金用于灘歌林場的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，取得了顯著的生態(tài)效益。但用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面的投資少，加之投資補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、林木林地抵押貸款等投融資體制不夠完善，給社會和林農(nóng)投資的積極性帶來一定的影響。不僅如此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還存在著投資周期長、見效慢、吸納社會投資較少等問題，無法滿足林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的需要，解決大量資金需求與長效資金鏈缺乏之間的矛盾是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一挑戰(zhàn)。

2.4 生態(tài)旅游宣傳的力度不夠

灘歌林場的生態(tài)旅游業(yè)還停留在利用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)新聞媒體，多途徑、多層次宣傳森林旅游知識和旅游信息思路不廣。森林生態(tài)旅游營銷網(wǎng)絡(luò)不健全，利用林場網(wǎng)址宣傳不夠，信息更新不及時。

3 發(fā)展思路

由于資源、自然、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位的差異，灘歌林場應(yīng)在現(xiàn)有的資源條件下，建立自己特有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。在此基礎(chǔ)上，旨在形成以資源培育為主導(dǎo)，集約經(jīng)營的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。同時以保護(hù)為前提，發(fā)展以森林公園、森林生態(tài)體驗所和龍臺旅游度假村為主的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和綠化苗木銷售為依托的朝陽產(chǎn)業(yè)。根據(jù)自然格局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的差異和建設(shè)構(gòu)想，結(jié)合林區(qū)實際，提出灘歌林場“兩區(qū)、兩地、一基”集生態(tài)旅游建設(shè)、苗木繁育、林下經(jīng)濟(jì)三位一體林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局。

3.1 抓住兩區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)

主要發(fā)展灘歌林場區(qū)域內(nèi)的臥牛山森林公園景區(qū)和龍臺森林生態(tài)體驗區(qū)。以特色林業(yè)觀光為陪襯，發(fā)展以森林公園、生態(tài)體驗、旅游度假和休閑觀光為主的生態(tài)旅游。以龍泉、牛舍將軍廟等自然、人文景觀為依托，以“全域旅游示范縣建設(shè)”為契機，緊緊抓牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，突出生態(tài)特色，以臥牛山、山水溝、天爺梁、太皇山和圈子溝為依托，打造自然觀光旅游路線，同時重點發(fā)展賀岷公路沿線村特色農(nóng)家樂。突出古跡特色，著力打造魁星閣、明清古街、鎮(zhèn)興堡、泰山廟、萬華寺、宋代摩崖石碑和牛舌將軍廟為主的古遺跡精品旅游線路。突出文化特色，以旋鼓舞、社戲、馬社火及高腳子等民間文化活動為依托，以春節(jié)、端午節(jié)等重大節(jié)慶時間段為重點，集生態(tài)體驗休閑為一體，打造家庭式旅游和特色地域文化旅游路線。同時，注重協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)，立足原始生態(tài)環(huán)境，保持其自然特色和原始風(fēng)貌，融合山水風(fēng)景、民俗風(fēng)情等進(jìn)行旅游開發(fā)，在承載力可接受的范圍內(nèi)開發(fā)旅游項目。

3.2 擴(kuò)大兩地育苗基地建設(shè)

現(xiàn)有南溝綠化苗基地和龍臺綠化苗基地兩個育苗基地。在兩地現(xiàn)有綠化苗木基地86.67hm2、長期儲備苗木70 余萬株基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大苗木培育力度，擴(kuò)大培育面積，提高培育質(zhì)量。加強優(yōu)勢樹種云杉的培育，形成從種子采集到小苗培育銷售到大苗銷售的完整培育銷售產(chǎn)業(yè)鏈。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)景觀樹種的培育。

3.3 鞏固林下經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)

實踐證明，林下經(jīng)濟(jì)具有林場增效、林農(nóng)致富的雙重效果。灘歌林場要以林藥、林菌、林菜和林禽等模式為主積極發(fā)展林下立體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和種植中藥材、林下食用菌、烏龍頭、香椿、薺薺菜、蕨菜、洋槐芽、苦菊、蒲公英、雞娃菜、苜蓿和椒芽等一些當(dāng)?shù)靥厣窒庐a(chǎn)品，逐步形成林下特色種養(yǎng)殖基地區(qū)，吸引越來越多的游客吃綠色菜、游森林景觀，帶動林農(nóng)增收致富。

4 結(jié)束語

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)寫入黨章，黨的十九大確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想，提出了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。秦嶺既是我國南北氣候、文化、地理、風(fēng)俗習(xí)慣等的時空分界線，又是亞熱帶與暖溫帶的分界線，更是黃河水系與長江水系的重要分水嶺。植被以常綠闊葉林為主，土壤多酸性。秦嶺不僅有悠久的文化歷史，還有豐富的自然寶藏和生態(tài)資源，這有數(shù)不盡的奇花異草和獨特的地理地貌，是我國重要的生態(tài)基因保存庫之一，灘歌林場位于西秦嶺北坡，渭河流域上游，占據(jù)極其特殊的位置。為此，灘歌林區(qū)應(yīng)全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念”，用綠色意識重新審視傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從根本上轉(zhuǎn)變資源依賴型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，朝著生態(tài)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把生態(tài)旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，以更好的推動經(jīng)濟(jì)社會的更可持續(xù)發(fā)展，為幸福林區(qū)建設(shè)提供堅實的基礎(chǔ)保障。