充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用

靳秀芳

目前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在穩(wěn)步推進(jìn)。面對(duì)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄蠛汀稗r(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的美好愿景，農(nóng)村基層黨組織能否發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化大業(yè)的順利推進(jìn)。

抓實(shí)建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是黨對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)的要求。2018年11月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。其中第十條明確，村黨支部全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路，領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)治理，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。2018年底，中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用?？梢姡訌?qiáng)基層黨組織建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本政治保證。

鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村黨組織是黨的最基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。其作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，既要將黨和國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策傳達(dá)到戶，讓人民群眾了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，又要充分發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。俗話講，火車跑得快，全靠車頭帶。一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，只有打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，并切實(shí)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，才能推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作有待加強(qiáng)。隨著改革開放的深入，各種新情況、新問題紛紛出現(xiàn)，農(nóng)村工作面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)需要應(yīng)對(duì)。而黨的基層組織建設(shè)還存在一些問題，嚴(yán)重影響其戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。如一些農(nóng)村黨組織思想建設(shè)虛化、弱化。不少黨組織以抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，一定程度上忽視了黨員的思想教育、引領(lǐng)和監(jiān)督工作；部分黨支部對(duì)黨員理論學(xué)習(xí)和思想教育管理不夠嚴(yán)等。再如組織建設(shè)弱化。有些黨組織在工作中缺乏領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力，說話無人聽，號(hào)召無人應(yīng)，辦事無人跟；組織生活流于形式，執(zhí)行“三會(huì)一課”制度敷衍了事；組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員時(shí)隨意簡(jiǎn)化程序；有的甚至常年不開展組織活動(dòng)，黨員基本不發(fā)揮作用；發(fā)展黨員程序不規(guī)范，對(duì)黨員管理松散等。這些問題嚴(yán)重削弱了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，也使基層黨員難以發(fā)揮先鋒模范作用。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)堡壘

實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須進(jìn)一步提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興提供不竭動(dòng)力。

要對(duì)建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)黨委要把責(zé)任扛在肩上，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面過硬?？h級(jí)黨委要負(fù)起抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)起抓村級(jí)黨組織建設(shè)的直接責(zé)任，提出考核、巡視巡察、問責(zé)追責(zé)等措施，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)力量，整頓軟弱渙散村黨組織；不僅要健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，而且各級(jí)黨組織要滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村基層干部和黨員，宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型，彰顯榜樣力量，激勵(lì)新?lián)?dāng)新作為。

要選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織班子，提高履職盡責(zé)能力。基層黨組織班子既承擔(dān)著教育黨員、管理黨員和監(jiān)督黨員的職責(zé)，又承擔(dān)著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務(wù)群眾的職責(zé)，是撐起鄉(xiāng)村振興的組織保障，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記，非常關(guān)鍵。首先，要注重培養(yǎng)選拔有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正派、辦事公道、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康。要加大從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。其次，要重視對(duì)基層黨組織班子成員的思想政治建設(shè)，學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，守住紀(jì)律紅線和行為底線，打造一支有知識(shí)、謀發(fā)展、守紀(jì)律、講規(guī)矩的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。再次，加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行農(nóng)村改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)用技術(shù)以及依法辦事、鄉(xiāng)村治理等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)，不斷提高其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、改革創(chuàng)新的能力、依法辦事的能力、化解矛盾的能力、帶領(lǐng)群眾的能力，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民。

加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用?，F(xiàn)在農(nóng)村有3500萬名黨員，超過全國(guó)黨員總數(shù)的1/3，是我們黨在農(nóng)村的基本隊(duì)伍。這支隊(duì)伍抓好建強(qiáng)，將是鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。首先，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。其次，要規(guī)范組織生活，嚴(yán)格管理監(jiān)督。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，積極開展主題黨日活動(dòng)，經(jīng)常開展談心談話，堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，推進(jìn)黨務(wù)公開等。再次，要做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，重點(diǎn)從優(yōu)秀返鄉(xiāng)青年、致富能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等群體中培養(yǎng)發(fā)展黨員，注意吸收婦女入黨，為鄉(xiāng)村振興注入“新鮮血液”。最后，要推動(dòng)發(fā)揮作用。黨組織要通過開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。教育黨員要堅(jiān)定理想信念，積極參與到黨組織的建設(shè)中來，投入到全村的發(fā)展決策、動(dòng)員和實(shí)施中去，自覺在工作中做到實(shí)事求是，真抓實(shí)干，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用。黨組織既要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中身體力行，帶頭學(xué)技術(shù)，勤勞致富，也要成為鄉(xiāng)村振興政策的宣傳者，通過到群眾身邊做宣傳、講政策，帶頭致富，帶頭振興，以自己的實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)廣大群眾向組織靠攏，投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。只要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)就一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。