科研事業(yè)單位執(zhí)行政府會計制度芻議

張 迪

隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的提高,增加了科研事業(yè)單位財務(wù)管理工作的工作量,提高了財務(wù)管理工作的工作復(fù)雜程度,這就使得現(xiàn)階段的科研事業(yè)單位管理工作的原本財務(wù)管理模式已經(jīng)漸漸的不再適用了。隨著我國政府會計制度的改革,科研事業(yè)單位應(yīng)該把握住機(jī)遇,根據(jù)相關(guān)的改革措施并且結(jié)合好自身的財務(wù)管理情況,進(jìn)行相關(guān)的財務(wù)管理工作的調(diào)整,從而提高自身財務(wù)管理工作的效率,從而使科研事業(yè)單位能夠更好的促進(jìn)我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

一、我國政府會計制度改革的主要措施

首先是,新會計核算體系建立。我國政府會計制度改革中明確了現(xiàn)階段下,政府部門和事業(yè)單位建立好以預(yù)算會計和財務(wù)會計在的相關(guān)會計核算體系,明確了預(yù)算會計的收付制度和財務(wù)會計的責(zé)任制度。其次,要兼顧好預(yù)算會計工作和財務(wù)會計工作,這就要求政府部門和事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)管理的時候,預(yù)算會計的核算工作應(yīng)該要結(jié)合好預(yù)算收入、預(yù)算支出以及預(yù)算結(jié)余相關(guān)的數(shù)據(jù)信息作為工作的一項重要依據(jù),同時還應(yīng)該增設(shè)債務(wù)預(yù)算收入,此外在進(jìn)行核算時還應(yīng)該要做好還本支出的相關(guān)信息的核算,從而使財務(wù)預(yù)算核算工作能夠全面的進(jìn)行,以此提高預(yù)算工作的效果。在財務(wù)會計的工作中則是增加了長期股權(quán)投資、壞賬準(zhǔn)備、預(yù)計負(fù)債等工作,使財務(wù)會計的功能得到了提高。再次就是對財務(wù)報表的體系和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的完善,并且實施了“雙報告”制度。雙報告主要是指財務(wù)報告和決算報告,報告的制定還是要根據(jù)自身財務(wù)會計核算和預(yù)算會計核算工作的相關(guān)信息。并且對于財務(wù)報告和決算報告的內(nèi)容進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定,財務(wù)報告主要包含會計報表和相應(yīng)的附注信息,而決算報告則是以預(yù)算會計報告的主要信息為主,包括預(yù)算收入支出表、財務(wù)撥款預(yù)算收入支出表以及預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表等四部分。此外還有就是財務(wù)報告內(nèi)會計報表的內(nèi)容主要涵蓋了資產(chǎn)負(fù)債表收入費(fèi)用表、凈資產(chǎn)變動表和現(xiàn)金流量表等部分。并且新會計制度改革措施還明確的提出了要加強(qiáng)財務(wù)會計和預(yù)算會計工作的交流與溝通,并且由于同屬預(yù)算會計體系內(nèi)兩大部分,應(yīng)該相互促進(jìn)相互彌補(bǔ),從而促進(jìn)政府單位和事業(yè)單位財務(wù)管理工作水平的提高。

二、科研事業(yè)單位執(zhí)行政府會計制度的原因

（一）執(zhí)行政府會計制度的重要性

現(xiàn)階段下,隨著我國改革開放以來的不斷發(fā)展,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn),我國的國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了一定的進(jìn)步,但是由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的許多相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)不再適用于當(dāng)前的發(fā)展形勢,所以我國不斷地完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度,使我國的經(jīng)濟(jì)能夠得到不斷的發(fā)展。當(dāng)前我國的科研事業(yè)單位在財務(wù)管理工作方面由于還是采用過去的傳統(tǒng)決算報告制度,這種傳統(tǒng)決算報告制度的內(nèi)容主要是以收付實現(xiàn)制度為主,然而在當(dāng)前日新月異的經(jīng)濟(jì)狀況下,這種決算報告制度已經(jīng)不再適用了,由于這種決算報告制度的效果比較單一,不能夠完整的體現(xiàn)我國事業(yè)單位的資產(chǎn)運(yùn)行成本以及經(jīng)營狀況,這就影響到了事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和財務(wù)風(fēng)險的防范工作。而當(dāng)前我國頒布的新的政府會計制度能夠完善當(dāng)前我國事業(yè)單位中財務(wù)管理工作的不足之處,促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理工作更好的開展,所以這就需要事業(yè)單位要貫徹落實好政府會計制度的相關(guān)措施,從而推動自身財務(wù)管理工作的發(fā)展。

（二）政府會計制度對于科研事業(yè)單位的影響

首先,由于當(dāng)前我國的政府會計制度對會計的要素進(jìn)行了更改,將會計要素更改為三個預(yù)算會計要素和五個財務(wù)會計要素。預(yù)算會計要素主要包括預(yù)算收入要素、預(yù)算支出要素和預(yù)算結(jié)余要素。財務(wù)會計要素主要包括：資產(chǎn)要素、負(fù)債要素、凈資產(chǎn)要素、收入要素以及費(fèi)用要素。以上措施對科研事業(yè)單位的會計核算工作的內(nèi)容產(chǎn)生了一定的影響,從而能夠使科研事業(yè)單位的會計核算工作更加準(zhǔn)確和全面。

其次,我國的政府會計制度對于我國以往會計工作中的基建賬務(wù)處理方式進(jìn)行了調(diào)整,并且還將基本建設(shè)投資單獨(dú)核算和單獨(dú)建賬的相關(guān)規(guī)定取消掉,又新制定了比較明確的工程項目的會計制度管理措施,比如在預(yù)付工程款和建筑安裝工程投資等方面的會計管理。并且還要還對工程驗收工作進(jìn)行的相關(guān)的規(guī)定。新政府會計制度在很大程度上提高了事業(yè)單位基本建設(shè)方面財務(wù)管理工作的效率。

再次,就是能夠使事業(yè)單位財務(wù)信息得到準(zhǔn)確的反映。在以往的政府會計制度中,由于沒有明確的規(guī)定科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及各種支出的標(biāo)準(zhǔn),所以這就導(dǎo)致了科研事業(yè)單位的運(yùn)行成本不能夠通過相關(guān)的財務(wù)會計的信息得到體現(xiàn)。而現(xiàn)階段下,政府會計制度將科研事業(yè)單位折舊和攤銷工作劃分到科研事業(yè)的管理費(fèi)用或者是業(yè)務(wù)活動費(fèi)用當(dāng)中,使科研事業(yè)單位的各項成本在進(jìn)行財務(wù)管理工作的過程中準(zhǔn)確的反映出來。

三、促進(jìn)我國政府會計制度在科研事業(yè)單位中貫徹落實的有效措施

（一）提高科研事業(yè)單位相關(guān)會計工作人員的管理水平

想要做好政府會計制度落實工作,應(yīng)該要提高做好對于科研事業(yè)單位會計工作人員的管理工作。由于政府會計制度的落實,促進(jìn)了我國事業(yè)單位會計工作的調(diào)整,在一段時間內(nèi)給相關(guān)會計工作人員帶來較大的工作量,所以,在進(jìn)行落實調(diào)整的過程中,科研事業(yè)單位工作人員應(yīng)該要做好的對于相關(guān)會計工作人員的管理工作,提高會計工作人員對于政府會計制度知識的了解,并且做好對于會計工作人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)與考核工作,從而提高會計工作人員會計工作的水平,促進(jìn)新政府會計制度的落實,同時還應(yīng)該要做好對會計工作人員的管理工作,提高會計工作人員的積極主動性,并且發(fā)揮好會計工作人員的主觀能動性,從而使政府會計制度能夠快速完善的落實,確?？蒲惺聵I(yè)單位的會計工作在進(jìn)行調(diào)整的過程中,不會影響到科研事業(yè)單位的運(yùn)行。

（二）結(jié)合好科研事業(yè)單位財務(wù)管理工作的具體情況

在進(jìn)行科研事業(yè)單位的政府會計制度的落實工作時,還要考慮好科研事業(yè)單位自身的公允價值、現(xiàn)值、歷史成本等資產(chǎn)信息的計量工作,并且要調(diào)整好科研事業(yè)單位的核算方式。由于現(xiàn)階段科研事業(yè)單位資產(chǎn)和負(fù)債的歷史成本計量方式,能夠在一定程度上避開了主觀因素對于計量數(shù)據(jù)的影響,從而能夠使資產(chǎn)負(fù)債計量的數(shù)據(jù)得到一定的保證。所以為了能夠更好的做好政府會計制度在科研事業(yè)單位中的落實,工作人員就要客觀的結(jié)合科研事業(yè)單位的財務(wù)管理的情況。

（三）提高財務(wù)管理信息化水平

隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,大數(shù)據(jù)時代科研事業(yè)單位應(yīng)該注重信息管理軟件的運(yùn)用,單位迫切需要提升自身財務(wù)管理軟件的信息化水平以促進(jìn)財務(wù)工作的開展?？梢远ㄖ崎_發(fā)適合本單位財務(wù)管理的軟件,針對單位政府會計制度實施中新舊會計制度銜接、財務(wù)會計與預(yù)算會計平行記賬、固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷、新制度下科研項目核算管理等工作進(jìn)行個性化定制,從而提高財務(wù)工作效率,減輕財務(wù)人員的工作量,并注重相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的公開,促進(jìn)其他部門的工作人員加深本單位財務(wù)狀況的了解。

四、小結(jié)

科研事業(yè)單位在我國的現(xiàn)代化建設(shè)中有著重要的作用,隨著我國會計制度改革不斷的深化,科研事業(yè)單位應(yīng)該要結(jié)合好自身的情況進(jìn)行財務(wù)管理工作的調(diào)整,加強(qiáng)財務(wù)軟件的信息化程度,提高財務(wù)人員的管理水平,從而確保財務(wù)管理工作正常的開展。