加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督與促進(jìn)防疫工作的探析

韓翔

摘 要 我們知道，防疫工作的開展可充分保證肉產(chǎn)品的質(zhì)量。而動(dòng)物檢疫監(jiān)督作為一項(xiàng)重要的防疫后續(xù)監(jiān)督性管理工作，能夠充分保證防疫效果。當(dāng)下，為更好的處理動(dòng)物檢疫監(jiān)督和執(zhí)法、產(chǎn)地檢疫與防疫、屠宰檢疫之間的關(guān)系，就需要朝著制度化、合理化、科學(xué)化的方向做好動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作，充分保證防疫質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 動(dòng)物檢疫監(jiān)督；防疫；工作

實(shí)踐表明，積極開展動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作，有助于動(dòng)物疫病的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，能夠及時(shí)采取一系列切實(shí)可行的措施、避免患病動(dòng)物流通而造成無法估量的經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)階段，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，畜牧業(yè)發(fā)展所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加激烈，基于此為全面發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)和充分確保人們的身心健康，就需要相關(guān)部門對(duì)動(dòng)物檢疫監(jiān)督和防疫工作之間的關(guān)系進(jìn)行正確的把握與處理[1]。

1 開展動(dòng)物防疫工作的意義

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯加快，我國現(xiàn)代化進(jìn)程正在如火如荼的進(jìn)行當(dāng)中，各個(gè)行業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈。為促進(jìn)畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的顯著增強(qiáng)，關(guān)于相關(guān)動(dòng)物防疫法國家正在積極的制定與落實(shí)當(dāng)中，其能夠動(dòng)物疫病控制、防疫體系的完善與人們的身體健康創(chuàng)造良好的條件，且法律基礎(chǔ)健全能夠更加科學(xué)的防治動(dòng)物疫病。為此，在日常經(jīng)營過程中關(guān)于《動(dòng)物防疫法》需要各個(gè)養(yǎng)殖戶認(rèn)真貫徹與執(zhí)行，在運(yùn)輸、產(chǎn)地、屠宰檢疫當(dāng)中積極的開展全過程的監(jiān)督管理工作[2]。

當(dāng)下，關(guān)于動(dòng)物檢疫工作我國正在積極的貫徹落實(shí)當(dāng)中，尤其是在基層，在查證動(dòng)物和驗(yàn)物當(dāng)中，能夠從多個(gè)環(huán)節(jié)入手（運(yùn)輸、市場(chǎng)等），在屠宰、產(chǎn)地檢疫中面臨較大的工作量?；诖?，產(chǎn)地檢疫就相應(yīng)的成為整個(gè)動(dòng)物檢疫活動(dòng)的基本項(xiàng)目。新時(shí)期，《動(dòng)物防疫法》在我國獲得有效實(shí)施，為確保基礎(chǔ)防疫工作的科學(xué)性、專業(yè)性，就需要強(qiáng)有力的控制這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)畜牧業(yè)的全面、可持續(xù)發(fā)展。

2 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督與促進(jìn)防疫工作之間的關(guān)系

2.1 產(chǎn)地檢疫和防疫

認(rèn)真做好防疫工作能夠充分保證肉產(chǎn)量質(zhì)量，作為防疫后續(xù)的監(jiān)督性管理，產(chǎn)地檢疫在一定程度上是防疫的保證與繼續(xù)。產(chǎn)地檢疫質(zhì)量的提高與三方面因素有關(guān)，即源自非疫區(qū)、免疫有效期以及臨床檢查，上述因素的存在能夠強(qiáng)化產(chǎn)地、動(dòng)物檢疫之間的關(guān)系，更好的融合在一起。基于此，積極有效的落實(shí)防疫工作，可極大的提高防疫質(zhì)量并徹底凈化，從而能夠更加順利的進(jìn)行產(chǎn)地檢疫工作。同時(shí)，盡在進(jìn)行產(chǎn)地檢疫便于疫情的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，切斷疫源動(dòng)物進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的途徑，確保假免、漏免問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更好的監(jiān)督防疫質(zhì)量，向縱深方向更好的滲透防疫工作[3]。

2.2 產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫

在運(yùn)輸和出售動(dòng)物前，按照《動(dòng)物防疫法》中的有關(guān)規(guī)定，地方防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須介入做好相關(guān)檢疫監(jiān)督工作，在調(diào)運(yùn)前必須具有出具的合格證明，落實(shí)這一規(guī)定可明確認(rèn)可產(chǎn)地檢疫范圍的界定與重要性，換言之法律上對(duì)于未通過產(chǎn)地檢疫的動(dòng)物一律界定是“不合格”的，關(guān)于私自離開飼養(yǎng)地、流向市場(chǎng)的行為是絕對(duì)禁止的。與此同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定任何單位與個(gè)人在經(jīng)營、屠宰、收購時(shí)必須具有一定證明。屠宰檢疫前，需認(rèn)真做好產(chǎn)地檢疫證明的查驗(yàn)、回收工作，這是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，無證者必須做好補(bǔ)檢、重檢工作，處罰時(shí)需嚴(yán)格按照情節(jié)輕重程度。在屠宰檢疫過程中為認(rèn)真檢疫管理就需要采用一定的監(jiān)督方式，對(duì)產(chǎn)地檢疫效果進(jìn)行科學(xué)的驗(yàn)證，充分保障檢疫質(zhì)量[4]。

2.3 動(dòng)物檢疫監(jiān)督和執(zhí)法

動(dòng)物檢疫作為社會(huì)綜合服務(wù)工作之一，在技術(shù)方面提出了較高的要求，且需要高度重視法律約束作用，二者結(jié)合可提高檢疫效率，保證檢疫質(zhì)量。與此同時(shí)，必須嚴(yán)格依法制疫原則來開展檢疫工作，即《動(dòng)物檢疫法》，其內(nèi)容能夠?qū)⑦@項(xiàng)工作本身所具有的強(qiáng)制性、規(guī)范性充分體現(xiàn)出來。在檢疫、防疫工作的開展當(dāng)中，法律明確規(guī)定了具體內(nèi)容，但是在實(shí)際開展時(shí)需立足于實(shí)踐不斷完善法律內(nèi)容，確保整個(gè)工作的開展有法律法規(guī)作保障?；诖?，我國在動(dòng)物檢疫與防疫的過程中，相關(guān)人員需要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，在實(shí)踐過程中致力于自身技術(shù)水平的不斷提高。

3 做好動(dòng)物檢疫工作的有效策略

現(xiàn)如今，動(dòng)物檢疫工作重心正逐漸轉(zhuǎn)移到基層，查證延誤能夠積極的補(bǔ)充與強(qiáng)調(diào)檢疫監(jiān)督管理工作，為更好的做好動(dòng)物防疫工作就需要對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行深入貫徹與落實(shí)，強(qiáng)化做好監(jiān)督管理工作，充分保障防疫質(zhì)量。

3.1 提高產(chǎn)地檢疫的工作質(zhì)量

一方面，對(duì)相關(guān)報(bào)檢制度進(jìn)行有效落實(shí)，各地在檢疫工作中需立足于當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展范圍與情況，科學(xué)的設(shè)置報(bào)檢點(diǎn)，要求相關(guān)人員具備一定技術(shù)能力和強(qiáng)烈的責(zé)任心，進(jìn)一步牽掛內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。另一方面，在產(chǎn)地檢疫工作中緊密結(jié)合共同運(yùn)輸、屠宰檢疫等工作，充分查看產(chǎn)地檢疫證明，然后才能將動(dòng)物放入屠宰場(chǎng)中[5]。

3.2 多方位合作機(jī)制的積極構(gòu)建

有機(jī)結(jié)合國家執(zhí)法與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣虅?wù)總局積極的溝通，對(duì)屠宰資格審核工作進(jìn)行充分整合，在強(qiáng)化動(dòng)物檢疫時(shí)充分借助執(zhí)法合力。按照區(qū)域有針對(duì)性的劃分動(dòng)物監(jiān)管工作，各地區(qū)需根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展積極的與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門合作，積極有效的額推廣新型管理模式，如產(chǎn)區(qū)銷區(qū)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等。

總之，強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督、促進(jìn)防疫工作二者具有密切的關(guān)系，且相互作用。在強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督的工作中需要立足于產(chǎn)地檢疫，對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)地、屠宰檢疫工作進(jìn)行深入有效的落實(shí)，對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行科學(xué)合理的處理，即產(chǎn)地檢疫和防疫、產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫、動(dòng)物檢疫監(jiān)督和執(zhí)法，真正實(shí)現(xiàn)有法必依和執(zhí)法必嚴(yán)，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量的顯著提高，為畜牧業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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