黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合實(shí)踐

重慶智網(wǎng)科技課題組

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。重慶智網(wǎng)科技有限公司（以下簡稱（智網(wǎng)公司））深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的重要論述，守正創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持在融入上下功夫、在結(jié)合上花力氣，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，有力地保證了智網(wǎng)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用落到實(shí)處。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合堅(jiān)持“三明確”

智網(wǎng)公司因時(shí)制宜，因地制宜，探索黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理的融合必須做到心中有黨、心中有數(shù)，既明確目的，又清楚具體內(nèi)容和路徑。為此，錨定堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司現(xiàn)代治理深度融合的目標(biāo)，智網(wǎng)公司黨委將深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨建工作重要論述與開展廣泛的前期調(diào)研相結(jié)合，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，進(jìn)行深入的走訪調(diào)查，召開各個(gè)層次座談會達(dá)29場，力爭在融合過程中做到“三個(gè)明確”。

（一）明確國有企業(yè)的“根”和“魂”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。國有企業(yè)作為我國國家治理體系的重要組成部分，理所當(dāng)然的必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是國有企業(yè)取得偉大成就的基本經(jīng)驗(yàn)，也是國有企業(yè)新時(shí)代敢擔(dān)當(dāng)、新作為的根本保障。一流的黨建造就一流的企業(yè)。當(dāng)前，集體企業(yè)生存發(fā)展迎來重大機(jī)遇。一方面，國網(wǎng)公司將集體企業(yè)定位為“電網(wǎng)建設(shè)‘第二梯隊(duì)”，明確要求做精做專。另一方面，集體企業(yè)面臨的內(nèi)、外部形勢也更為嚴(yán)峻。面向未來，智網(wǎng)公司能否搶抓機(jī)遇，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“明確專業(yè)定位，打造龍頭企業(yè)，培育骨干企業(yè)，開展一般性企業(yè)整合，凸顯企業(yè)綜合能力”的發(fā)展思路，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有舉旗定向的作用。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更要發(fā)揮公司黨委的作用。黨的十九大報(bào)告指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”十九大黨章明確指明：“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。”一是發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)力的作用，“始終把黨的政治建設(shè)擺在首位”，“增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二是發(fā)揮思想引力的作用，集思廣益，凝聚共識，加強(qiáng)對公司黨員職工群眾的宣傳和輿論引領(lǐng)，始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員職工群眾，對內(nèi)提升凝聚力、向心力，對外增強(qiáng)吸引力、影響力，為公司發(fā)展提供穩(wěn)定的職工隊(duì)伍和良好的企業(yè)文化氛圍。三是發(fā)揮群眾組織力的作用，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的根本工作路線，激發(fā)廣大黨員職工群眾的積極性和創(chuàng)造力，聚合廣大職工群眾匯聚到公司發(fā)展之中，善為樂為，為公司發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。四是發(fā)揮社會動員力的作用，促使公司敢于承擔(dān)社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公司的社會價(jià)值和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為公司改革創(chuàng)新發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）明確中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的“特”

習(xí)近平總書記指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒。國有企業(yè)具有鮮明的經(jīng)濟(jì)屬性，是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位，為確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮著重大作用。國有企業(yè)的地位和作用決定了中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)現(xiàn)代治理深度融合，充分發(fā)揮黨委在企業(yè)發(fā)展中把方向、管大局、保落實(shí)的作用，保證國有企業(yè)發(fā)展航向。智網(wǎng)公司堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合，突出黨建引領(lǐng)中心工作，完善公司經(jīng)營管理主要事項(xiàng)決策清單，適時(shí)更新調(diào)整決策事項(xiàng)及程序，實(shí)現(xiàn)“三重一大”事項(xiàng)全覆蓋，始終要緊緊圍繞國網(wǎng)公司關(guān)于“集體企業(yè)做精做專，建設(shè)電網(wǎng)‘第二梯隊(duì)”的思路，著力培養(yǎng)員工市場意識、創(chuàng)新意識及規(guī)范意識，全面促進(jìn)集體企業(yè)健康發(fā)展。

（三）明確黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理融合的“船”和“橋”

毛澤東關(guān)于“船”和“橋”的論述既是一種工作方法，也是一種指導(dǎo)思想。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值和保值，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合要過的“河”，是我們此項(xiàng)管理創(chuàng)新的目的。目的明確了，要達(dá)到目標(biāo)，關(guān)鍵是掌握科學(xué)的思想方法和工作方法。習(xí)近平總書記深刻指出：“實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法?！奔訌?qiáng)和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司現(xiàn)代治理深度融合，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，清醒的認(rèn)識和正確的把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，科學(xué)合理地認(rèn)識公司發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)，敢于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，找好、找準(zhǔn)融合的方式與方法，使這項(xiàng)融合把握規(guī)律性，體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。

融合的具體實(shí)踐中，要始終堅(jiān)持唯物辯證法作為分析問題和解決問題的基本方法，聚焦于“怎么辦”，避免政策執(zhí)行過程中的偏離和極端化，始終注意在實(shí)踐中形成科學(xué)規(guī)范的公司治理體系和自我糾錯(cuò)的能力。具體而言，在探索加強(qiáng)和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合過程中，智網(wǎng)公司始終堅(jiān)持底線思維，保持政治定力，牢牢把握公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)施管理創(chuàng)新做到當(dāng)期可承受，未來可持續(xù)，以“咬定青山不放松”的韌勁推進(jìn)公司各項(xiàng)改革。

二、構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合“一軸八維”治理圖景

智網(wǎng)公司將推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合和深入開展“三年登高·旗幟領(lǐng)航”創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，優(yōu)化管理流程，選樹先鋒模范標(biāo)兵，及時(shí)總結(jié)提煉改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，把改革創(chuàng)新和攻堅(jiān)克難精神作為公司企業(yè)文化核心內(nèi)容的重要組成部分不斷進(jìn)行豐富和完善，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情，領(lǐng)航公司發(fā)展新時(shí)代新作為、新發(fā)展。智網(wǎng)公司以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為總統(tǒng)領(lǐng)，以決策機(jī)制創(chuàng)新作為管理流程再造的突破口，制定《重慶智網(wǎng)科技有限公司經(jīng)營管理主要事項(xiàng)決策清單（試行）》，建立黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理規(guī)范化、體系化、系統(tǒng)化的公司治理決策體系。智網(wǎng)公司制定113項(xiàng)主要事項(xiàng)決策清單，厘清黨委會、辦公會、股東會、董事會及職工大會決策程序，修訂章程及各類會議議事規(guī)則，明確各類會議權(quán)責(zé)邊界，初步建立起與集體企業(yè)相適應(yīng)的新型法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合“一軸八維”治理圖景。具體而言，智網(wǎng)公司堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為主軸，將公司治理劃分為法人治理、戰(zhàn)略發(fā)展（含重組整合）、組織機(jī)構(gòu)、人力資源、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營管理、安全管理、審計(jì)工作、內(nèi)部控制、黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工會管理、其他等十四個(gè)類別，厘定擬定、審定、決定、前置程序、批準(zhǔn)、監(jiān)督、聽取匯報(bào)和選舉等八種決策類型為決策維度，全面規(guī)范黨委會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層、股東（主辦單位）和職工大會等治理主體的決策權(quán)限，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

（一）一軸：公司黨組織內(nèi)嵌于公司治理結(jié)構(gòu)

智網(wǎng)公司堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”與董事會“戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、防控風(fēng)險(xiǎn)”有機(jī)統(tǒng)一，黨的組織力與經(jīng)理層的執(zhí)行力有機(jī)統(tǒng)一，黨組織協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量與構(gòu)建企業(yè)全方位、立體化監(jiān)督格局有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持黨管干部原則與市場化選人用人有機(jī)統(tǒng)一，加快形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。同時(shí)，智網(wǎng)公司高度重視把握好兩者融合關(guān)系，黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理缺一不可，既要使黨委有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，其他治理主體自覺維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威，確保黨組織意圖在企業(yè)重大決策中得到充分體現(xiàn);黨委也要尊重其他治理主體，維護(hù)董事會對企業(yè)重大問題的決策權(quán)，避免直接成為生產(chǎn)經(jīng)營決策和指揮中心。

具體操作中，智網(wǎng)公司在決策清單中明確黨委會在黨的組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)中的決定職能，高度凸顯黨要管黨，從嚴(yán)治黨的極端重要性，貫徹實(shí)施黨管干部的原則，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，把好選人用人關(guān)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。堅(jiān)持和加強(qiáng)公司黨委在戰(zhàn)略決策中的前置程序，并明確“公司每次轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)原值500萬元～1000萬元或凈值在300萬元～500萬元的事項(xiàng)（批量）”具有決定權(quán)，使黨委的意見主張融入公司的戰(zhàn)略決策體系，確保公司創(chuàng)新發(fā)展的正確方向。同時(shí)，《中共重慶智網(wǎng)科技有限公司委員會議事規(guī)則（試行）》對黨委議事原則、方式和內(nèi)容及議事程序做了詳細(xì)規(guī)定，必須嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，實(shí)行集體議事;必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，以會議表決形式體現(xiàn)黨委集體的意志;原則上不得以傳閱、會簽或者個(gè)別征求意見等形式代替集體議事和會議表決;黨委會議須有半數(shù)及以上黨委成員到會方能召開;討論決定“三重一大”重要事項(xiàng)時(shí)，必須有三分之二及以上成員到會;需要決議的事項(xiàng)，要在充分討論的基礎(chǔ)上，黨委成員要逐一表態(tài)或?qū)嵭衅睕Q制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，應(yīng)經(jīng)出席會議的黨委成員半數(shù)以上同意，形成集體決議。

（二）八維：以權(quán)明責(zé)的現(xiàn)代公司治理體系

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化權(quán)力責(zé)任對等，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，深化權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制改革，構(gòu)建符合國情的監(jiān)管體系，完善履職評價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，對失職、瀆職行為嚴(yán)格追責(zé)，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)的終身責(zé)任追究制度。智網(wǎng)公司堅(jiān)持“權(quán)責(zé)要對等，利害要相關(guān)，有權(quán)就有責(zé)，失職就問責(zé)”的理念，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合，明確黨委會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層、股東（主辦單位）和職工大會等治理主體在十四項(xiàng)管理類別上擬定、審定、決定、前置程序、批準(zhǔn)、監(jiān)督、聽取匯報(bào)、選舉的權(quán)力，并以決定清單方式實(shí)現(xiàn)權(quán)力實(shí)施的規(guī)范化、流程化，以權(quán)明責(zé)，規(guī)范治理，界定黨委及各個(gè)治理主體的權(quán)力邊界，達(dá)成各方清晰的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，建立起與集體企業(yè)相適應(yīng)的新型法人治理結(jié)構(gòu)。決定權(quán)主要集中在公司黨委（40項(xiàng)）、辦公會（高級管理層）（26項(xiàng)）、職工大會（7項(xiàng)）和股東（主辦單位）（6項(xiàng)），鮮明突出公司黨委的決定權(quán)，彰顯黨委“領(lǐng)導(dǎo)核心、統(tǒng)領(lǐng)全局、保證監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)地位。擬定權(quán)主要集中在辦公會（高級管理層），重點(diǎn)分布在公司管理的流程之中，充分發(fā)揮經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用，維護(hù)經(jīng)營自主權(quán)，激發(fā)經(jīng)理層活力。審定權(quán)集中在董事會，作為公司的決策機(jī)構(gòu)，要對股東會負(fù)責(zé)，執(zhí)行股東會決定，依照法定程序和公司章程授權(quán)決定公司重大事項(xiàng)，接受股東會、監(jiān)事會監(jiān)督，認(rèn)真履行決策把關(guān)、內(nèi)部管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、深化改革等職責(zé)。前置程序作為黨委的獨(dú)有權(quán)力，旨在發(fā)揮民主集中制制度優(yōu)勢，發(fā)揮黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心作用，通過加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)科學(xué)決策，推動企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，調(diào)動黨員和群眾的積極性，帶領(lǐng)黨員群眾完成企業(yè)的中心工作，保證企業(yè)的重大決策事項(xiàng)能夠落實(shí)落地。監(jiān)督權(quán)集中在監(jiān)事會，依照有關(guān)法律法規(guī)和公司章程設(shè)立，對董事會、經(jīng)理層成員的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。批準(zhǔn)權(quán)和備案在于股東（主辦單位），依據(jù)法律法規(guī)和公司章程，通過委派或更換董事、監(jiān)事（不含職工代表），審核批準(zhǔn)董事會、監(jiān)事會年度工作報(bào)告，批準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)預(yù)決算、利潤分配方案等方式，對董事會、監(jiān)事會以及董事、監(jiān)事的履職情況進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)督。職工大會主要行使選舉權(quán)和決定權(quán)，是公司民主管理制度，有權(quán)選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題。

經(jīng)營管理主要事項(xiàng)決策清單是一項(xiàng)強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、合公司治理實(shí)際、得職工群眾認(rèn)可的重要政策舉措。但是，好的管理創(chuàng)新如果離開了強(qiáng)有力的執(zhí)行行為，管理創(chuàng)新不過是紙上談兵而已。正是從這個(gè)意義上，古人指出：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”組織實(shí)施是增強(qiáng)經(jīng)營管理主要事項(xiàng)決策清單執(zhí)行力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因而也是推行經(jīng)營管理主要事項(xiàng)決策清單的保障。智網(wǎng)公司從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，以經(jīng)營管理主要事項(xiàng)決策清單順暢協(xié)同實(shí)施為目標(biāo)，建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，積極適應(yīng)國有企業(yè)改革的新形勢新要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，完善體制機(jī)制，依法規(guī)范權(quán)責(zé)，根據(jù)功能分類，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，健全以公司章程為核心的企業(yè)制度體系，充分發(fā)揮公司章程在企業(yè)治理中的基礎(chǔ)作用，依照法律法規(guī)和公司章程，嚴(yán)格規(guī)范履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱出資人機(jī)構(gòu)）、股東會（包括股東大會，下同）、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會、黨組織和職工代表大會的權(quán)責(zé)，強(qiáng)化權(quán)利責(zé)任對等，保障有效履職，完善符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國國情的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升經(jīng)營管理主要事項(xiàng)決策清單運(yùn)行效率。強(qiáng)化經(jīng)營管理主要事項(xiàng)決策清單責(zé)任意識，建立與治理主體履職相適應(yīng)的責(zé)任追究制度。董事應(yīng)當(dāng)出席董事會會議，對董事會決議承擔(dān)責(zé)任;董事會決議違反法律法規(guī)或公司章程、股東會決議，致使公司遭受嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)依法追究有關(guān)董事責(zé)任。經(jīng)理層成員違反法律法規(guī)或公司章程，致使公司遭受損失的，應(yīng)依法追究有關(guān)經(jīng)理層成員責(zé)任。執(zhí)行董事和經(jīng)理層成員未及時(shí)向董事會或國有股東報(bào)告重大經(jīng)營問題和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。企業(yè)黨組織成員履職過程中有重大失誤和失職、瀆職行為的，應(yīng)按照黨組織有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，建立必要的改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)。（執(zhí)筆人：唐斌，李謙，楊玉文，傅亞東，呂果琳）

責(zé)任編輯：胡 越