冉墨文朱君
(1中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院有限公司 研究實習(xí)員,北京100038;2中國鐵路總公司經(jīng)營開發(fā)部 高級經(jīng)濟師 北京 100844)
鐵路非運輸業(yè)以鐵路行業(yè)優(yōu)勢為依托,經(jīng)過多年發(fā)展,經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)布局已基本確立,經(jīng)營方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新,土地綜合開發(fā)取得階段成果,制度體系不斷健全,經(jīng)濟效益大幅提升,對中國鐵路總公司(以下簡稱“鐵路總公司”)總體經(jīng)營收益的貢獻(xiàn)度不斷提高。我國經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動能階段性轉(zhuǎn)化的時期,在迅速多變的市場環(huán)境中,戰(zhàn)略不僅僅意味著未來五到十年的企業(yè)發(fā)展方向,日常的經(jīng)營決策都要用到戰(zhàn)略。波士頓咨詢公司研究成果:將戰(zhàn)略與環(huán)境進(jìn)行正確匹配的企業(yè)獲得更加豐厚的回報,其股東回報比其他企業(yè)高出4%到8%;未來五年32%的上市公司可能會因為戰(zhàn)略選擇不當(dāng)銷聲匿跡[1]。企業(yè)找到有效的戰(zhàn)略管理方式,比以往任何時候都更為重要。鐵路非運輸業(yè)涉足多個領(lǐng)域、多個區(qū)域市場,不同行業(yè)具有不同的特征和發(fā)展趨勢,所面對的商業(yè)環(huán)境不確定性及其變化程度是存在差異的,一刀切的模式已不再適用,應(yīng)該調(diào)整戰(zhàn)略思維方式,針對不同的業(yè)務(wù)板塊選擇合適的戰(zhàn)略方案。
近年來,鐵路非運輸業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高,各類資產(chǎn)資源盤活利用、深度開發(fā),結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化推進(jìn),資產(chǎn)資本化經(jīng)營力度不斷加大,在鐵路改革發(fā)展中的作用不斷增強。形成了以鐵路總公司直屬非運輸企業(yè)、鐵路局集團公司所屬非運輸企業(yè)、運輸站段開展的運輸其他業(yè)務(wù)為主體的經(jīng)營體系,經(jīng)營領(lǐng)域由客貨延伸服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯搪梅?wù)(包括站車商業(yè)、廣告?zhèn)髅?、住宿業(yè)、旅游業(yè))、物流商貿(mào)、工業(yè)制造、建筑施工、金融保險、土地開發(fā)、信息服務(wù)七大板塊[2]。
完善社會主義市場經(jīng)濟體制,對提高鐵路國有資本營運效率效益提出了新要求。非運輸企業(yè)須按照中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的部署要求,推動鐵路國有資本在非運輸領(lǐng)域的布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組。加快資產(chǎn)資本化股權(quán)化證券化步伐,最大限度地挖掘資產(chǎn)資源潛力,提高資本經(jīng)營效益,放大國有資本功能。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對推進(jìn)鐵路產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展提出了新要求。必須落實“三去一降一補”的要求,充分運用路網(wǎng)、土地、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、信息、資信等資產(chǎn)資源優(yōu)勢,加快發(fā)展與我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相契合、與我國鐵路發(fā)展相適應(yīng)的新業(yè)態(tài)、新模式,著力延伸客運服務(wù)鏈、物流價值鏈和鐵路產(chǎn)業(yè)鏈,擴大鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的廣度和深度,更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需要。
隨著我國社會主要矛盾的變化和市場需求變動,在商旅服務(wù)及物流商貿(mào)領(lǐng)域,市場需求呈現(xiàn)多樣化、多層次的特點,市場競爭不斷加劇,服務(wù)質(zhì)量已成為核心競爭力的重要內(nèi)容;在土地開發(fā)領(lǐng)域,傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)增長減緩,新興地產(chǎn)置業(yè)增長迅速;在信息服務(wù)領(lǐng)域,互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展迅速,電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)廣告、在線旅游、在線物流、大數(shù)據(jù)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力;在金融保險領(lǐng)域,產(chǎn)融結(jié)合成為大型企業(yè)培育國際競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。
戰(zhàn)略的本質(zhì)就是解決問題的方案。波士頓咨詢公司戰(zhàn)略智庫Martin Reeves等人于2016年提出戰(zhàn)略調(diào)色板理論,企業(yè)所處的環(huán)境決定應(yīng)采取的戰(zhàn)略,企業(yè)需要對環(huán)境進(jìn)行評估,從而搭配運用合適的方案,這一套解決問題的框架即為 “戰(zhàn)略調(diào)色板”。商業(yè)環(huán)境可按照三個維度分類:可預(yù)測性(企業(yè)能否預(yù)測商業(yè)環(huán)境未來的發(fā)展變化)、可塑性(企業(yè)是否能夠獨立或者以合作的方式重塑商業(yè)環(huán)境)、環(huán)境嚴(yán)苛性(企業(yè)能否在商業(yè)環(huán)境中生存)。依據(jù)三個維度可分為五類典型的商業(yè)環(huán)境,每一類環(huán)境要求企業(yè)制定并實施相應(yīng)的戰(zhàn)略方案[3](見圖1)。
圖1五種商業(yè)環(huán)境及對應(yīng)戰(zhàn)略方案
經(jīng)典型戰(zhàn)略:在經(jīng)典型環(huán)境中,企業(yè)的市場地位優(yōu)勢可以長時間保持,由于環(huán)境的可預(yù)測性,競爭基礎(chǔ)是穩(wěn)定的。為獲取競爭優(yōu)勢,企業(yè)分析自身能力與市場需求的結(jié)合點制定規(guī)劃,以建立并維持企業(yè)的優(yōu)勢地位,并嚴(yán)格有效執(zhí)行。
適應(yīng)型戰(zhàn)略:適應(yīng)型戰(zhàn)略面對的是變化,需通過不斷嘗試,不斷調(diào)整以適應(yīng)變化來實現(xiàn)戰(zhàn)略上的成功。企業(yè)需要不斷地改變方法,提出大量的戰(zhàn)略選擇方案對其進(jìn)行檢驗,并進(jìn)行推廣和探索,如此循環(huán)往復(fù)。
愿景型戰(zhàn)略:愿景型戰(zhàn)略是一種極具創(chuàng)造力的戰(zhàn)略,注重設(shè)想和實現(xiàn)設(shè)想。企業(yè)提出有價值而且可實現(xiàn)的設(shè)想,憑借自身能力率先對該設(shè)想進(jìn)行全面構(gòu)建,堅持實施并且不懈地推廣,率先引進(jìn)革命性的產(chǎn)品或商業(yè)模式,最后創(chuàng)造新的細(xì)分市場或顛覆現(xiàn)有的市場格局。
塑造型戰(zhàn)略:采用塑造型戰(zhàn)略的企業(yè)首先聯(lián)合利益相關(guān)方的參與,建立起協(xié)調(diào)合作的平臺,然后通過擴大規(guī)模以及保持平臺的靈活性和多樣性來發(fā)展,同時積極發(fā)展與利益相關(guān)方之間的生態(tài)系統(tǒng)。
重塑型戰(zhàn)略:重塑型戰(zhàn)略旨在幫助那些在嚴(yán)酷環(huán)境下求生存的企業(yè)重新恢復(fù)活力并再度獲得競爭力。企業(yè)盡早認(rèn)清不斷惡化的環(huán)境并采取果斷行動以求生機,通過重新調(diào)整業(yè)務(wù)重心、縮減成本、保存資金來節(jié)約開支,最后企業(yè)須從上述四種戰(zhàn)略中選擇一種,以確保企業(yè)能夠再次踏上增長繁榮之路。重塑型戰(zhàn)略著眼的是防御與發(fā)展。
根據(jù)商業(yè)環(huán)境中可預(yù)測性、可塑性、環(huán)境嚴(yán)苛性三個維度,將鐵路非運輸業(yè)站車商業(yè)、廣告?zhèn)髅?、住宿業(yè)、旅游業(yè)、物流商貿(mào)、工業(yè)制造、建筑施工、金融保險、土地開發(fā)、信息服務(wù)10個業(yè)態(tài)板塊分別對應(yīng)戰(zhàn)略調(diào)色板中的五種戰(zhàn)略原型(見表1、圖2)。
表1戰(zhàn)略調(diào)色板中的五種戰(zhàn)略原型
圖2鐵路非運輸業(yè)戰(zhàn)略方案矩陣
建筑施工、工業(yè)制造、金融保險行業(yè)發(fā)展較為成熟發(fā)展,前景可預(yù)測,競爭基礎(chǔ)穩(wěn)定,適用于經(jīng)典型戰(zhàn)略。
建筑施工板塊應(yīng)做大規(guī)模,提升市場份額,建立并維持競爭優(yōu)勢。在全面承攬國鐵業(yè)務(wù)的同時,大力開拓地方鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、鐵路專用線以及城市軌道交通、磁浮交通、公路、市政等其他工程建設(shè)市場,以擴大市場份額、爭取市場效益為宗旨,提高競爭能力和服務(wù)水平。積極拓展EPC工程總承包業(yè)務(wù),發(fā)揮鐵設(shè)集團在勘察設(shè)計、建設(shè)管理、咨詢監(jiān)理等方面的專業(yè)引領(lǐng)作用,發(fā)揮鐵路局集團在工程施工、人力、市場、土地、路地合作等方面的綜合優(yōu)勢。以EPC工程總包方式整合各階段的工作,減少業(yè)務(wù)流中的制約和脫節(jié),強化對項目進(jìn)度、成本和質(zhì)量的全面控制,提升研建運管一體化綜合實力。
金融保險板塊應(yīng)推動鐵路產(chǎn)業(yè)與金融服務(wù)的深度融合,運用資信、網(wǎng)絡(luò)、資金、技術(shù)以及上下游市場優(yōu)勢,拓寬鐵路投融資渠道,構(gòu)建面向市場的社會化金融服務(wù)平臺。發(fā)揮投資公司既有平臺優(yōu)勢,推動保險、銀通卡支付、非銀行金融公司等業(yè)態(tài)發(fā)展[4],進(jìn)一步研究進(jìn)入銀行、證券、信托、期貨、融資租賃等金融服務(wù)領(lǐng)域,建立健全鐵路總公司金融業(yè)務(wù)服務(wù)體系。健全保險經(jīng)營管理體系,完善業(yè)務(wù)銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),豐富自保業(yè)務(wù)類型,做優(yōu)做強做大財產(chǎn)自保公司。
工業(yè)制造板塊應(yīng)抓住 “中國制造2025”戰(zhàn)略機遇,以打破鐵路專用物資設(shè)備壟斷、降低采購成本為核心,用好路內(nèi)工程建設(shè)、設(shè)備造修市場廣闊的優(yōu)勢,深化鐵路局與鐵科院、鐵設(shè)集團等科研單位的產(chǎn)學(xué)研用合作,以規(guī)?;l(fā)展、專業(yè)化分工、集約化配置為導(dǎo)向,推動優(yōu)勢資源向重點領(lǐng)域集聚和資本集中,打造專業(yè)化、區(qū)域性龍頭骨干企業(yè),放大專業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效益。
站車商業(yè)、廣告?zhèn)髅降纳虡I(yè)環(huán)境既難以預(yù)測又難以塑造,企業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)技術(shù)、客戶需求、競爭產(chǎn)品、行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化的商業(yè)環(huán)境,以速度和靈活性提高時基競爭力,應(yīng)對不斷增加的變化和不斷提高的不確定性。
站車商業(yè)板塊應(yīng)延伸客運服務(wù)鏈創(chuàng)新發(fā)展。圍繞旅客出行前、旅行中、到站后的多樣化需求,培育多層次、多品類、多方位的鐵路商旅服務(wù)體系,創(chuàng)新開展高鐵+共享汽車、電商體驗店、列車模擬駕駛等經(jīng)營業(yè)態(tài)[5]。分類發(fā)展站車商業(yè),打造大型車站商業(yè)綜合體,開展中小型車站標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化商業(yè)經(jīng)營。擴大商業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域,打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品系列,拓展旅客定制服務(wù)、鐵路商城等業(yè)務(wù)。發(fā)揮高鐵樞紐核心品牌效應(yīng),提升高鐵車站商業(yè)經(jīng)營品質(zhì),打造高鐵商業(yè)圈。更好地滿足人民群眾對美好旅行生活的向往,增強旅客出行的獲得感和幸福感。
廣告媒體板塊應(yīng)挖掘提高資源價值。充分挖掘12306網(wǎng)站和站車Wi-Fi平臺的網(wǎng)絡(luò)廣告資源,通過大數(shù)據(jù)分析,實現(xiàn)創(chuàng)意策劃和精準(zhǔn)媒介投放,提高鐵路廣告媒介價值和開發(fā)效益。深度開發(fā)列車冠名、客票票面、車站平面廣告等線下廣告資源,強化廣告策劃、制作等自主開發(fā)能力,加強智能技術(shù)應(yīng)用,提升廣告媒體的經(jīng)營品質(zhì)和展示形象。
信息服務(wù)業(yè)具有高增長的潛力,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用開啟了行業(yè)重塑的可能性,因此適用于愿景型戰(zhàn)略。信息服務(wù)業(yè)應(yīng)堅持實施鐵路總公司已提出的高鐵網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)“雙網(wǎng)融合”的目標(biāo)設(shè)想[6],不斷推進(jìn)信息資源有效開發(fā),豐富互聯(lián)網(wǎng)信息平臺服務(wù)功能,注重價值創(chuàng)新助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動鐵路企業(yè)拓展增值服務(wù)空間。
信息服務(wù)板塊應(yīng)整合全路資源,積極拓展適應(yīng)市場的新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、智能服務(wù)、集成服務(wù)等新興業(yè)態(tài),增強市場競爭能力。推動旅游酒店、廣告?zhèn)髅?、鐵路商城、站車餐食、商貿(mào)物流等與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營融合發(fā)展,豐富在線點餐、特色電商、聯(lián)程出行、智慧零售等站車一體化、線上線下協(xié)同的出行服務(wù),形成功能完善的全路性網(wǎng)絡(luò)平臺和綜合服務(wù)體系。構(gòu)建積分交易平臺,加快開展會員積分兌換餐飲和酒店住宿等服務(wù)。依托鐵路大數(shù)據(jù)中心,系統(tǒng)采集鐵路運輸關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息。推進(jìn)大數(shù)據(jù)深度開發(fā),前瞻性掌握市場多層次、多方位的需求變化,動態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)營業(yè)態(tài),探索和深化經(jīng)營管理模式。
鐵路土地開發(fā)、旅游業(yè)擁有尚未充分挖掘的潛力、較為碎片化,應(yīng)堅持平等互利、合作共贏的原則,通過與利益相關(guān)方合作塑造改進(jìn)生態(tài)系統(tǒng),適用于塑造型戰(zhàn)略。
土地開發(fā)板塊一是新建土地綜合開發(fā)加強與地方政府合作。運用路地高層會談、鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)會等協(xié)調(diào)機制,爭取政策支持。建立利益共享的開發(fā)模式,通過與地方政府合作、共同設(shè)立合資公司等方式,開展土地一級開發(fā)、二級開發(fā)等方面的合資合作,調(diào)動地方政府的積極性,實現(xiàn)合作共贏。二是既有土地綜合開發(fā)采取國鐵控股、參股、委托開發(fā)、租賃經(jīng)營等多種模式,加強與行業(yè)龍頭企業(yè)、互補性明顯的優(yōu)勢企業(yè)合資合作,優(yōu)化鐵路非運輸業(yè)的外部環(huán)境,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,快速發(fā)展。
旅游業(yè)板塊一是應(yīng)加強跨局旅游市場開發(fā)合作,繼續(xù)發(fā)揮組團局的優(yōu)勢,大力開行旅游列車。地接局要積極爭取政府補貼、景區(qū)價格折扣等優(yōu)惠政策,聯(lián)合當(dāng)?shù)赜袑嵙Φ钠髽I(yè)組建地接聯(lián)盟。聯(lián)手打造旅游主題產(chǎn)品和精品線路,開辟鐵路旅游組織由組團局向地接局轉(zhuǎn)換的新模式。二是應(yīng)加強酒店住宿與旅游企業(yè)開展聯(lián)合經(jīng)營,拓展旅游酒店電子商務(wù),通過門戶網(wǎng)站搭建“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+酒店”經(jīng)營平臺,與線下營銷網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展、互為補充,引入線上收客方式,為旅客提供旅游咨詢、購票、景區(qū)接送、酒店預(yù)訂、餐飲等服務(wù)。
鐵路酒店住宿業(yè)處于低增長狀態(tài),發(fā)展緩慢,按照全成本核算提取折舊,多處于虧損狀況[7],面臨形勢嚴(yán)峻,適用于重塑型戰(zhàn)略。
住宿業(yè)首先應(yīng)全面加強經(jīng)營管理,積極推進(jìn)資產(chǎn)資源重組整合,發(fā)揮酒店資產(chǎn)整合優(yōu)勢,降低自營酒店運營成本,提高集約化、規(guī)?;?jīng)營效益,整章建制精細(xì)管理,合理精簡組織結(jié)構(gòu),堅持全面預(yù)算管理,加快由粗放型向集約型企業(yè)發(fā)展。下一步應(yīng)分類推進(jìn)酒店標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),推行鐵路經(jīng)濟型、商務(wù)型酒店聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營,通過12306網(wǎng)站搭建酒店網(wǎng)上經(jīng)營平臺,推動酒店預(yù)訂網(wǎng)上系統(tǒng)建設(shè),與線下營銷網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。加強旅游和酒店的業(yè)務(wù)聯(lián)動,支持鐵路酒店與旅游企業(yè)開展聯(lián)合經(jīng)營,提高酒店入住率。創(chuàng)新拓展酒店服務(wù)經(jīng)營產(chǎn)品,提高鐵路酒店整體競爭力。
雙元性創(chuàng)新即企業(yè)同時運用多種戰(zhàn)略方法開展探索性創(chuàng)新與應(yīng)用性創(chuàng)新的活動。波士頓咨詢公司研究發(fā)現(xiàn),2006—2011年,最具雙元性創(chuàng)新的公司在平均股東回報方面,超過同行業(yè)水平10%~15%[8]。物流商貿(mào)板塊面臨的市場需求已經(jīng)發(fā)生深刻變化,主要依賴煤炭等大宗貨物的時代一去不復(fù)返,需求的個性化、多樣化、便捷化、精益化要求更高,且更加注重時效控制和系統(tǒng)解決方案。這種商業(yè)環(huán)境的多樣性、動態(tài)性要求企業(yè)進(jìn)行雙元性創(chuàng)新。
物流商貿(mào)板塊中大宗貨物物流業(yè)務(wù)單元應(yīng)采取塑造型戰(zhàn)略,構(gòu)建大宗物資交易平臺實現(xiàn)運貿(mào)一體化。以大宗貨物運輸業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)搭建在線交易平臺,對供應(yīng)鏈中的生產(chǎn)企業(yè)、分銷商以及物流服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行集成,根據(jù)客戶需求提供代理采購、分銷執(zhí)行、送裝一體、物流金融等新型物流貿(mào)易綜合解決方案。充分利用信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資金、信息、誠信優(yōu)勢,通過規(guī)范科學(xué)的制度建設(shè)和管理運作,將交易平臺建設(shè)成為全國大宗貨物交易的實現(xiàn)中心,大宗貨物物流的服務(wù)中心,大宗貨物價格的發(fā)現(xiàn)中心,大宗貨物信息的集散中心和大宗貨物供應(yīng)鏈金融中心。
物流園建設(shè)運營業(yè)務(wù)單元應(yīng)采取愿景型戰(zhàn)略,建設(shè)智慧物流園區(qū)。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)管理綜合平臺,實現(xiàn)營銷、集貨、場站、運輸、配送全流程信息鏈數(shù)據(jù)采集和效率監(jiān)控。在現(xiàn)有物流園區(qū)的基礎(chǔ)上建設(shè)云平臺[9],承擔(dān)信息集成化匹配、系統(tǒng)自動化派單、倉庫一體化管理、車貨數(shù)字化驅(qū)動、資源信息化共享、市場實時化分析等功能,為客戶企業(yè)提供供應(yīng)鏈解決方案,打通與上游生產(chǎn)商、終端零售商之間的產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)運輸鏈、物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈三鏈深度融合、協(xié)同聯(lián)動,強化跨方式、跨區(qū)域組織協(xié)調(diào)和高效協(xié)作,形成“云聚萬商、流通萬家”的物流新生態(tài)。
戰(zhàn)略調(diào)色板理論為鐵路非運輸業(yè)各版塊如何選擇與環(huán)境相匹配的發(fā)展戰(zhàn)略提供了理論方法。鐵路非運輸業(yè)各業(yè)態(tài)板塊在發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,應(yīng)延伸鐵路客運服務(wù)鏈、物流價值鏈和鐵路產(chǎn)業(yè)鏈,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展,培育具有鐵路經(jīng)營特色的發(fā)展新動力和新優(yōu)勢,為促進(jìn)鐵路實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。