綠色金融發(fā)展的實(shí)踐與制度創(chuàng)新策略探究

張 堃

（湖北工業(yè)大學(xué)，湖北武漢 430068）

引言：目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，逐漸進(jìn)行了綠色金融發(fā)展，通過這一工作的開展，確保我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，減少對(duì)環(huán)境的破壞，加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，有利于我國長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。然而與歐美等國家相比，我國綠色金融發(fā)展依然存在一定滯后性，在一定程度上影響其實(shí)踐價(jià)值。所以，對(duì)綠色金融發(fā)展的實(shí)踐與制度創(chuàng)新策略進(jìn)行研究具有重要意義，為進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)奠定良好基礎(chǔ)。

1 綠色金融發(fā)展的實(shí)踐

1.1 綠色債券

在我國金融行業(yè)內(nèi)，于2016年正式發(fā)行綠色債券，因而將這一年稱之為綠色債券發(fā)展元年。受到我國整個(gè)社會(huì)背景的影響，使得我國綠色債券呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，短短的3年多的時(shí)間，債券類型增長(zhǎng)到80余種，數(shù)量將近2100個(gè)，總價(jià)值達(dá)到1300億元以上，與2018年48種，總價(jià)值523億元相比，分別增長(zhǎng)了75%與52%。同時(shí)不論是在種類數(shù)量上，還是在總價(jià)值上，均追趕上歐美等國家，處于世界領(lǐng)先地位。從地區(qū)的角度來說，北京綠色債券金額最高，在310億元左右，之后為廣東、江蘇、山東等沿海地區(qū)，債券金額均在100億元以上[1]。青海、陜西、西藏、重慶等內(nèi)陸地區(qū)債券金額相對(duì)較低一些，不足10億元。在用途方面，以清潔能源為主，占比在34%左右，之后為清潔交通，占比為24%。生態(tài)保護(hù)與適應(yīng)氣候變化、資源節(jié)約與循環(huán)利用、節(jié)能等三個(gè)方面較低，占比不足1%。

1.2 綠色發(fā)展基金

在我國金融領(lǐng)域內(nèi)，綠色發(fā)展基金發(fā)布時(shí)間并不是很長(zhǎng)，但由于國家對(duì)這項(xiàng)工作具有較高的重視，并制定了很多激勵(lì)政策，使得該基金發(fā)展較為迅猛，已經(jīng)形成了較為龐大的規(guī)模。目前，我國共有綠色發(fā)展基金260余個(gè)，其中，大多數(shù)為股控投資基金，占比為60%，而創(chuàng)業(yè)基金占比則不是很多，不足13%，且在基金設(shè)立方面，22%左右的基金由地方政府與金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立，財(cái)政部與一些大型金融組織，還設(shè)立了PPP項(xiàng)目基金。由此可以表現(xiàn)，我國的綠色發(fā)展基金發(fā)展的過程中，逐漸向著地方政府的方向轉(zhuǎn)變。

2 綠色金融發(fā)展制度的創(chuàng)新策略

2.1 轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念

想要使綠色金融發(fā)展在實(shí)際當(dāng)中發(fā)揮出最大的價(jià)值，必須要轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念。首先，企業(yè)經(jīng)營的過程中，應(yīng)積極主動(dòng)參與綠色金融相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議，通過這些學(xué)術(shù)會(huì)議的開展，一方面，加強(qiáng)自身對(duì)綠色金融的理解，學(xué)習(xí)更多與此相關(guān)的理論，另一方面，還可以加強(qiáng)與歐美等國家知名企業(yè)進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，掌握對(duì)方綠色金融發(fā)展中的先進(jìn)內(nèi)容，并給予自身一定啟示，從而達(dá)到綠色金融發(fā)展制度創(chuàng)新的目的[2]。其次，對(duì)于國家來說，作為金融市場(chǎng)的管理者與服務(wù)者，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色金融發(fā)展相關(guān)理論的宣傳力度，通過有效地宣傳，改善企業(yè)以往的落后認(rèn)知，逐漸提升對(duì)綠色金融發(fā)展的重視程度，并以此為基礎(chǔ)，開展更多與此相關(guān)的工作，以不斷擴(kuò)大綠色金融發(fā)展規(guī)模。

2.2 制定資金價(jià)格機(jī)制

在綠色金融發(fā)展制度創(chuàng)新時(shí)，應(yīng)制定資金價(jià)格機(jī)制，具體來說，主要從以下兩個(gè)方面出發(fā)：（1）優(yōu)化商業(yè)模式。在商業(yè)模式當(dāng)中，價(jià)格不僅會(huì)影響商業(yè)模式的最終結(jié)果，而且商業(yè)模式也會(huì)對(duì)價(jià)格帶來一定影響，所以，在制定資金價(jià)格機(jī)制時(shí)，需要與綠色金融資金特點(diǎn)為基礎(chǔ)，確定出合理的商業(yè)模式，最大程度上對(duì)非市場(chǎng)行為進(jìn)行限制，防止其對(duì)資金造成影響，之后交易雙方利用談判的方式，確定出最佳的價(jià)格。同時(shí)，資金使用時(shí)，還需要對(duì)其優(yōu)化，轉(zhuǎn)變投資方向，使得有效的資金資源能夠體現(xiàn)出最大的價(jià)值。（2）探索綠色金融環(huán)境效益。對(duì)投資收益分析時(shí)，可以在傳統(tǒng)收益項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加環(huán)境效益，以保證綠色投資時(shí)，成本能夠達(dá)到內(nèi)部化需求。此外，操作時(shí)，還應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，減少其對(duì)具體操作的影響。

2.3 打造優(yōu)質(zhì)人才隊(duì)伍

綠色金融發(fā)展由很多環(huán)節(jié)與內(nèi)容構(gòu)成，每個(gè)環(huán)節(jié)與內(nèi)容的進(jìn)行，均需要相應(yīng)人員參與，只有這些人員具有較高的綜合素質(zhì)，才會(huì)更好地開展與綠色金融發(fā)展相關(guān)的工作，從而為綠色金融發(fā)展制度創(chuàng)新提供重要幫助。所以，應(yīng)打造出一支優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍。首先，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與周邊高校的合作力度，將自身對(duì)綠色金融發(fā)展人才的需求告知對(duì)方，由高校定向?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)理論知識(shí)豐富，實(shí)踐能力較高的人才，以加快綠色金融發(fā)展制度創(chuàng)新步伐[3]。其次，在企業(yè)方面，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)的方式，向其傳授更加先進(jìn)的理論知識(shí)，提升其實(shí)踐操作能力，為綠色金融發(fā)展制度創(chuàng)新貢獻(xiàn)出最大的力量。

2.4 加強(qiáng)制度建設(shè)

綠色金融發(fā)展制度創(chuàng)新時(shí)，最主要的為加強(qiáng)制度建設(shè)，具體來說，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）披露制度。綠色金融發(fā)展的過程中，需要向社會(huì)各界披露相關(guān)信息，通過這些信息的披露，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)綠色金融發(fā)展情況的了解程度，為綠色金融的推廣與執(zhí)行奠定良好基礎(chǔ)。所以，在相關(guān)制度當(dāng)中，一定要制定出強(qiáng)制性的信息披露制度。同時(shí)，制定出披露之后，還應(yīng)開展試點(diǎn)工作，尋找出制度中不完善的內(nèi)容，并予以改進(jìn)，使其能夠發(fā)揮出最大的作用[4]。（2）服務(wù)制度。一方面，應(yīng)針對(duì)綠色金融發(fā)展的具體要求，制定合理的綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，全方位對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，以提升整個(gè)綠色金融行業(yè)的規(guī)范性。同時(shí)還可以加強(qiáng)對(duì)綠色金融發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，使其向著更加良好的方向發(fā)展。另一方面，構(gòu)建綠色評(píng)價(jià)組織，加強(qiáng)對(duì)綠色金融的評(píng)估，加快評(píng)估工作速度，也會(huì)使整個(gè)綠色金融更加規(guī)范。

2.5 提升監(jiān)督力度

除上述幾個(gè)方面之外，還應(yīng)提升監(jiān)督力度，想要達(dá)到這一目的，則需要從以下兩個(gè)方面著手：完善環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，以現(xiàn)有環(huán)保法規(guī)為基礎(chǔ)，不斷對(duì)其完善與優(yōu)化；綠色金融投資時(shí)，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行審查，并賦予其相應(yīng)的法律職責(zé)與義務(wù)；申請(qǐng)數(shù)量較大的貸款時(shí)，必須要準(zhǔn)備環(huán)境評(píng)審書；遵守相應(yīng)審批標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查；企業(yè)經(jīng)營過程中，若產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境破壞問題，應(yīng)降低其信用等級(jí)，或加大資金懲處力度等[5]。此外，還可以加強(qiáng)對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建出綠色金融發(fā)展監(jiān)督平臺(tái)，不論是政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)人員，還是普通的社會(huì)大眾，均可通過該平臺(tái)，將自己發(fā)現(xiàn)的問題告知相關(guān)部門，加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)綠色金融發(fā)展中存在問題的了解程度，尋找出主要原因，并制定出合理的改善措施，以推動(dòng)綠色金融向著更加良好的方向發(fā)展。

3 總結(jié)

綜上所述，我國綠色金融已經(jīng)發(fā)展了一段時(shí)間，通過這些時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定效果。但與國外一些國家相比，依然存在一些差異。所以，為了推動(dòng)綠色金融進(jìn)一步發(fā)展，必須要轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念，制定資金價(jià)格機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升監(jiān)督力度，以達(dá)到綠色金融發(fā)展制度創(chuàng)新的目的。