淺析發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的幾個(gè)有效途徑

禹沛海

中共古浪縣委黨校，甘肅 古浪 733100

2020年是確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽的時(shí)間表。各地區(qū)正按照中央提出的通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批的“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃措施，盡銳出戰(zhàn)、奮力拼搏，力爭(zhēng)和全國(guó)同步建成小康社會(huì)。不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的質(zhì)量和水平，讓脫貧后農(nóng)村人口的生產(chǎn)生活具有穩(wěn)定性、可持續(xù)性。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)對(duì)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

打造規(guī)模化、集約化相融合，具有高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，必須因地制宜，突出特色，搶占市場(chǎng)先機(jī)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村人口增加收入，提高農(nóng)戶生活質(zhì)量和水平。

一、結(jié)合實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)上做文章

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有“特色”、有“優(yōu)勢(shì)”，產(chǎn)品才能有市場(chǎng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要結(jié)合地域?qū)嶋H情況，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，精心篩選，然后確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。不能無(wú)分析判斷、無(wú)規(guī)劃設(shè)計(jì)、無(wú)效益預(yù)期，盲目做出產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目決定，最后將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目變成“虎頭蛇尾”、不了了之的爛攤子。

（一）全面評(píng)估產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

精確進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，精準(zhǔn)遴選產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目至關(guān)重要。要專門邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家對(duì)區(qū)域特點(diǎn)、地形地貌、海拔高度、氣候類型、氣溫特征、交通區(qū)位等各種環(huán)境因素進(jìn)行科學(xué)、客觀的分析和評(píng)估。項(xiàng)目落地究竟屬于西北內(nèi)陸還是東南沿海，是山地丘陵還是平原地帶，是海洋性氣候還是沙漠性氣候，區(qū)域平均海拔多少，年平均氣溫多少，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)是否明顯等。充分考慮環(huán)評(píng)因素，正確確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

（二）準(zhǔn)確定位產(chǎn)品特有屬性

在特定的自然環(huán)境里才能產(chǎn)出某種農(nóng)產(chǎn)品，或者產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)具其它區(qū)域產(chǎn)出的該產(chǎn)品所不具有的特性。經(jīng)小規(guī)模試驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)分析和認(rèn)證，如果確實(shí)具有稀缺性，而且使用價(jià)值高，接下來(lái)就可以投入批量生產(chǎn)。如：低溫潮濕的二陰山區(qū)發(fā)展高原夏菜、溫室蘑菇等種植業(yè)和牦牛、小尾寒羊等養(yǎng)殖業(yè)；在高溫干燥的沙漠地帶發(fā)展梭梭、肉蓯蓉等節(jié)水耐旱種植業(yè)。

（三）深入研究傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

一個(gè)地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是經(jīng)過(guò)幾代人不斷探索和總結(jié)走出的一條經(jīng)驗(yàn)之路，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，具有可行性、可操作性?？梢詤⒄諅鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種類和模式，進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)和細(xì)化，要把有經(jīng)驗(yàn)的東西科技化，嚴(yán)格按現(xiàn)代科技的操作規(guī)程和流程培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

二、釋放活力，在產(chǎn)業(yè)資金資源整合上下功夫

盤活資金，用活資源，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的根本引擎。貴州省農(nóng)村“三變”改革給予其他貧困地區(qū)啟示和思考。依托現(xiàn)有資源，整合個(gè)體資金，撬動(dòng)民間資金，壯大集體經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶可持續(xù)發(fā)展，不斷拓寬貧困人口增收渠道，有效解決農(nóng)民群眾致富奔小康的瓶頸問題。

（一）發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社

宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)戶踴躍加入專業(yè)合作社，抱團(tuán)促發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)將農(nóng)戶有限資金整合為具有一定規(guī)模的資金量；將農(nóng)戶零散的現(xiàn)有土地、設(shè)備、暖棚、林地等資源整合起來(lái)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必備的硬件設(shè)施條件。有農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)?；l(fā)展和運(yùn)營(yíng)，農(nóng)戶可依靠專業(yè)合作社的帶動(dòng)，得到充足的發(fā)展動(dòng)力和后勁，疏通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性、可持續(xù)性得到有效保障。

（二）注重民間資金的有效利用

給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)更多優(yōu)惠政策，采取多種舉措，通過(guò)多條渠道進(jìn)行招商引資，最大限度撬動(dòng)民間資金注入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體項(xiàng)目中來(lái)。用民間資金借力發(fā)力，推動(dòng)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。切實(shí)用足用活民間資金和地方天然資源，不斷增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的內(nèi)在動(dòng)能。

（三）嚴(yán)格產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的有序管理

不管是農(nóng)民專業(yè)合作社還是參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，必須要建立起一套資金監(jiān)管、生產(chǎn)管理方面科學(xué)的、有效的機(jī)制和制度，設(shè)置專門的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)和管理崗位，對(duì)資金使用、日常生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范的監(jiān)管管理。及時(shí)糾正違規(guī)操作和不符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的錯(cuò)誤決定。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出和銷售一定要著眼產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，嚴(yán)格杜絕以獲取最大利潤(rùn)和短期利益做出有損產(chǎn)業(yè)形象的行為。

三、強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)

切切實(shí)實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和具有特色的品質(zhì)宣傳出去，搶占市場(chǎng)先機(jī)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)的覆蓋面，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、做得精、有銷路。著力打造有一定影響力的品牌，以品牌效應(yīng)得到消費(fèi)者和市場(chǎng)青睞。

（一）用產(chǎn)品質(zhì)量推動(dòng)市場(chǎng)拓展

質(zhì)量是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的第一生命。如果沒有過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量作保障，企業(yè)的發(fā)展壯大也就是一句空話。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，首先要從農(nóng)產(chǎn)品的源頭抓起，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)要做得細(xì)致入微，從產(chǎn)品品質(zhì)提升和為消費(fèi)者、為市場(chǎng)、為產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)的根本出發(fā)，切實(shí)靠實(shí)責(zé)任，做出成效。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就要從哪個(gè)環(huán)節(jié)要品牌、要效益。把嚴(yán)原料的進(jìn)口關(guān)和產(chǎn)品的出口關(guān)，確保投入市場(chǎng)的每一件產(chǎn)品都是經(jīng)過(guò)精心打磨的精品。

（二）以專業(yè)認(rèn)證打出產(chǎn)品品牌

通過(guò)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)品取樣檢測(cè)，評(píng)估認(rèn)證。必要時(shí)要通過(guò)國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威認(rèn)證，取得社會(huì)好評(píng)、市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可。這樣一來(lái)產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品才有較高的市場(chǎng)定位，才能有更大的、更穩(wěn)定的市場(chǎng)。以品牌效應(yīng)占有高端市場(chǎng)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲取更大效益，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

（三）借媒介推介提高社會(huì)認(rèn)知度

有了過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量，專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的品質(zhì)認(rèn)證，還要借助媒介把產(chǎn)品推介出去，推介到市場(chǎng)、推介到社會(huì)，不斷提高和擴(kuò)大市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知程度。消費(fèi)者通過(guò)從媒介對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知、消費(fèi)、肯定，從而得到市場(chǎng)的認(rèn)可，以質(zhì)量打通順暢的銷售通道，實(shí)實(shí)在在把產(chǎn)品做精做強(qiáng)，把產(chǎn)業(yè)做實(shí)做大。

總之，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)為根本，并通過(guò)宣傳推介謀市場(chǎng)、拓銷路、擴(kuò)規(guī)模，以不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)解決貧困人口就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)接續(xù)強(qiáng)大動(dòng)力。