趙 蕊

張掖市耕地質(zhì)量建設管理站，甘肅 張掖 734000

一、張掖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥投入施用形勢仍舊不太樂觀

近年來，隨著“精、調(diào)、改、替”技術措施的落實，張掖市化肥零增長行動有序推進，盲目、過量等不科學施肥現(xiàn)象得到有效遏制，傳統(tǒng)的施肥方式得到明顯改變，2018年全市主要農(nóng)作物化肥用量增幅降到0.4%以下，化肥減量增效工作取得一定成效，但是在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中仍然存在不太樂觀的形式，主要表現(xiàn)為：

（一）化肥施用量依舊有所偏高

2018年，全市農(nóng)作物總播面積410.46萬畝，化肥使用總量為30.37萬t，較2017年增加0.13萬t，增幅0.38%；畝均化肥施用量為73.99kg，依舊高于全國和全省平均水平。

（二）施肥不均衡現(xiàn)象仍然突出

川區(qū)施肥量普遍高于山區(qū)，制種玉米偏施氮磷肥，鉀肥及中微量元素肥料施用偏少；蔬菜施肥量偏高，最高可達100kg以上，有的僅尿素用量就達到85kg以上。施肥過程中“三重三輕”問題仍比較突出，即重施化肥、輕施有機肥，重施大量元素肥料、輕施中微量元素肥料，重施氮肥、輕施磷鉀肥。

（三）有機肥資源利用率低

張掖市農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，每年可產(chǎn)出畜禽糞便1562萬t左右，各類作物秸稈總量約300萬t、尾菜約90萬t、食用菌菌渣4.5萬t左右，雖然已探索形成了種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)—食用菌業(yè)“三元雙向”循環(huán)模式，但是仍有大量的農(nóng)業(yè)廢棄物沒有得到有效處理和利用，資源化利用率較低，僅為50%左右。

（四）機械化施肥水平低

在仍以家庭為單位的種植模式下，傳統(tǒng)的人工施肥或半機械半人工的施肥方式依然占據(jù)主導地位，機械施肥僅占主要農(nóng)作物種植面積的36%左右。特別是生育期較長的作物，種植前和生長前期，機械施肥占比較高，但在作物生長中后期，大面積的人工地表撒施現(xiàn)象比較普遍，機械化施肥占比低。

二、準確把握“化肥零增長”行動基本原則

全市各級農(nóng)業(yè)部門積極貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，立足市情、縣情，加強調(diào)查研究，制定下發(fā)了市、縣行動方案，成立了行政領導小組和專家指導小組，在落實“精、調(diào)、改、替”等重點措施時，嚴格把握與遵循四個基本原則：

（一）保障生產(chǎn)、節(jié)本增效

在減少不合理化肥投入的同時，多渠道提高肥料利用率，保障糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）因地制宜、循序漸進

依據(jù)區(qū)域特性、作物生產(chǎn)和需肥特性分類指導，穩(wěn)步推動分階段、分區(qū)域、分作物控肥措施的落實。

（三）統(tǒng)籌兼顧、綜合施策

綜合土肥水種等生產(chǎn)要素和耕作制度，按照農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合要求，統(tǒng)籌運用行政、經(jīng)濟、技術、法律等手段，有效有序推進科學施肥。

（四）政府主導、多方參與

按照政府主導、農(nóng)民主體、企業(yè)主推、社會參與多方合作機制，創(chuàng)新服務方式，充分發(fā)揮和調(diào)動推廣、科研、教學、企業(yè)和農(nóng)民積極性，構(gòu)建合力推進的長效機制。

三、多措并舉推動全市“化肥零增長”行動見實效

按照部、省、市化肥使用量零增長行動的總體要求，2020年全市測土配方施肥技術到戶率達到95%，農(nóng)作物肥料利用率達到40%，畜禽糞便養(yǎng)分還田率達到60%，農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達到60%，機械施肥占比40%，水肥一體化技術推廣面積達到30萬畝，主要農(nóng)作物化肥用量零增長。

為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“一控兩減三基本”和“化肥零增長”行動總體目標，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進全市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全市各級農(nóng)業(yè)部門嚴格按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，依托近年來實施的測土配方施肥、耕地質(zhì)量保護與提升、高效農(nóng)田節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)水肥一體化等重點項目帶動，多措并舉，推動全市化肥使用量零增長行動取得實效。

（一）逐級細化實施方案

自2015年國家農(nóng)業(yè)部“化肥農(nóng)藥零增長”行動實施以來，該市各級農(nóng)業(yè)部門應聲響應，立足市情、縣情，加強調(diào)查研究，切合農(nóng)業(yè)部以及甘肅省農(nóng)牧廳《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，結(jié)合各區(qū)域生產(chǎn)實際，相繼制定印發(fā)了《張掖市到2020年化肥使用量零增長行動方案》和年度行動實施意見，明確了目標任務，明確目標任務，提出了切實措施，成立了行政領導小組，確定了專家指導小組，層層落實責任，強化行政推動，為全面推進全市“化肥使用量零增長”行動提供了堅強的行政和技術保障。各級技術推廣部門精心謀劃，加大工作力度，強化責任落實，有力有序推進，確保取得實效。

（二）推廣關鍵技術

充分發(fā)揮“千鄉(xiāng)千店、一屏一機”、智能化配肥站、施肥卡建議等技術服務模式，加強與種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作，廣泛開展“土肥部門+農(nóng)肥企業(yè)+新型經(jīng)營主體+基地”的個性化測土配方施肥技術服務，深入推進和普及科學施肥技術，多元化、多方位、多渠道加快科學施肥和配方肥下地進程。2018年張掖市共推廣測土配方施肥面積356萬畝，配方肥施用142萬畝，測土配方施肥技術普及率達到86.7%。因地制宜推進施肥方式轉(zhuǎn)變，全市累積推廣水肥一體化技術19.83萬畝，較上年新增3.16萬畝，實現(xiàn)了節(jié)肥30%以上，肥料利用率達到50%以上；依托張掖市祁連山黑河流域山水林田湖生態(tài)保護修復工程有機肥替代化肥示范推廣獎補項目，完成有機肥替代化肥示范推廣獎補面積10.71萬畝。多措并舉，全市化肥零增長行動穩(wěn)步推進，2018年農(nóng)作物肥料利用率達到38.6%。

（三）強化分類指導

針對不同區(qū)域、不同作物特點，制定針對性強、可操作的科學施肥實施意見，開展分類指導，細化目標任務。平川灌區(qū)種植區(qū)（甘州區(qū)、臨澤縣、高臺縣為主）以減氮、控磷、調(diào)鉀，補充中微量元素為目標，結(jié)合高效農(nóng)田節(jié)水技術（水肥一體化技術）應用，大力推廣使用高效新型肥料，提高肥料和水資源利用效率；結(jié)合張掖市祁連山黑河流域山水林田湖生態(tài)保護修復工程，在蔬菜等作物上示范推廣有機肥替代化肥獎補項目，通過有機無機肥配合，減少化肥用量，提高肥料利用效率；立足光熱資源充沛的域情，積極推廣綠肥間（混）作種植技術，普及測土配方施肥技術，大力推廣配方肥；利用土壤調(diào)理劑、磷石膏等改良鹽堿耕地。沿山冷涼旱作種植區(qū)（山丹縣、民樂縣及肅南縣部分沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主），以減氮、穩(wěn)磷、調(diào)鉀，配合施用微量元素肥料為目標，推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術，有效消納農(nóng)業(yè)廢棄物資源；大力推廣高效緩釋肥料，減少化肥施用量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動成本；鼓勵引導農(nóng)民積造農(nóng)家肥，直接堆漚腐熟還田；大力推廣間“有機肥+配方肥”、“綠肥+有機肥+土壤調(diào)理機”等技術模式，不斷提高耕地有機質(zhì)含量，促進旱作地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；進一步普及測土配方施肥技術，科學調(diào)整氮磷鉀施用比例，最大限度控制化肥用量的增加。

（四）注重宣傳引導

結(jié)合多項農(nóng)業(yè)技術推廣項目的實施，對新型經(jīng)營主體、適度規(guī)模經(jīng)營者提供科學施肥服務，鼓勵引導和示范推廣使用有機肥、生物菌肥、緩釋肥料、配方肥、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料，大力開展秸稈還田技術試驗示范工作。積極開展科學施肥主題宣傳活動，及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，宣傳先進典型。協(xié)調(diào)有關部門深入生產(chǎn)一線進行采訪和跟蹤報道，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，大力宣傳化肥減量增效施肥方法等科學施肥知識，增強農(nóng)民科學用肥意識。同時，因地制宜制作化肥零增長宣傳墻報、標語、掛圖等，廣泛宣傳展示化肥零增長效果，提高全社會的關注度和支持度，努力營造良好社會氛圍。