新時(shí)代高?；鶎狱h建帶團(tuán)建工作品牌化探索研究

劉 超，周 棟，游佳琳，唐 華*

（上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院，上海 200025）

高校黨建帶團(tuán)建工作牽涉面廣，是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，需要從頂層設(shè)計(jì)入手，構(gòu)建和完善黨建帶團(tuán)建工作體系，打造黨建帶團(tuán)建工作品牌。高校黨建帶團(tuán)建是高校黨建的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)共青團(tuán)建設(shè)的良好載體，是在黨團(tuán)建設(shè)的實(shí)踐中探索和總結(jié)出來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)[1]。

1 高?；鶎狱h建帶團(tuán)建的概論

1.1 高?；鶎狱h建帶團(tuán)建的內(nèi)涵

在我國(guó)，高校的基層黨建帶團(tuán)建有著其確切的定義和概念，它是伴隨著歷史而發(fā)展來(lái)的。實(shí)踐證明：第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)的最根本的要求。黨團(tuán)這兩者的關(guān)系必須劃分清楚，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)是作為黨的助手而設(shè)置的，它也只有這樣才能發(fā)揮作用。第二，黨建帶團(tuán)建，其重要在于“建”，關(guān)鍵則在“帶”上。做好黨建是前提，團(tuán)建則是內(nèi)功。因此，筆者以為，高校的基層黨建帶團(tuán)建工作，其內(nèi)涵為:在堅(jiān)持高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，基層黨組織要做好黨建的基本工作，同時(shí)也要利用好黨建資源和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮帶領(lǐng)作用，加強(qiáng)基層的團(tuán)組織建設(shè)，使高校中的黨干部和團(tuán)青年，增強(qiáng)凝聚力，團(tuán)結(jié)在組織左右，從而提高團(tuán)組織的能力。

1.2 在高校中基層黨建帶團(tuán)建的構(gòu)成要素

（1）在黨建帶團(tuán)建中，其服務(wù)的主體是團(tuán)青年以及團(tuán)干部。他們是主力軍，服務(wù)好他們可以提高共青團(tuán)的建設(shè)能力，增強(qiáng)凝聚力，而且可以推進(jìn)工作的時(shí)效性。團(tuán)建工作要立足于“服務(wù)”，沒有服務(wù)就沒有其他工作的開展。另外，團(tuán)干部是團(tuán)員中優(yōu)秀的骨干，他們是組織的核心，在團(tuán)建設(shè)中，各項(xiàng)工作都需要團(tuán)干部的作用。

（2）黨建帶團(tuán)建工作依靠的是團(tuán)干部和團(tuán)青年以及黨組織等等，社會(huì)上所有積極的可利用的各種資源。無(wú)論是提高團(tuán)的外部建設(shè)還是內(nèi)部建設(shè)，都離不開團(tuán)干部，因此，要不斷提高他們的綜合能力，做好團(tuán)工作，發(fā)揮團(tuán)功能。

（3）黨建帶團(tuán)建工作的開展要找準(zhǔn)“黨團(tuán)契合工作”，它是黨建帶團(tuán)建的關(guān)鍵部分，因此要找準(zhǔn)黨團(tuán)組織的契合點(diǎn)，從而解決學(xué)生各個(gè)方面問(wèn)題。

1.3 高?；鶎狱h建帶團(tuán)建的特點(diǎn)

（1）平臺(tái)性。黨建帶團(tuán)建工作，要求不只是提高服務(wù)，而是要通過(guò)“主題活動(dòng)”進(jìn)行延續(xù)。如果沒有平臺(tái)的建設(shè)，缺乏制度約束，那么就會(huì)使其缺乏工作實(shí)質(zhì)，只是流于運(yùn)動(dòng)。

（2）契合性。黨建帶團(tuán)建工作，必須做好黨建的優(yōu)勢(shì)分析，了解團(tuán)建重點(diǎn)，然后挖掘二者的契合點(diǎn)。如果不重視其契合性，那么必定是事倍功半。

（3）服務(wù)性。黨建帶團(tuán)建工作，應(yīng)該是服務(wù)廣大團(tuán)青年的，這也是其工作的重要內(nèi)容。事實(shí)上，團(tuán)青年不只是其服務(wù)的對(duì)象，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也是其依靠力量。如果在平臺(tái)建設(shè)中契合項(xiàng)目中，失去了服務(wù)性的方向，那么就會(huì)使團(tuán)干和團(tuán)青年失去對(duì)工作的熱情。因此，在高校的基層黨建帶團(tuán)建中，其工作的長(zhǎng)效機(jī)制具有平臺(tái)性、契合性和服務(wù)性等特點(diǎn)。

2 基層黨建帶團(tuán)建工作現(xiàn)狀

2.1 制定了黨建帶團(tuán)建的工作目標(biāo)

黨建帶團(tuán)建的工作目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)帶思想、帶作風(fēng)、帶組織、帶隊(duì)伍的，發(fā)揮黨員的幫帶作用，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員、團(tuán)干部日常工作的指導(dǎo)和培養(yǎng)，把團(tuán)組織的“推優(yōu)”作為發(fā)展學(xué)生黨員的主渠道，主陣地，促進(jìn)團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)提高，不斷把把優(yōu)秀團(tuán)員培養(yǎng)為黨員，充分發(fā)揮黨員干部在學(xué)生事務(wù)管理、校園文化活動(dòng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等多方面的先鋒模范作用。

2.2 構(gòu)建黨建帶團(tuán)建的聯(lián)系溝通機(jī)制

構(gòu)建聯(lián)系溝通機(jī)制，建立一條符合新時(shí)代學(xué)生黨建帶團(tuán)建工作的聯(lián)系制度的建立，學(xué)生黨支部分別和團(tuán)委學(xué)生部門建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)學(xué)生黨支部與團(tuán)委、學(xué)生會(huì)部門的聯(lián)系工作，建立學(xué)生黨支部和團(tuán)支部的聯(lián)系制度，黨員聯(lián)系團(tuán)員“推優(yōu)”對(duì)象、黨員兼任班團(tuán)干部等多種靈活的具有實(shí)踐意義的制度。

2.3 夯實(shí)團(tuán)組織建設(shè)與規(guī)范了黨員發(fā)展程序

根據(jù)新時(shí)代的發(fā)展要求，進(jìn)一步完善和修訂了《團(tuán)員推優(yōu)細(xì)則》以及《團(tuán)干部、團(tuán)員、團(tuán)支部評(píng)優(yōu)細(xì)則》等規(guī)范性文件的實(shí)施，繼續(xù)完善《黨員發(fā)展團(tuán)內(nèi)“推優(yōu)”制度》《黨建聯(lián)系人制度》《發(fā)展對(duì)象公開答辯制度》等。

3 基層黨建帶團(tuán)建工作存在的問(wèn)題

目前，黨建帶團(tuán)建工作，在取得成效的同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題：團(tuán)組織在黨建工作中作用發(fā)揮不明顯、團(tuán)支部主動(dòng)性不夠強(qiáng)；充分利用黨的組織優(yōu)勢(shì)來(lái)加強(qiáng)團(tuán)的組織吸引力?！?〕黨員發(fā)揮服務(wù)的意識(shí)不夠，內(nèi)動(dòng)力不足。黨建帶團(tuán)建工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制還不完善，黨建帶團(tuán)建僅處于活動(dòng)層面上，對(duì)于觸及本質(zhì)的內(nèi)容較少，流于形式。目前，高校的黨支部、團(tuán)支部的設(shè)置仍然處于傳統(tǒng)階段，迫切創(chuàng)新的基層黨團(tuán)組織工作的模式。黨建帶團(tuán)建活動(dòng)沒有系統(tǒng)化、科學(xué)化、品牌化的管理。

4 構(gòu)建和完善“黨建帶團(tuán)建”工作制度與機(jī)制

4.1 成立“黨建帶團(tuán)建”工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

成立黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院黨建帶團(tuán)建育人工作的總體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。各學(xué)生黨支部、團(tuán)支部層層建立黨建帶團(tuán)建目標(biāo)責(zé)任制，力求做到分工明確、職責(zé)具體、可操作性強(qiáng)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真進(jìn)行年度工作考核，制定出一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲體系。

4.2 健全“黨建帶團(tuán)建”工作制度

建立一套科學(xué)完整的管理制度，健全黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議制度，建立學(xué)院黨員、團(tuán)員干部的培訓(xùn)制度；完善“團(tuán)內(nèi)推優(yōu)”制度。實(shí)現(xiàn)黨建帶團(tuán)建工作的根本內(nèi)容，做到根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。找準(zhǔn)黨建與團(tuán)建的工作中心，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)歸納總結(jié)兩者之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立黨建帶團(tuán)建的長(zhǎng)效機(jī)制。積極帶動(dòng)廣大團(tuán)員學(xué)生黨員積極參與到黨建帶團(tuán)建工作中。建立一套符合新時(shí)期醫(yī)學(xué)院學(xué)生管理制度，例如學(xué)生員到團(tuán)支部掛職聯(lián)，黨支部書記培訓(xùn)團(tuán)支部書記制度。

5 創(chuàng)建基層黨建帶團(tuán)建品牌項(xiàng)目

5.1 建立學(xué)生自主化管理團(tuán)隊(duì)

建立一支學(xué)生自主化管理團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)學(xué)生黨員和團(tuán)員的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”能力，提高學(xué)生的學(xué)思想文化建設(shè)和綜合，加強(qiáng)學(xué)生宿舍的文明建設(shè)；進(jìn)一步完善學(xué)生黨支部的設(shè)置形式，拓展大學(xué)生黨員的教育管理模式，加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的帶組織建設(shè)；預(yù)備黨員的考察基地和學(xué)生黨員的教育基地，同時(shí)作為廣大團(tuán)員學(xué)習(xí)、了解黨的知識(shí)的重要渠道，更是共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用、戰(zhàn)斗堡壘作用的先進(jìn)學(xué)生群體活動(dòng)陣地〔3〕。

5.2 成立黨團(tuán)志愿服務(wù)隊(duì)

成立“黨小服”等黨團(tuán)志愿服務(wù)隊(duì)，由學(xué)生黨員、入黨積極分子、班團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員組成。由相關(guān)負(fù)責(zé)老師進(jìn)行分類指導(dǎo)，按照具體活動(dòng)內(nèi)容分設(shè)不同的小組，如日常志愿服務(wù)組、寒暑假社會(huì)實(shí)踐志愿服務(wù)組，“山山圓夢(mèng)暑期支教團(tuán)”。提升大學(xué)生黨員黨性、團(tuán)員團(tuán)性修養(yǎng)，在思想和行動(dòng)上踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的群眾路線。設(shè)立黨團(tuán)志愿服務(wù)工作站，開展品牌社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員和團(tuán)干部的先鋒模范作用，不斷創(chuàng)新黨團(tuán)干部的培養(yǎng)模式，搭建黨團(tuán)干部互動(dòng)交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。力求將黨團(tuán)志愿服務(wù)隊(duì)打造成學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的重要載體

5.3 打造黨建帶團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)陣地

在新時(shí)期，利用微信公眾號(hào)等新媒體手段，搭建黨團(tuán)交流互動(dòng)平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生基層黨組織工作交流、拓寬黨內(nèi)民主渠道，新媒體手段，如QQ群、微群、易班和其他優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)資源建立網(wǎng)絡(luò)黨建創(chuàng)新平臺(tái)，有效地延伸了基層黨建工作的深度與廣度，貼近學(xué)生學(xué)習(xí)、生活，增強(qiáng)新時(shí)代黨建帶團(tuán)建工作的吸引力、感染力、感召力。

5.4 創(chuàng)建品牌紅色育人活動(dòng)

積極開展“黨小服”“博士生三下鄉(xiāng)”等黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，組織學(xué)生入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、學(xué)生黨員傳承中國(guó)傳統(tǒng)文化，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，進(jìn)行緬懷先烈祭掃活動(dòng)、結(jié)合特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行征文比賽。利用假期開展訪問(wèn)老黨員活動(dòng)。舉辦“習(xí)近平新時(shí)代思想學(xué)生宣講團(tuán)”、“紅色”書籍讀書會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生黨員的自豪感和使命感，影響和帶動(dòng)廣大青年學(xué)生堅(jiān)定理想信念，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和中華民族偉大復(fù)興而勤于學(xué)習(xí)、甘于奉獻(xiàn)、勇于探索、追求卓越。