共商和平發(fā)展大計 共繪合作共贏藍圖
——記第八屆北京香山論壇

第八屆北京香山論壇秘書處 趙小卓

軍事科學院科研部 馮新華

軍事科學院政治工作部 邵龍飛

10月24～26日，由中國軍事科學學會和中國國際戰(zhàn)略學會聯(lián)合舉辦的第八屆北京香山論壇在京舉行。中國國家主席習近平向論壇發(fā)賀信，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書出席論壇歡迎晚宴并發(fā)表主旨演講，國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和上將在開幕式上宣讀了習近平主席的賀信并作主旨發(fā)言。

與往屆相比，本屆論壇有以下特點。一是將“香山論壇”更名為“北京香山論壇”。北京是香山論壇的舉辦城市，也是中國首都和國際著名大都市，更名體現(xiàn)了中方對多邊安全對話的高度重視，同時也符合國際慣例。二是論壇主題議題更為務(wù)實。本屆論壇緊貼當前國際安全環(huán)境新變化和軍事技術(shù)新發(fā)展，將全球安全治理、東北亞安全、中東安全、軍事安全互信、人工智能等內(nèi)容列入相關(guān)議題。三是有關(guān)方面對論壇的關(guān)注度和參與積極性普遍提高。67個國家和7個國際組織派出官方代表團，48名外方副部級以上高官、82名外國專家學者、60余名中國專家學者以及部分觀察員參加論壇。四是研討內(nèi)容更加豐富多樣。充分發(fā)揮“平臺+”作用，論壇設(shè)置了中外青年軍官學者研討會、中國軍隊改革專題情況介紹會、5場專題閉門研討會，以及其他有關(guān)活動。

和平與安全是世界各國人民的普遍愿望，沒有和平與安全的環(huán)境，繁榮和發(fā)展的美好未來就無從談起。與會代表圍繞“打造平等互信、合作共贏的新型安全伙伴關(guān)系”這一主題，展開了深入討論，普遍認為，面對不容樂觀的國際形勢，各國應(yīng)堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，以合作促發(fā)展、以合作促安全，推動構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全的世界。

把握國際安全形勢走向

當前，國際社會處于大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，各國既面臨科技進步日新月異、區(qū)域合作方興未艾等前所未有的重要機遇，也面臨大國對抗風險上升、非傳統(tǒng)安全威脅日益增多的全球性挑戰(zhàn)。人類又一次站在了歷史的十字路口，是單打獨斗還是攜手合作，是以鄰為壑還是互利共贏，這是各國必須面對的時代選擇。

塞爾維亞國防部長亞歷山大·武林在大會發(fā)言中指出，西方提出的歷史終結(jié)論已經(jīng)破產(chǎn)，單極世界給世界帶來嚴重災(zāi)難。一些大國在使用武力時編造借口，蔑視國際法，帶來原教旨主義盛行、分裂主義泛濫、難民危機頻發(fā)等嚴重問題。美國和歐洲國家出賣塞爾維亞利益，支持科索沃獨立，只會引發(fā)連鎖反應(yīng)，危及整個歐洲安全。

談到加強各國軍隊之間交流合作、維護地區(qū)和世界和平穩(wěn)定時，英國國際戰(zhàn)略研究所香格里拉對話會高級研究員亞歷山大·尼爾表示，北京香山論壇和香格里拉對話會有同有異?！岸叨际浅鲞M亞太地區(qū)和平與合作的方向在努力，”他說，“不同之處包括，北京香山論壇有明確的主題。另外，這個多邊軍事交流論壇對于提升地區(qū)安全來說，重要性不言而喻。”

莫斯科國立大學世界政治學院院長安德烈·科科申認為，北京香山論壇所能作的貢獻，已經(jīng)不局限于亞太地區(qū)安全與合作，中東安全問題出路、恐怖主義威脅與應(yīng)對、人工智能與戰(zhàn)爭形態(tài)演變等攸關(guān)世界安全格局的熱點，都是大會的議題，“匯集參會代表的觀點和智慧，將有助于提供一些有價值的解決方案”。

打造合作共贏的新型安全伙伴關(guān)系

安全是人類的本能追求，也是國際關(guān)系的永恒主題。建立以合作共贏為紐帶、最大限度地匯聚各國最大利益公約數(shù)的新型安全伙伴關(guān)系，是參會代表的一個熱點話題。

巴基斯坦國防部副部長穆罕默德·伊姆蒂亞茲·汗認為，此次北京香山論壇的主題是打造平等互信、合作共贏的新型安全伙伴關(guān)系，這對于解決當前全球治理難題、擺脫地區(qū)安全困境極具建設(shè)性意義。目前，全球秩序繼續(xù)處于轉(zhuǎn)型期，各國在參與和遏制之間灰色地帶的競爭不斷加劇，地區(qū)沖突、恐怖主義威脅出現(xiàn)蔓延趨勢，中巴合作是中國合作共贏思想的完美體現(xiàn)。

俄羅斯國防部副部長亞歷山大·福明上將指出，北京香山論壇現(xiàn)已成為亞太地區(qū)權(quán)威的國際平臺，各國政要專家通過這一平臺匯聚一堂，或大會發(fā)言，或分組討論，或開展多種雙邊、多邊會晤，就共同感興趣的全球和地區(qū)安全問題自由充分地展開交流。各國代表既不粉飾太平回避矛盾，又不針鋒相對拆臺起哄，暢所欲言，集智共商，充分體現(xiàn)了中方所積極倡導的“打造平等互信、合作共贏的新型安全伙伴關(guān)系”的主題。

哈薩克斯坦武裝力量副總參謀長阿·阿爾達別爾戈諾夫指出，中方舉辦的第八屆北京香山論壇非常成功也非常有意義。四次全體會議和分組會議的題目設(shè)置得很務(wù)實和有針對性，涵蓋了當前國際形勢和安全防務(wù)領(lǐng)域的主要熱點。論壇上多個國家，無論大小、強弱都得到了發(fā)言機會，充分體現(xiàn)了中方倡導的“打造平等互信、合作共贏的新型安全伙伴關(guān)系”。同時，論壇也不回避矛盾，部分國家代表之間有爭鋒有辯論，充分說明了論壇具有很高的學術(shù)價值，是一個與會各國代表充分發(fā)表看法、提出觀點的平臺。沒有在大會和分組會上發(fā)言的代表，在論壇期間也找到了多種私下交流溝通的機會和渠道。各種雙邊、多邊會晤務(wù)實而高效，產(chǎn)生了應(yīng)有的效果和作用?？傊蟹酱舜谓o世界呈現(xiàn)了一場高水平、有內(nèi)容、有組織的學術(shù)活動。

世界期待中國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用

參會代表對于中方提出的構(gòu)建人類命運共同體的主張，弘揚共商共建共享的全球治理理念，以及共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀高度認同，認為中國為維護世界和平與穩(wěn)定作出了重要貢獻。

聯(lián)合國副秘書長拉克魯瓦對中國對聯(lián)合國維和事業(yè)的貢獻給予高度評價。認為中國履行承諾，為聯(lián)合國維和行動提供高素質(zhì)軍隊和警察；中國是安理會五常中最大的出兵國，也是世界第二大出資國；中國支持聯(lián)合國的性別倡議，更多中國女性進入聯(lián)合國特派團。最近，聯(lián)合國對中國3000人的待命部隊進行了評估，高水平建設(shè)給人印象深刻。中國還幫助聯(lián)合國維和行動進行能力建設(shè)，開展各種培訓。中國在技術(shù)領(lǐng)域的支持也很重要，如在無人機、民航、醫(yī)療、工程、后勤等方面提供了技術(shù)支持。聯(lián)合國維和行動順利開展，得益于與中國的密切合作。

多國國防部長贊揚中國提出的“一帶一路”倡議。越南國防部長吳春歷大將指出，目前中國已經(jīng)成為地區(qū)和世界大國，中國的“一帶一路”倡議證明中國在地區(qū)和國際事務(wù)中正在發(fā)揮更大的作用，世界也期待中國成為領(lǐng)導者。塞爾維亞國防部長亞歷山大·武林指出，中國提出的“一帶一路”倡議對塞爾維亞非常重要。希望中國繼續(xù)推動這一倡議，給各方帶來實實在在的好處，也希望看到更多的中國人到塞爾維亞來尋求投資機會，促進塞國經(jīng)濟發(fā)展。新加坡國防部長黃永宏指出，中國長期堅持國家不分大小一律平等，相互尊重、合作共贏，這是我們大家共同的奮斗目標。

2006年首屆香山論壇舉辦時，僅有來自14個國家的24名外國代表與會。而在第八屆論壇上，來自74個國家和國際組織的400余名代表不遠萬里齊聚北京，共商打造新型安全伙伴關(guān)系之道。北京香山論壇之所以能在短短十幾年內(nèi)異軍突起，是因為秉持平等、開放、包容、互鑒精神，求同存異、聚同化異，倡“和”而不倡“斗”，推動構(gòu)建人類命運共同體。

目前，北京香山論壇已經(jīng)發(fā)展成為亞太安全和防務(wù)對話的高端平臺，在地區(qū)乃至全球的影響力日增。盡管每一屆論壇的主題議題不盡相同，但論壇始終堅持對世界和平安寧的珍惜與向往，對人類文明進步的探求與追尋。北京香山論壇是中國為國際社會提供的公共安全產(chǎn)品，是各種安全理念、各國安全政策和眾多倡議方案交流碰撞的場所。我們相信，隨著國際社會參與度日益提升，北京香山論壇將更好地集智共商、凝聚共識，為促進構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系作出更大的貢獻。