推動高質(zhì)量發(fā)展 推動一體化發(fā)展 推動創(chuàng)新發(fā)展

《交通強國建設(shè)綱要》（以下簡稱《建設(shè)綱要》）明確了我國交通發(fā)展的總體思路，確立了2035年基本建成交通強國、本世紀(jì)中葉全面建成交通強國的發(fā)展目標(biāo)。與此同時，《建設(shè)綱要》也對建設(shè)交通強國的任務(wù)作出了清晰的闡述。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，《建設(shè)綱要》強調(diào)指出，必須“推動交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變”。這三個轉(zhuǎn)變簡言之即：推動高質(zhì)量發(fā)展、推動一體化發(fā)展、推動創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展。對照高質(zhì)量發(fā)展水準(zhǔn)，我國交通領(lǐng)域尚有很多不足之處。基礎(chǔ)設(shè)施布局不盡合理，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大;綠色交通占比不高，能耗排放問題突出;農(nóng)村基本公共服務(wù)薄弱，物流成本居高不下;安全水平不高;國際競爭力不強。推動高質(zhì)量發(fā)展就是要精準(zhǔn)發(fā)力，調(diào)結(jié)構(gòu)補短板，建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò);構(gòu)建便捷順暢的城市（群）交通網(wǎng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，破解城市交通擁堵;形成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，促進(jìn)交通建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。構(gòu)筑多層級綜合交通樞紐體系，促進(jìn)公路、鐵路、水路、航空和城市交通深度融合。推動高質(zhì)量發(fā)展就是要提高交通服務(wù)水平，實現(xiàn)出行服務(wù)快速化、便捷化，基本公共服務(wù)均等化;著眼“全出行鏈”“全供應(yīng)鏈”，提供一站式“門到門”一流服務(wù);客運建成大城市1小時通勤圈、城市群2小時交通圈、全國主要城市間3小時交通圈;貨運發(fā)展多式聯(lián)運，降低物流成本，建設(shè)高效快捷運輸體系，形成國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球3天送達(dá)的物流圈;加速共享交通等新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展;改善農(nóng)村客運服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村物流發(fā)展模式。推動高質(zhì)量發(fā)展就是要大力發(fā)展綠色交通，促進(jìn)土地、海域等資源的集約應(yīng)用;優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔能源交通工具;大城市構(gòu)建以軌道交通為骨干、以公共汽車為主體的綜合交通系統(tǒng);營造宜人的步行和自行車出行環(huán)境。推動高質(zhì)量發(fā)展就是要提升交通安全水平，構(gòu)建完善的交通安全管理體系，強化應(yīng)急救援能力，解決道路交通傷亡率過高問題。推動高質(zhì)量發(fā)展就是要深化國際合作，構(gòu)建聯(lián)通周邊、服務(wù)世界的重要通道，建設(shè)綜合交通國際門戶樞紐，布局海運、民航、鐵路全球服務(wù)支點;打造國際知名交通企業(yè)和品牌，提升競爭能力。

關(guān)于推動一體化發(fā)展。盡管我國基本形成了綜合交通運輸管理體制，但規(guī)劃、建設(shè)、管理等環(huán)節(jié)尚待進(jìn)一步理順;法律法規(guī)建設(shè)滯后于行業(yè)發(fā)展。推動“一體化發(fā)展”就是要完善綜合交通運輸管理體制，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)綜合發(fā)展。推動運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支持大宗、長距離貨物運輸從公路向鐵路、水路轉(zhuǎn)移。發(fā)展公共交通，用價格機制調(diào)節(jié)私人汽車的使用。健全交通運輸法律法規(guī)體系，制定《交通運輸法》，填補交通運輸基礎(chǔ)性法律的缺項;適應(yīng)形勢發(fā)展和新技術(shù)、經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，修訂、制定法律法規(guī)。

關(guān)于推動創(chuàng)新發(fā)展。盡管我國交通科技取得了許多標(biāo)志性創(chuàng)新成果，但自主創(chuàng)新能力仍顯不足;一些重要裝備的核心技術(shù)受制于人，智能化總體水平有待提高。推動創(chuàng)新發(fā)展就是要構(gòu)建世界先進(jìn)的交通技術(shù)體系，著力提升創(chuàng)新能力，突破核心技術(shù)，解決汽車、船舶、飛機等核心技術(shù)受制于人的問題;攻克載運工具節(jié)能技術(shù)，降低能耗排放;發(fā)揮我國電動汽車在產(chǎn)能、技術(shù)研發(fā)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的優(yōu)勢，實現(xiàn)“換道超車”;保持高速鐵路領(lǐng)先地位，研發(fā)時速400公里級高速列車系統(tǒng)，攻克低真空管道高速磁懸浮鐵路技術(shù);鞏固交通土建和港機技術(shù)的領(lǐng)跑優(yōu)勢。推動“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”就是要提升智能交通水平，發(fā)揮我國智能交通發(fā)展在市場、技術(shù)和制度的相對優(yōu)勢，建設(shè)綜合運輸智能管理平臺和城市智能交通系統(tǒng)，優(yōu)化交通規(guī)劃、調(diào)度指揮、運維管理，助力破解交通擁堵難題;推進(jìn)車路協(xié)同技術(shù)研發(fā)，集中力量組織攻關(guān)，實現(xiàn)自動駕駛。

當(dāng)前，《建設(shè)綱要》已經(jīng)發(fā)布，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。作為交通人要為把我國建設(shè)成交通強國而努力奮斗，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)。

（本文摘自傅志寰院士署名文章《為建設(shè)交通強國而奮斗》，略有刪改）