國有煤礦企業(yè)經(jīng)營管理的強(qiáng)化措施的思考

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摘要：隨著國家越來越重視能源的開發(fā)保護(hù)，以及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)，煤礦企業(yè)面臨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的歷史重任。由于煤礦行業(yè)本身的高危型，在加上由于管理不當(dāng)造成安全事故頻發(fā)，與其他行業(yè)相比煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理更具復(fù)雜性，也更應(yīng)該受到重視。在競爭日益激烈的當(dāng)下，煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)自身管理建設(shè)，改變粗放型管理模式，抓住市場機(jī)遇，在保證能源節(jié)約的戰(zhàn)略布局下，完成自身的發(fā)展目標(biāo)。本文以我國煤礦企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題為分析目標(biāo)，就如何強(qiáng)化經(jīng)營管理提出了一些意見建議。

關(guān)鍵詞：國有煤礦企業(yè);經(jīng)營管理;問題;改進(jìn);措施

為了進(jìn)一步強(qiáng)化市場職能，降低政府干預(yù)力度，我國推出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展策略。這一策略的推出對于煤礦企業(yè)有著顯著影響，隨著政策的施行煤炭的價(jià)格先是快速跌落，一些經(jīng)營存在問題的小型企業(yè)很快就破產(chǎn)倒閉了。由于改革的進(jìn)一步深入，煤礦行業(yè)經(jīng)營得到了規(guī)范，一些亂采亂挖的現(xiàn)象減少了，安全事故發(fā)生率也在逐年降低。但是，隨著國家對于煤礦管理和能源保護(hù)意識的加強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營的成本在不斷增長。新的政策環(huán)境就對傳統(tǒng)的國有煤礦企業(yè)經(jīng)營模式提出了挑戰(zhàn)，如何加強(qiáng)自身管理，促進(jìn)企業(yè)形成核心競爭力成為了煤礦企業(yè)管理者必須思考的問題。

一、新時(shí)代背景下國有煤礦企業(yè)管理問題

面對市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，國有煤礦企業(yè)必須在這一變革中深刻意識到只有轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高技術(shù)產(chǎn)能配比才能適應(yīng)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在2013年，國家出臺了新的煤礦能源政策，整個(gè)市場對于煤礦的需求都有所降低，再加上新能源的進(jìn)一步開發(fā)利用，很多國有煤礦企業(yè)都出現(xiàn)了虧損甚至是破產(chǎn)的情況。直到2016年，整個(gè)企業(yè)經(jīng)營狀況再有所好轉(zhuǎn)，煤礦企業(yè)不再是“金飯碗”，想要提高企業(yè)的經(jīng)營效益，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，將原本只看重企業(yè)內(nèi)部核心價(jià)值鏈的成本管理方式進(jìn)行精細(xì)化內(nèi)控管理[1]。

（一）經(jīng)營管理意識薄弱

煤礦企業(yè)由于長期粗放式的經(jīng)營管理，很多理念都十分落后。對于企業(yè)內(nèi)部諸如成本控制、人力資源管理、績效考核、生產(chǎn)經(jīng)營鏈維護(hù)的管理工作都只是集中在理論階段，甚至缺少具有專業(yè)知識的人進(jìn)行管理調(diào)控。就以成本管理來說，在對北方某地區(qū)的88家煤礦企業(yè)的問卷調(diào)查來看。接近45%的企業(yè)目前對于成本的控制還只是單純的集中在人力成本和購貨成本的計(jì)算上，而關(guān)于內(nèi)部控制的管理更是僅有22.5%的企業(yè)有較完善的體系[2]。很多煤礦企業(yè)不重視成本管理，把對成本控制簡單看作是財(cái)務(wù)部門的事，很多管理活動(dòng)的進(jìn)行也都是紙上的條款，并沒有實(shí)際的辦法，這些問題主要就是管理層的意識不強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏所導(dǎo)致的。

（二）經(jīng)營管理體系不完整

經(jīng)營管理涉及到企業(yè)運(yùn)營過程中的方方面面，是一個(gè)完整的動(dòng)態(tài)體系。但是，很多煤礦企業(yè)，只注重資源開采和銷售這兩個(gè)過程。雖然短時(shí)期內(nèi)對于利潤最大化的經(jīng)營方式有一定的幫助，但是也會(huì)因此造成很多企業(yè)管理過程中的漏洞。一旦出現(xiàn)事故，企業(yè)缺少應(yīng)對策略，很快就會(huì)陷入困境中。比如一些煤礦企業(yè)只注重銷售而不注重質(zhì)量保證，沒有一個(gè)完整的管理流程，因此流失了很多客源，降低了企業(yè)競爭力。

（三）財(cái)務(wù)管理不完善

財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的一個(gè)重要方面，落實(shí)好財(cái)務(wù)管理有助于煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提升，并且管理層可以根據(jù)不同的財(cái)務(wù)支取情況，制定下一季度或更長遠(yuǎn)的運(yùn)營策略目標(biāo)。但是，煤礦企業(yè)的財(cái)政管理十分薄弱，除了一些簡單的記賬統(tǒng)、收支核對的工作外，很少會(huì)結(jié)合自身運(yùn)營狀況制定合理的管理模式。如果煤礦企業(yè)的財(cái)政管理還是停留在應(yīng)付國家政策的層面，而不能夠針對企業(yè)內(nèi)部資金鏈的各個(gè)薄弱部分進(jìn)行改進(jìn)，提升管理效率的話，想要獲得升級是十分困難的。

（四）企業(yè)文化不完善

企業(yè)文化的建設(shè)能夠激勵(lì)員工的工作積極性，增強(qiáng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，幫助整個(gè)企業(yè)向著更好的方向發(fā)展。企業(yè)文化作為企業(yè)內(nèi)部軟實(shí)力，很多煤礦企業(yè)都忽視了其重要性。如果沒有一個(gè)統(tǒng)一的精神指引，員工很難熱愛自己的工作，這樣往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)猶如一盤散沙，難以前進(jìn)。

二、新時(shí)代背景下國有煤礦企業(yè)管理強(qiáng)化措施

在新時(shí)代背景下，我國國有煤礦企業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。除了對營銷經(jīng)營領(lǐng)域的管理的加強(qiáng)之外，企業(yè)還要不斷擴(kuò)寬自己的管理面，在對生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)都是先管理的對接。使得管理工作真正成為一個(gè)因循利導(dǎo)、動(dòng)態(tài)全面的過程。就前文所提到的我國煤礦企業(yè)主要面對的管理問題，下面就從四個(gè)方面提出了一些強(qiáng)化管理的策略[3]。

（一）管理組織結(jié)構(gòu)升級，加強(qiáng)信息流通

管理工作的落實(shí)應(yīng)該以加強(qiáng)科學(xué)管理，精簡管理層級為主要目標(biāo)，針對國有煤礦企業(yè)管理工作框架化、程序化的弊端進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級，將信息化、數(shù)字化的新型管理模式運(yùn)用到煤礦企業(yè)的管理中，減少因?yàn)閭鹘y(tǒng)垂直組織的管理模式帶來的效率低的情況。除了根據(jù)市場需求推動(dòng)煤炭走上產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)道路外，達(dá)到去產(chǎn)能、去庫存的目的。同時(shí)，各企業(yè)更應(yīng)該暢通信息通道，將經(jīng)營活動(dòng)中的信息及時(shí)反饋給管理者，為決策提供依據(jù)，保證合理指導(dǎo)未來的生產(chǎn)經(jīng)營工作。

（二）財(cái)務(wù)管理多項(xiàng)工作的落實(shí)

財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)整體管理中最重要的一個(gè)部分，財(cái)務(wù)管理的精確度直接關(guān)系到了企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)對于財(cái)務(wù)管理的建設(shè)不能只集中在核算收支上，對于財(cái)務(wù)使用狀況的監(jiān)督和控制也應(yīng)該落到實(shí)處，防止管理層貪污腐敗，私自挪用公款的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，可以根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，制定合適的預(yù)算計(jì)劃，財(cái)務(wù)管理部門要和其他部門積極合作將計(jì)劃做到實(shí)處。財(cái)務(wù)管理的完善還包括了信息獲取渠道的建設(shè)，通過企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公。

（三）企業(yè)文化的建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才

加強(qiáng)國有煤礦企業(yè)的管理，歸根到底還是要培養(yǎng)一大批具有專業(yè)素質(zhì)，管理經(jīng)驗(yàn)的管理人才。煤礦企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變之前不重視“軟實(shí)力”管理的觀念，建設(shè)以人為本的企業(yè)氛圍，促進(jìn)人際關(guān)系建設(shè)。企業(yè)應(yīng)該加大人才引進(jìn)力度，企業(yè)可以通過建立完善的人力資源管理體系，制定人才招聘標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多的人才加入到煤礦企業(yè)建設(shè)工作中，保證能一直提供優(yōu)質(zhì)人力資源。其次，完善績效考評的制度，實(shí)行公平、公正、公開的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，除了基本工資之外還可以通過績效獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式激勵(lì)員工的積極性，讓有能力的員工為了企業(yè)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。最后，加強(qiáng)老員工的知識技能培訓(xùn)，定期開展教育活動(dòng)，幫助員工進(jìn)行自我提升和職業(yè)規(guī)劃。一方面是保證了各項(xiàng)工作的順利開展，另一方面也是幫助員工了解最新的企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，能幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)更多優(yōu)秀的人才[4]。

（四）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理

煤礦企業(yè)與其他國有企業(yè)在管理方面還是存在一定的區(qū)別，由于煤礦企業(yè)涉及到一些高危煤礦的開采工作，在實(shí)際工作中管理人員應(yīng)該特別注意對于安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，這是一切管理工作的基礎(chǔ)。企業(yè)對于安全管理的監(jiān)督直接關(guān)系到了一線員工的生命安全，也關(guān)系到企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，例如，2012年3月11日20時(shí)40分左右，亳州煤業(yè)公司1042工作面發(fā)生一起因職工違章誤操作造成支架護(hù)幫板傷人事故，事故造成一人死亡，同時(shí)也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，加強(qiáng)和落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理至關(guān)重要。

結(jié)語：在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深化改革的背景下，煤礦企業(yè)為了更好適應(yīng)新變化，應(yīng)該加強(qiáng)國有煤礦企業(yè)的廣度、深度和力度，進(jìn)行精細(xì)化管理，以需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體。從人力、文化、財(cái)務(wù)制度、安全生產(chǎn)等多個(gè)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在不以浪費(fèi)資源為代價(jià)的前提下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王杰.新形勢下加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)黨建工作的思考與研究[J].經(jīng)濟(jì)管理：全文版，2016（8）：00269-00269.

[2]王瑞琴.對我國煤礦企業(yè)安全管理模式的構(gòu)建的思考[J].社會(huì)科學(xué)：全文版，2016（2）：00308-00309.

[3]董洪芹.關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的若干思考[J].經(jīng)濟(jì)管理：文摘版，2016（5）：00135-00135.

[4]李永勤.煤礦企業(yè)降本增效管控措施思考與實(shí)踐[J].中國煤炭工業(yè)，2017（8）：61-63.