淺談市級(jí)農(nóng)廣校如何在農(nóng)民培育中發(fā)揮統(tǒng)籌作用

胡永鋒

慶陽(yáng)市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，甘肅 慶陽(yáng) 745000

20世紀(jì)八九十年代是農(nóng)廣校發(fā)展的高峰期，農(nóng)廣校學(xué)歷教育業(yè)務(wù)“非常之紅火”，能夠取得農(nóng)廣校中專文憑那是非?！皩?shí)惠”的事情，就筆者所在的慶陽(yáng)市，很多當(dāng)年農(nóng)廣校畢業(yè)的中專生，已經(jīng)成為各自行業(yè)中的佼佼者。但隨著國(guó)家教育制度的變化，大中專院校不斷擴(kuò)招，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工等因素影響，農(nóng)廣校學(xué)歷教育職能開(kāi)始弱化。在這一重要關(guān)頭，農(nóng)廣校審時(shí)度勢(shì)，發(fā)揮體系平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聚焦農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)，逐步發(fā)展成為培育新型職業(yè)農(nóng)民的主渠道。

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中明確了強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐培育新型職業(yè)農(nóng)民，對(duì)農(nóng)廣校來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)非常難得的機(jī)遇。各級(jí)農(nóng)廣校要抓住這一歷史機(jī)遇，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，打好培育新型職業(yè)農(nóng)民“主渠道”這張牌，讓新型職業(yè)農(nóng)民成為農(nóng)廣校的“代言品牌”。

一、搭建交流平臺(tái)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過(guò)多年的組織實(shí)施，縣級(jí)農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中已經(jīng)探索總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和辦法。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)“走出去”學(xué)習(xí)或者是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”教學(xué)的辦法，不斷學(xué)習(xí)借鑒別人的做法和經(jīng)驗(yàn)，來(lái)健全完善自己的工作思路。這樣做出來(lái)的工作就更加細(xì)致，資料更加全面，群眾更加歡迎，效果更加顯著。現(xiàn)實(shí)中能夠“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的基層農(nóng)廣校其實(shí)并不多，他們往往承擔(dān)著大量繁重的工作任務(wù)，特別是當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入到“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期，基層農(nóng)廣校肩上的擔(dān)子非常重，往往需要花費(fèi)大量時(shí)間來(lái)完成常規(guī)性和臨時(shí)階段性工作任務(wù)，缺少精力對(duì)某項(xiàng)工作進(jìn)行深入研究總結(jié)。地市級(jí)農(nóng)廣校處于中央、省、市、縣、鄉(xiāng)村五級(jí)辦學(xué)體系的中間位置，與省級(jí)農(nóng)廣校和其他地市農(nóng)廣校聯(lián)系較為便利，具有豐富的教育教學(xué)資源，應(yīng)該積極爭(zhēng)取各方支持，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、課題研討會(huì)或舉辦培訓(xùn)班等方式，為基層農(nóng)廣校搭建一個(gè)交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)交流平臺(tái)，不斷總結(jié)工作實(shí)踐中的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，探索出一整套新型職業(yè)農(nóng)民培育好的體制機(jī)制。

二、深入調(diào)查研究，健全完善一套扶持政策

目前，慶陽(yáng)市所轄八縣（區(qū)）都以政府文件印發(fā)了針對(duì)職業(yè)農(nóng)民的獎(jiǎng)勵(lì)辦法或扶持政策，但是這些文件里面的“干貨”不多，對(duì)職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)生活幫助不是很大，職業(yè)農(nóng)民這個(gè)聽(tīng)起來(lái)不錯(cuò)的身份實(shí)際含金量不是很高，廣大農(nóng)民對(duì)獲得這一身份的期待和積極性不是很強(qiáng)烈。市級(jí)農(nóng)廣校應(yīng)該著眼于如何破解這一問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，與合作社負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)大戶、職業(yè)農(nóng)民代表進(jìn)行座談，深入了解他們所想所需，為進(jìn)一步修訂完善扶持政策積累第一手資料。同時(shí)，要加強(qiáng)同主管部門和農(nóng)經(jīng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)等部門的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取他們?cè)谥菩抻喴恍┱咝晕募r(shí)將職業(yè)農(nóng)民統(tǒng)籌考慮進(jìn)去。例如近期慶陽(yáng)市主管部門在制定《慶陽(yáng)市農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)管理辦法》征求意見(jiàn)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)其中未提到職業(yè)農(nóng)民這一群體，因此及時(shí)提出意見(jiàn)，并將獲得職業(yè)農(nóng)民這一資格作為農(nóng)民技術(shù)職稱等級(jí)認(rèn)定中的重要條件加了進(jìn)去。只有通過(guò)這樣一點(diǎn)一滴的不懈努力和積累，職業(yè)農(nóng)民這個(gè)群體才會(huì)走出屬于自己的康莊大道。

三、發(fā)掘人物事跡，宣傳推廣一批先進(jìn)典型

慶陽(yáng)市從2014年開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目，截至2018年底累計(jì)培訓(xùn)9 437人，經(jīng)考核認(rèn)定取得職業(yè)農(nóng)民資格2 695人，這一群體在助推全市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。他們中不乏為了建設(shè)家鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、為了實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想放棄大城市優(yōu)越生活的青年才俊、為了擺脫貧困生活孤注一擲發(fā)展養(yǎng)殖的農(nóng)村婦女、為了帶動(dòng)群眾脫貧致富帶頭發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的共產(chǎn)黨員……他們每個(gè)人的發(fā)展過(guò)程和心路歷程都是一部催人奮進(jìn)、非常具有正能量的勵(lì)志大片。市級(jí)農(nóng)廣校應(yīng)該關(guān)注這一群體，充分發(fā)掘他們的感人事跡，用生動(dòng)的文字把他們的故事總結(jié)好，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體把這些故事宣傳好。宣傳好我們的培育對(duì)象，讓全社會(huì)關(guān)注支持他們，就是宣傳了我們自己，讓我們的工作得到全社會(huì)的關(guān)注支持。

四、強(qiáng)化師資培訓(xùn)，加快“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)

培訓(xùn)農(nóng)民對(duì)教師來(lái)說(shuō)是一種“挑戰(zhàn)”，它既要求培訓(xùn)教師有豐富的一線工作經(jīng)驗(yàn)與過(guò)硬的技術(shù)能力，又要求教師有良好的溝通傳授能力，培訓(xùn)教師對(duì)知識(shí)技能的掌握程度，培訓(xùn)技能水平的高低，直接影響著學(xué)員對(duì)科技知識(shí)的理解、消化和吸收效果。因此，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)一支既有理論水平又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師隊(duì)伍，是農(nóng)廣校做好農(nóng)民培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。應(yīng)從多方面入手，提高培訓(xùn)教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是積極爭(zhēng)取中央校、省校師資培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，條件允許的情況下，可以選派專職教師附相關(guān)專業(yè)院校學(xué)習(xí)深造，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)和先進(jìn)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，提高理論水平；二是在日常工作中安排教師到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，從事農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，在生產(chǎn)一線既能貼近農(nóng)民、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、又能增加實(shí)踐知識(shí)，提高操作技能。只有親身實(shí)踐后，才能把枯燥的書(shū)本知識(shí)講得生動(dòng)有趣、通俗易懂，把實(shí)踐操作技能送到田間地頭，手把手教給農(nóng)民。三是充分運(yùn)用農(nóng)廣校師資庫(kù)這一強(qiáng)大的兼職教師隊(duì)伍，同時(shí)聘請(qǐng)農(nóng)村“土專家”、“田秀才”作為生產(chǎn)實(shí)踐的兼職教師，通過(guò)建立多種渠道、多種層次、多種專業(yè)的師資庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)廣校師資隊(duì)伍建設(shè)。

五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，共同建設(shè)一個(gè)完整體系

該市農(nóng)廣校自建辦以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，截至目前，已建成中央、省、市、縣、鄉(xiāng)村五級(jí)辦學(xué)體系，在這一體系的發(fā)展壯大過(guò)程中，每一級(jí)農(nóng)廣校都發(fā)揮著不可或缺的作用。筆者所在的慶陽(yáng)市農(nóng)廣校，先后有過(guò)兩次被整合撤并的經(jīng)歷，在省、市農(nóng)廣校的不懈努力下，顧慮到農(nóng)廣校上下體系完整，一旦整合撤并，相關(guān)項(xiàng)目、資金等可能無(wú)法順利下達(dá)，地方政府才“被迫”撤銷了整合撤并決議。

因此上說(shuō)農(nóng)廣校要在改革的浪潮中屹立不倒，獲得更好的發(fā)展，必須發(fā)揮好農(nóng)廣校龐大體系的優(yōu)勢(shì)。要牢固樹(shù)立“有為才有位”的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省級(jí)農(nóng)廣校的工作部署，在做好新型職業(yè)農(nóng)民培育的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好中等職業(yè)教育、農(nóng)民田間課堂、冬春農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等常規(guī)業(yè)務(wù)工作，及時(shí)向中央校上報(bào)工作動(dòng)態(tài)和地方機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展，以實(shí)際業(yè)績(jī)?yōu)檎麄€(gè)體系的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)一份力量。