農(nóng)業(yè)職業(yè)教育向綜合職業(yè)教育融合發(fā)展的途徑和意義
——以甘肅省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展為例

李賦中，黃 晨，雷宏東，牛凱文

平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學院，甘肅 平?jīng)?744000

經(jīng)過近二十多年職業(yè)教育大發(fā)展，我國已基本完成了各層次職業(yè)教育的整體布局，即省市辦高職，縣區(qū)辦中職。在這一發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在經(jīng)歷了一定時期的發(fā)展困境之后，近年來，無論是中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育還是高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育都在進行著適應性變革，都在積極地褪去自己的行業(yè)印記，向綜合職業(yè)教育方向發(fā)展，融入到了綜合職業(yè)教育的大家庭，只是其發(fā)展的方式和途徑不同而已。這種職業(yè)教育的融合發(fā)展，克服了行業(yè)職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟支持的有限性，推進了職業(yè)教育服務(wù)和支持區(qū)域經(jīng)濟的能力和水平，使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育獲得了新生。

一、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育向綜合職業(yè)教育融合發(fā)展的主要途徑

以甘肅省職業(yè)教育發(fā)展為例，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育向綜合職業(yè)教育的融合發(fā)展，總體上是不同的教育主體通過拓展專業(yè)構(gòu)成，積極參與地方經(jīng)濟建設(shè)來實現(xiàn)的。具體地體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)向非農(nóng)專業(yè)拓展，使學校發(fā)展步入綜合化

甘肅省主要有三所高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校，分別是甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學院、甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院和甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，都是在21世紀初由辦學時間較長、有相當農(nóng)業(yè)職業(yè)教育辦學實力的老牌中等涉農(nóng)職業(yè)學校通過升格而來，有典型的行業(yè)辦學特色，經(jīng)過近20年的探索和實踐，在支持全省經(jīng)濟發(fā)展的過程中，走出了一條以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為依托，專業(yè)建設(shè)向二、三產(chǎn)業(yè)積極拓展，使學校發(fā)展步入綜合化的道路。

圖1 甘肅省農(nóng)業(yè)類高等職業(yè)院校招生專業(yè)和涉農(nóng)專業(yè)比較

目前三所學院專業(yè)建設(shè)中涉農(nóng)專業(yè)的絕對數(shù)量都在10個左右，在學校所開專業(yè)中所占比例保持在40%左右，都是長期發(fā)展中形成的老牌優(yōu)勢涉農(nóng)專業(yè)，堅守了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，保留和優(yōu)化了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的基因，同時非農(nóng)專業(yè)也在多年來的適應性發(fā)展中從數(shù)量上走上了主體地位。

圖2 甘肅畜牧職業(yè)技術(shù)學院各年級涉農(nóng)專業(yè)在校生人數(shù)及比例

圖3 甘肅省綜合類高職院校招生專業(yè)比較表

如甘肅畜牧職業(yè)技術(shù)學院目前在校生人數(shù)為5 037人，其中涉農(nóng)專業(yè)為2 402人，占全校在校生人數(shù)的47.69%。盡管近三年整體招生數(shù)量有所下滑，但涉農(nóng)專業(yè)學生人數(shù)比例始終保持基本穩(wěn)定（如圖2），在學院現(xiàn)有的各專業(yè)大類中處于絕對的優(yōu)勢地位，保證了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的主體地位，體現(xiàn)了涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。同時，學院根據(jù)發(fā)展需求拓展開設(shè)了車輛工程、機械工程、電子信息工程、食品科學、葡萄與葡萄酒工程、經(jīng)濟貿(mào)易與人文等六大專業(yè)類群，使專業(yè)建設(shè)得到了有效的拓展，增強了服務(wù)二、三產(chǎn)業(yè)的能力。這種狀況與其它兩所院校有極強的相似性。

（二）綜合類高職院校通過開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，在支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中找到了切入點

甘肅省現(xiàn)有9所綜合類高職院校，其中有6所開設(shè)有涉農(nóng)專業(yè)，這些涉農(nóng)專業(yè)基本上是在院校創(chuàng)辦的過程中，從中等涉農(nóng)職業(yè)教育合并升格，在綜合性高等職業(yè)院校中以院系的形式存在，既保持了其農(nóng)業(yè)職業(yè)教育特色，也使綜合性高職院校在支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中有了天然的切入點。

但目前涉農(nóng)專業(yè)在校學生人數(shù)的絕對數(shù)量較少，占整個學校在校生人數(shù)的比例相當小。如平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學院現(xiàn)有高職在校生人數(shù)為3 336人，而僅有的兩個涉農(nóng)專業(yè)其在校生人數(shù)只有185人，占在校生總?cè)藬?shù)的5.5%。

（三）中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育從城市走向農(nóng)村，完成了與職業(yè)教育融合發(fā)展

20世紀末到21世紀初是縣域中等職業(yè)教育的大發(fā)展時期。在各縣域職業(yè)教育中心的專業(yè)建設(shè)中，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育也得到了積極的發(fā)展，主要體現(xiàn)在涉農(nóng)專業(yè)得到了積極的關(guān)注和支持，而且因為涉農(nóng)專業(yè)的存在，使縣域中等職業(yè)教育與農(nóng)村發(fā)展的親合力提升。

以平?jīng)鍪袨槔?，全市中等職業(yè)教育開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)為6個（如圖4），僅次于加工制造類專業(yè)。而且涉農(nóng)專業(yè)在各縣職業(yè)教育中心都有開設(shè)，顯示了縣域經(jīng)濟建設(shè)對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的現(xiàn)實需求，同時也反映了中等職業(yè)教育對縣域經(jīng)濟，尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的歷史擔當和責任。

圖4 平?jīng)鍪兄新毥逃龑I(yè)建設(shè)情況

圖5 涇川縣職教中心近三年各專業(yè)招生計劃和在校生人數(shù)對照表

調(diào)查顯示，各學校雖然都有農(nóng)業(yè)類專業(yè)設(shè)置，但農(nóng)業(yè)類專業(yè)的在校生人數(shù)的絕對數(shù)量總體上都比較少，占在校生人數(shù)比例都相當?shù)停蟛糠侄疾坏?0%，只有涇川縣職教中心比較高，達到41%。

二、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育向綜合職業(yè)教育融合發(fā)展的意義

（一）高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)拓展提升了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展空間

高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)向非農(nóng)專業(yè)拓展，是市場化辦學的一種必然選擇，是自新農(nóng)村建設(shè)提出以來到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一偉大實踐的過程中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進入一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展階段對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展方向的客觀要求，是在國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展理念和發(fā)展方式的一種適應性變革和發(fā)展。

（二）綜合性高職院校開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極響應

各綜合性職業(yè)院校在發(fā)展過程中開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，從目前的情況來看發(fā)展較為艱難，但卻反映了一種政治站位和遠見。說明各職業(yè)院校能夠認真領(lǐng)會黨的十九大精神，站在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，積極為農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化而做的積極努力，以全面系統(tǒng)的專業(yè)群來構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的職業(yè)教育，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。這不但是一種政治立場，更是一種時代眼光和責任。盡管目前各綜合性高等職業(yè)院校的涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)較為薄弱，支持和支撐鄉(xiāng)村振興的能力和活力不足，但在中國特色社會主義進入新時代，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大時代背景下，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育將進入前所未有的機遇期，只要各綜合職業(yè)院校能把握住這一特定的歷史機會，提升涉農(nóng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，大膽進行辦學方式和教育教學改革，在一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這一強大引擎的拉動下，農(nóng)業(yè)業(yè)職業(yè)教育活力將得到極力彰顯，同時學校綜合服務(wù)地方二、三產(chǎn)業(yè)的能力也將找到更大的舞臺。

（三）中等職業(yè)教育走向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿，使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的區(qū)位優(yōu)勢明顯增強

盡管總體上各縣域職業(yè)教育中心的涉農(nóng)專業(yè)在校生人數(shù)比例較小，但學校通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，在支持縣域經(jīng)濟，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和扶貧開發(fā)的能力得到全面提升，而且越是結(jié)合緊密，越是到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村一線，越能體現(xiàn)其發(fā)展的優(yōu)越性和良好的發(fā)展前景。更彰顯了縣域職業(yè)教育以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為依托，在一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，進一步推動了其它各大類專業(yè)的發(fā)展，使縣域中等職業(yè)教育的發(fā)展走向綜合化，整體體現(xiàn)為農(nóng)村職業(yè)教育的特色。這一點涇川縣職業(yè)教育中心就是一個典型的范例：該校在辦學方式上進行了適應性調(diào)整，依托涉農(nóng)專業(yè)，將中等職業(yè)教育和新型職業(yè)農(nóng)民培訓結(jié)合起來，拓寬了生源渠道，創(chuàng)新了培養(yǎng)方式。這在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的進程中，切合了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)實需求，提升了涉農(nóng)專業(yè)的招生規(guī)模，這是一種互促發(fā)展的有效形式。從這個特例中我們可以看到作為最基層的縣域中等職業(yè)教育，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應該是其主要的著眼點，只要圍繞現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，立足他們的需要，確定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展形式，如在新型職業(yè)農(nóng)民培訓中就能重新找到自己的發(fā)展空間。

（四）農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與綜合性職業(yè)教育的融合發(fā)展，是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育向農(nóng)村職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變，是一種適應性變革，更是一種發(fā)展性改革

由農(nóng)業(yè)職業(yè)教育向農(nóng)村職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變，是一種適應性變革，更是一種發(fā)展性改革，主要是跳出農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，站在農(nóng)村職業(yè)教育的高度來重新審視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。它改變了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展模式，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和綜合性職業(yè)教育的融合或向綜合化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展提供了新的發(fā)展思路和途徑，使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育重新獲得了新生。是中國特色社會主義進入新時代以后，在新農(nóng)村建設(shè)中，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大實踐中，在全面推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的偉大征程中，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的一次質(zhì)變過程——全面進入農(nóng)村職業(yè)教育時代。在這里，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育起到了積極而有效的作用，它是職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的粘合劑，是職業(yè)教育走進農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線的基礎(chǔ)和前提。這一觀念上的轉(zhuǎn)變，教育格局的變化，實踐上的突破，具有深遠的歷史和現(xiàn)實意義。