職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對策研究

金 鑫

（烏蘭察布職業(yè)學(xué)院，內(nèi)蒙古烏蘭察布）

前言

目前我國社會正處于高速發(fā)展的階段，社會對人力資源的需求也越來越大，而學(xué)校作為提供人才的主要場所，人才培養(yǎng)的重要性越加明顯。教師扮演著引導(dǎo)人力資源進(jìn)入社會的重要角色，對教師的培養(yǎng)、管理、建設(shè)也是極為重要的。兼職教師作為職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)重要的組成部分，雖然現(xiàn)在取得了一些可喜的成績，但是總體來看，仍存在大量的問題需要去解決。要想更好的為社會培養(yǎng)高質(zhì)量人才，加強(qiáng)職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。

1 職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 隊(duì)伍建設(shè)不完全

通過部分地區(qū)的年度報(bào)告可以看出，當(dāng)前仍有部分學(xué)校沒有建立兼職教師的隊(duì)伍，一方面，是因?yàn)閷W(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)不足；另一方面，是因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有良好的規(guī)劃。導(dǎo)致學(xué)校在兼職教師的隊(duì)伍建設(shè)方面還存在很多的問題。從長遠(yuǎn)來看，以學(xué)校現(xiàn)有的教師資源進(jìn)行教育是不足以完善學(xué)生的全方面發(fā)展的。

1.2 數(shù)量不足

兼職教師的存在目的是為了彌補(bǔ)專職教師的空缺，但以目前現(xiàn)狀來看，兼職教師與專職教師的數(shù)量有著極大的差異，很多院校兩種老師的數(shù)量比甚至可以達(dá)到1：5的大差距。在這種情況下，一旦出現(xiàn)專職教師供應(yīng)不足的問題，兼職教師很難補(bǔ)齊學(xué)校教師空缺的職位，容易引發(fā)嚴(yán)重的教學(xué)事故。

1.3 整體質(zhì)量不高

兼職教師的人員構(gòu)成大體可以分為兩種，一種是離職退休人員返聘，另一種是剛步入社會的畢業(yè)生，教育經(jīng)驗(yàn)和水平兩級分化較大。另外，獲得雙師型教師資格的兼職教師數(shù)量不多，取得高級職稱的兼職教師比例也不足以達(dá)到平均水平。

1.4 薪資待遇不好

選擇教師行業(yè)的人大多數(shù)都是追求此行業(yè)的穩(wěn)定性，但是由于現(xiàn)今高校對兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識不足，當(dāng)學(xué)校為了節(jié)省開支時(shí)，大概率首先考慮的就是削減兼職教師人數(shù)或者工資待遇，這讓兼職教師的薪資待遇具有隨意性和不穩(wěn)定性，隨即加入此隊(duì)伍的教師數(shù)量不多。

1.5 授課時(shí)間有時(shí)難以協(xié)調(diào)安排

在很多院校眼里，兼職教師更接近于臨時(shí)工的存在，學(xué)校不會對其有足夠的重視，對其課程安排隨意，加上很多兼職教師都是在職工作者，授課時(shí)間難以安排協(xié)調(diào)，久而久之，會讓兼職教師產(chǎn)生懈怠心理，更嚴(yán)重的會產(chǎn)生兼職教師的頻繁更換。

2 職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的產(chǎn)生原因

2.1 法律法規(guī)不夠完善

中國現(xiàn)有的職業(yè)教育法，是我國在兼職教師隊(duì)伍建設(shè)唯一的法律文本，在某些方面仍存在缺陷，比如沒有對有關(guān)單位和企業(yè)做出相應(yīng)的約束和規(guī)則。沒有強(qiáng)硬性規(guī)則的約束或者制裁，相關(guān)單位和企業(yè)也就不必一定按文本去做，這就使得很多學(xué)校鉆了法律制度的孔子，拖欠工資、壓縮工資甚至強(qiáng)制性補(bǔ)課行為時(shí)有發(fā)生，這嚴(yán)重侵害了教師的合法權(quán)益。我國相關(guān)法律法規(guī)的缺失，導(dǎo)致兼職教師缺少法律層面的保障，繼而影響從業(yè)積極性。

2.2 學(xué)校的管理制度不夠完善

由于很多學(xué)校至今沒有意識到兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，學(xué)校方面也就不會建立相對完善的管理制度。兼職教師沒有正式的身份地位，學(xué)校不重視，學(xué)生亦會受影響，對待兼職教師沒有對待專職教師的禮貌與尊重。更重要的是，因?yàn)闆]有完善的管理制度，兼職教師的薪資和人際交往等等切實(shí)關(guān)系人身財(cái)產(chǎn)利益的問題都明顯的存在著，但確實(shí)也沒有相應(yīng)的管理制度去規(guī)劃引導(dǎo)。

2.3 企業(yè)發(fā)揮了一定的消極影響

企業(yè)以實(shí)際的現(xiàn)實(shí)行為向世人展示了兼職教師和專職教師的差異性。部分企業(yè)明顯的差別對待兼職教師，作為校企合作的重要紐帶之一，兼職教師只能盡可能的去維護(hù)兩者關(guān)系。另外，有的企業(yè)雖然承認(rèn)兼職教師，但是并沒有給其該有的精神和物質(zhì)待遇，這就讓兼職教師在企業(yè)和學(xué)校之間有著繁雜的工作量，但是卻沒有獲得自己應(yīng)得的報(bào)酬，在很大程度上影響了兼職教師工作的積極性，不利于兼職教師的成長和發(fā)展，也在一定程度上影響了兼職教師隊(duì)伍的教學(xué)水平。

3 完善職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

3.1 完善相應(yīng)的法律法規(guī)

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及全球化的熱潮，中國的方方面面都在發(fā)生著變化，教育方面也不能例外?，F(xiàn)有的法律不能與時(shí)俱進(jìn)自己更新，就需要國家相關(guān)的立法部門積極推進(jìn)，地方立法機(jī)構(gòu)便需要因地制宜對相關(guān)的法律政策進(jìn)行完善補(bǔ)充，以在法律層面給予兼職教師強(qiáng)有力的保障。我國要深入教師和學(xué)校之間，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前兼職教師隊(duì)伍中存在的問題，對癥下藥，建立健全兼職教師保護(hù)法，切實(shí)保證兼職教師的需求和利益，促進(jìn)兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。

3.2 完善兼職教師管理制度

為了人才的培養(yǎng)教育，學(xué)校應(yīng)及時(shí)的建立較為完善的兼職教師管理制度，在招聘、選聘、任職、課程安排、薪資待遇等等方面都做到對兼職教師隊(duì)伍的管理和尊重，讓兼職教師隊(duì)伍感受到學(xué)校對其的重視。另外，學(xué)校還要建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，在薪酬、課時(shí)和待遇上平等對待兼職教師，保障兼職教師的合法權(quán)益，對能力較強(qiáng)、教學(xué)效果良好的兼職教師進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎勵，從而進(jìn)一步激發(fā)兼職教師的教學(xué)積極性，幫助兼職教師打造優(yōu)質(zhì)課堂，提高工作質(zhì)量和效率。同時(shí)，學(xué)校還要與兼職教師建立良好的合作關(guān)系，促進(jìn)兼職教師和學(xué)校的良好合作。

3.3 建立完善的合作機(jī)制

建立完善的合作機(jī)制，不僅僅是要建立學(xué)校和兼職教師之間的良好合作關(guān)系，還要建立學(xué)校和企業(yè)、企業(yè)與兼職教師之間的良好關(guān)系。企業(yè)要平等地對待兼職教師，為兼職教師提供教學(xué)場所和工具，積極配合教師的教學(xué)活動，提高兼職教師的教學(xué)效率。學(xué)校和企業(yè)都要努力為兼職教師營造一個(gè)良好的工作氛圍，良好的工作氛圍和環(huán)境，不僅可以提高其教學(xué)質(zhì)量，還可以維護(hù)學(xué)校和相關(guān)企業(yè)的合作關(guān)系，共贏的局面是建立此機(jī)制的最終目的。

良好的建設(shè)職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍，有利于兼職教師的維護(hù)，對學(xué)校的管理和人才的培養(yǎng)也將起到積極作用。雖然我國的立法中對職業(yè)院校兼職教師的規(guī)定逐漸健全，但仍顯露出諸多不足。職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)，不僅需要立法的支持，更需要社會各界的支持維護(hù)。