關(guān)于國家資助政策和精準(zhǔn)扶貧落實(shí)情況的調(diào)研與思考
——以廣東省湛江市遂溪縣建新鎮(zhèn)為例

趙錦笑，林思霞

（廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院，廣東廣州 510990）

隨著我國教育教學(xué)質(zhì)量的逐步提高，幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)是當(dāng)前高校面臨的重大問題?！百Y助政策下鄉(xiāng)行”社會實(shí)踐活動是國家精準(zhǔn)扶貧方針有效推行與實(shí)施的重要手段，也是國家扶貧工作在教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，同時有助于解決高校資助工作的瓶頸。廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院外語系晨曦社助貸政策宣講團(tuán)積極響應(yīng)號召，于2019年7月前往湛江市遂溪縣建新鎮(zhèn)入村入戶進(jìn)行政策宣講和助學(xué)貸款政策調(diào)研。

1 調(diào)研結(jié)果與分析

1.1 調(diào)研結(jié)果

由于當(dāng)?shù)卦胁环ǚ肿永谜{(diào)研泄露村民信息，導(dǎo)致村民存有較強(qiáng)的戒備心理，以及許多村民只會家鄉(xiāng)話導(dǎo)致調(diào)研過程難度增加。宣講團(tuán)及時調(diào)整調(diào)研方案與成員搭配，主動向村民表明身份，一切活動均在尊重調(diào)研對象的參與意愿下進(jìn)行，活動效果良好。此次發(fā)放紙質(zhì)問卷81份，回收的有效問卷73份，同時收到電子版問卷26份，總計(jì)回收的有效問卷99份。受訪對象有學(xué)生、商人、農(nóng)民、老人以及村干部。

1.2 成果分析

1.2.1 調(diào)查對象家庭經(jīng)濟(jì)情況與對資助政策的需求

在家庭月收入以及主要經(jīng)濟(jì)來源的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟(jì)收入差距大且普遍有待提高，32.32%的家庭月總收入在4000元以上，36.37%在1500-4000元之間，31.31%在1500元以下。收入來源單一且主要為種植業(yè)和外出務(wù)工。另外，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，供子女上學(xué)、撫養(yǎng)子女負(fù)擔(dān)重是導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)壓力的兩項(xiàng)最主要原因。在與調(diào)查對象普及了相關(guān)政策后，再問及若家庭狀況非常困難，將采用哪種方式籌集學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)時，大家選擇申請國家助學(xué)貸款、獎助學(xué)金、勤工助學(xué)或兼職的比例分別是35.35%、36.36%、42.42%。由此可知，村民有了解國家相關(guān)資助政策的需求，雖然地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后，但他們也希望自家能培養(yǎng)出人才，改變家里的命運(yùn)繼而帶動全村的發(fā)展。

1.2.2 調(diào)查對象對國家資助政策的認(rèn)知情況

在被調(diào)查的村民中，有將近60%表示不了解國家資助的相關(guān)政策，20%-30%的為一般了解，而且是模糊理解的程度，只有1%-3%的村民表示很了解。此外，村民獲取政策的渠道32%來自于村委、學(xué)校宣傳，30%表示無渠道獲悉，其他則有來自于電視、網(wǎng)絡(luò)與廣告宣傳、親戚朋友相傳以及高校大學(xué)生的下鄉(xiāng)行活動宣傳。對于如國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、南粵扶殘助學(xué)工程、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策（應(yīng)征入伍、三支一扶等）、建檔立卡學(xué)生免學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助等的國家資助政策大部分村民都不怎么了解，這間接反映了當(dāng)?shù)貙ο嚓P(guān)資助政策的宣傳力度不足、覆蓋面有限，教育精準(zhǔn)扶貧效果不理想。

1.2.3 調(diào)查對象對精準(zhǔn)扶貧的整體評價

將近一半的村民認(rèn)為當(dāng)?shù)匕▏屹Y助政策在內(nèi)的相關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策給農(nóng)村困難群體帶來的幫助效果一般，大部分認(rèn)為現(xiàn)行的政策沒有讓他們享受到實(shí)惠。雖然不少調(diào)查對象認(rèn)為開展的扶貧項(xiàng)目有針對當(dāng)?shù)氐那闆r和人們的現(xiàn)實(shí)需求，但他們有反映包括資金援助、物資補(bǔ)貼等存在政府信息不公開的情況，部分沒有落實(shí)到有實(shí)際需求的人處?？偟膩碚f，即便調(diào)查對象對于國家相關(guān)資助政策在宣傳工作、落實(shí)情況以及幫助效果上存在著爭議，但仍秉持積極樂觀的態(tài)度來看待未來，相信國家政府的資助項(xiàng)目會幫助當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧?/p>

2 提出建議

2.1 從省廳機(jī)關(guān)的角度，不僅需從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決打擊地方政府官員在脫貧攻堅(jiān)工作中存在的形式主義、官僚主義、弄虛作假以及消極腐敗等不良現(xiàn)象，時常開展扶貧工作的突擊檢查，以確保資助切實(shí)落到真正有困難的百姓手中去。同時繼續(xù)大力推進(jìn)“國家資助政策下鄉(xiāng)行”活動，盡可能讓高校師生帶著政策推廣、普及到更多地方，讓它們更加深入人心、家喻戶曉，助力推動全面脫貧的發(fā)展。

2.2 從當(dāng)?shù)卣块T的角度，一方面需要聯(lián)合各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校加大國家相關(guān)資助政策的宣傳。要求不定期舉辦如宣傳欄粘貼、廣播告示、擺攤宣傳、專題宣講、主題文藝表演等形式多樣的活動，讓村民和學(xué)生有渠道可了解政策并讓有需要的家庭知道如何獲得國家與院校的相應(yīng)幫助，拓寬教育扶貧成效。另一方面還需建立公開、透明的評比制度和完善跟蹤監(jiān)督體系。保證前期資助、補(bǔ)貼通知傳達(dá)到位，評比期間設(shè)立監(jiān)督員，走訪家庭，確定申報(bào)信息的真實(shí)性，后續(xù)相關(guān)負(fù)責(zé)部門根據(jù)評比標(biāo)準(zhǔn)推選候選人并進(jìn)行結(jié)果公示，接受監(jiān)督，保證精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)的公平、公正與公開。

2.3 從調(diào)查對象的角度，可有意識地關(guān)注和搜索更多國家相關(guān)的資助政策，換被動接受為主動求知。這對于經(jīng)濟(jì)困難的家庭，既增強(qiáng)了對政策的知悉，又能爭取獲得國家資助政策的惠利，減輕負(fù)擔(dān)，避免子女因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

3 結(jié)語

國家資助政策與精準(zhǔn)扶貧舉措是為了幫助貧苦學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)以及助力貧困戶盡快實(shí)現(xiàn)脫貧而采取的一系列利國利民政策，通過調(diào)研可知，仍需多渠道扎實(shí)推進(jìn)國家和院校的資助政策宣傳工作，將最新的政策帶到真正需要的村落和家庭中。更要進(jìn)一步提高扶貧政策的精準(zhǔn)度和知曉度，讓經(jīng)濟(jì)困難的家庭感受到國家政策的溫暖，解決貧困的代際傳遞，推進(jìn)精準(zhǔn)資助和資助育人工作，為打贏2020年全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而助力！