楊杰
(云南省文山州硯山縣平遠鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站 663100)
畜禽產地檢疫工作是有效控制動物疫病傳播的重要措施,其開展意義在于能盡早發(fā)現(xiàn)疫情及時采取防控措施,撲滅疫情,防止疫情的傳播擴散,可以有效提高動物防疫密度,做到防、檢、監(jiān)相結合,以檢促防,以監(jiān)促檢,為畜牧業(yè)的健康發(fā)展,保障人民群眾身體健康奠定良好的基礎。作為動物衛(wèi)生監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié),各級動物檢疫(驗)機構應充分重視產地檢疫工作的執(zhí)行,在動物離開飼養(yǎng)地前進行檢疫,為此后的屠宰檢疫提供一定的基礎,從源頭上保證畜產品質量。同時,政府部門還應加大經費投入,配備必要的檢疫檢驗設施,在提高檢疫人員業(yè)務水平的基礎上解決產地檢疫工作中存在的問題,切實保證畜產品的質量安全。
首先因機構改革改變了基層獸醫(yī)機構的工作性質,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站被撤銷,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心。雖然政府下文成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心,但改革還沒有實質性進展,農業(yè)綜合服務中心實際并未正式運轉?;鶎有竽莲F醫(yī)專業(yè)技術人員數(shù)量不斷減少,近16 年來沒有招入新人,人員短缺問題十分嚴重。其次是種種因素,忽視檢疫工作。當前基層畜牧獸醫(yī)站需兼任政府安排的工作及防疫與檢疫工作、畜產品質量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控、政策性養(yǎng)殖業(yè)保險等諸多工作,但人少事多,無法全面兼顧,難免造成顧此失彼的現(xiàn)象。檢疫人員不但需要東奔西走,完成政府安排的工作任務,還要承擔動物疫病等風險,這些均導致檢疫工作被忽視。再次是基層防疫隊伍年齡結構趨于老化,沒有35 歲以下的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員。最后是檢疫手段較為落后,且檢疫設備需要更新。當前依然存在基層畜牧獸醫(yī)站采用感官檢疫技術,無法實驗室診斷疑似疫病,更沒有引進先進的信息技術設備,以致檢疫工作流于形式,無法發(fā)揮實際作用[1]。
我國屬于畜禽的飼養(yǎng)大國,動物飼養(yǎng)群體規(guī)模較大,飼養(yǎng)方式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢,但依然存在規(guī)模較小的飼養(yǎng)用戶,養(yǎng)殖防疫水平較低,養(yǎng)殖人員缺乏法制意識,無法嚴格落實防疫主體責任。同時,活畜禽存在遠距離長途運輸?shù)膯栴},疫情傳播風險較大。對此,各級政府部門應正確認識當前畜產品發(fā)展形勢,結合存在的問題執(zhí)行嚴格管理機制,保證產地檢疫工作的順利進行。
在開展動物檢疫工作中,技術人員應嚴格遵循相關法律法規(guī),根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》 中的相關規(guī)定確定檢疫機構的職責權限,合理劃分檢疫范疇。同時,還應充分利用當?shù)卣龀终?,建立標準化疫病防控體系,選擇扶持對象時應綜合考慮申報檢疫主動性、飼喂飼料添加劑合理性、無害化處理規(guī)范性及養(yǎng)殖檔案建立完善性等因素,充分利用扶持政策的優(yōu)勢,促使動物產地檢疫工作面向標準化與規(guī)范化方向發(fā)展[2]。
解決動物檢疫人員數(shù)量缺乏問題,縣級編制部門應適當增加人員編制,針對性地開展專業(yè)化培訓工作,提高綜合素質水平,強化執(zhí)法力度。一方面應提高基層防疫工作人員的綜合素質,當前部分基層畜牧獸醫(yī)工作人員的責任感較為薄弱,沒有正確認識產地檢疫工作的重要性。基于此,基層防疫檢疫站應聘請更多年輕工作人員,嚴格執(zhí)行合理的競聘上崗機制,落實考核制度,全面提升產地檢疫工作人員的素質水平。且還應針對不同區(qū)域的疫病流行情況開展檢疫工作,將工作業(yè)績與薪資待遇掛鉤,激發(fā)其工作積極性。除此之外,相關部門還應建立完善的獎懲機制,對工作表現(xiàn)較好的檢疫人員給予物質與精神獎勵,促使其主動提高自身專業(yè)素質。
首先應充分重視運輸監(jiān)管工作,公路動物防疫監(jiān)督檢查站應嚴格檢查運輸動物車輛,若發(fā)現(xiàn)動物沒有佩戴耳標應運回原地進行補免處理,避免疑似疫病動物出入。其次,應充分重視屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,檢疫人員應嚴格把關屠宰前的檢疫工作,不允許沒有佩戴耳標或不具備消毒證明的動物進入屠宰場,嚴格執(zhí)行屠宰檢疫制度。最后,相關部門應加大檢疫監(jiān)督檢查力度,定期嚴格檢查養(yǎng)殖、屠宰及市場供應等環(huán)節(jié),加大對違法案件的查處力度,嚴厲打擊逃檢、漏檢等行為。除此之外,相關部門還應做好各種檢疫環(huán)節(jié)的配合與補充工作,促進動物產地檢疫工作的全面持續(xù)發(fā)展,在根本上嚴格控制動物疫病的發(fā)生,全面保護畜牧業(yè),保障畜產品的安全性與可靠性,為人民群眾提供健康的畜牧產品[3]。
為了給人民群眾提供安全健康的動物食品,動物衛(wèi)生監(jiān)督部門應強化動物產地檢疫工作,相關部門也應出臺完善、可行的政策機制,組建合理的檢疫執(zhí)法隊伍,真正落實各項動物產地檢疫工作措施,切實保證畜產品的質量安全。