杜娜
(遼寧省林業(yè)科技培訓中心,遼寧 沈陽 110000)
自改革開放以來,我國經(jīng)濟取得了跨越式的發(fā)展,人們的生活水平大幅提升,幸福指數(shù)也得到顯著提高。但在生態(tài)環(huán)境方面我國付出了巨大代價,植被面積大幅減少,森林覆蓋率嚴重降低。面對當前我國資源極度緊缺的狀況,必須要樹立生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等各方面,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。林業(yè)資源作為自然環(huán)境不可分割的重要部分,對維持生態(tài)平衡起著不可替代的作用,因此,在我國目前生態(tài)文明建設(shè)的背景下,如何促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就成為林業(yè)管理部門需要重點解決的問題。
我國雖然擁有960萬平方公里的土地,但從地圖上可以看到,我國綠色植被覆蓋率其實并不高。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國目前的森林覆蓋率居于世界130位,人均森林面積為0.13平方米,不到世界人均的1/4。新中國成立后,因為很多行業(yè)需要用到樹木,因此,我國的森林總量不斷減少。時至今日,縱使我國已經(jīng)意識到森林覆蓋的重要性,但因生產(chǎn)供不應求,森林植被總量還在不斷減少,這對于我國林業(yè)管理來說是十分巨大的挑戰(zhàn),已經(jīng)成為嚴峻的社會問題。
當前我國林業(yè)管理中缺乏專業(yè)化、高水平的科學管理技術(shù)。雖然我國已經(jīng)設(shè)置了專門的林業(yè)管理的部門,但是林業(yè)管理不如國外的正規(guī)化與專業(yè)化,主要體現(xiàn)在:一是我國的林業(yè)管理缺乏相關(guān)的管理專業(yè)的技術(shù)人員,遠低于國外的林業(yè)管理水平;二是我國缺乏對林業(yè)管理方面相應的科技投入,科技的嚴重滯后,不能為林業(yè)管理提供有效的科技保障。
目前,我國的林業(yè)管理工作需要的經(jīng)費主要依靠政府撥款,這樣的機制在一定程度上能夠維持林業(yè)管理的運行,應隨著我國對生態(tài)文明建設(shè)的重視,林業(yè)管理的力度也應該加大,這時政府經(jīng)費也應增加,同時給政府的財政造成一定的壓力。要想做好林業(yè)管理工作,除了需要專業(yè)的管理方法外,還需要全民的廣泛參與,在當前的林業(yè)管理中缺乏社會的廣泛參與和支持。
由于我國林業(yè)幅員遼闊,且分布較為分散,因此,不同地區(qū)的林業(yè)資源在我國的發(fā)展中占據(jù)不同,有的林區(qū)可能是以生態(tài)效益為主,而有的地區(qū)的林業(yè)則是以經(jīng)濟效益為主。為了能夠達到更好的林業(yè)管理效果,我國政府應該明確不同地區(qū)的林業(yè)資源的定位,明確林業(yè)資源的利用目的、途徑以及方法,這樣能夠有效的管理并保護林業(yè)。
要想實現(xiàn)對林業(yè)的管理,必須要建立健全林業(yè)管理的法律體系。要將林業(yè)管理上升到法律層面,這樣才能推進林業(yè)管理走向法制化和規(guī)范化,對于管理人員來說能夠有法可依,可以按照林業(yè)管理法中的內(nèi)容進行規(guī)范化的管理。當然,法律法規(guī)的制定也要因地制宜,因時制宜,要依據(jù)形勢進行制定,使之符合當前林業(yè)管理工作的需要,從而能夠更好地促進我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
要想加強林業(yè)的管理水平,從根本上說,應該提高思想領(lǐng)域的認知水平,因此,我國各級林業(yè)部門都應該加強對林業(yè)管理工作的重視,不斷深化管理人員對林業(yè)管理工作的責任意識,對于林業(yè)管理中的每一個環(huán)節(jié)都要格外的重視。同時,還可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強對森林資源保護的宣傳,提高人們保護森林資源的意識以激勵社會廣泛參與,有利于實現(xiàn)全民綠化、全民造林的林業(yè)管理模式。
我國的林業(yè)管理水平中存在專業(yè)管理人才缺失,科技投入少的問題,因此,要想提高我國林業(yè)管理的整體水平,這兩方面必須要加強。不僅如此,還要不斷加強科學技術(shù)的自主研發(fā),將我國林業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展真正提升到我國經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展的高度,不斷提升林業(yè)管理工作的高科技管理水平和質(zhì)量,以實現(xiàn)我國林業(yè)發(fā)展建設(shè)的信息化與科技化發(fā)展。