森林火災發(fā)生的原因及對策

劉 勇

（甘肅省小隴山林業(yè)實驗局云坪林場 甘肅 天水 742403）

小隴山林區(qū)位于甘肅省，是我國天然林重點保護區(qū)之一。云坪林場是小隴山林業(yè)實驗局的國有林場，自從建場以來，加大森林資源管護、強化公益林的建設，實現(xiàn)了有林地面積和蓄積雙增長，明顯改善了林區(qū)的生態(tài)環(huán)境。目前，云坪林場的經營面積有82.485萬畝，林業(yè)用地面積70.172 6萬畝，有林地面積54.259 5萬畝，林區(qū)的面積大，單位多，火災對森林資源威脅很大，森林防火工作尤其重要。

1 森林火災頻發(fā)的原因

1.1 森林中存在的可燃物較多。小隴山林業(yè)實驗局發(fā)揮“艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、求實奮進”的小隴山精神，開展封山育林，林業(yè)經濟發(fā)展很快，森林面積、蓄積都逐年上升，林分質量有很大的提高。同時，林下植被也非常豐富，樹木落葉、枯枝較多，厚度可達20～30 cm，柴草也長滿了林間的山路，為火災的發(fā)生提供了引燃物；林區(qū)也有不少的坡地，上面雜草叢生，也成為發(fā)生火災的導火索。

1.2 林區(qū)的火源情況復雜。林區(qū)和村莊交錯，農民的防火意識不強，尤其是老人和小孩，小孩玩火、老人隨意丟棄煙頭引發(fā)火災的情況時有發(fā)生。村民存在亂堆放柴草，隨意燃燒田埂的雜草、秸稈等情況，不按照規(guī)定用火，尤其是在節(jié)日燃放炮竹、清明前后祭祖燒紙等都有可能引發(fā)火災。隨著林區(qū)旅游項目的開發(fā)，旅游人員越來越多，野外用火監(jiān)管難度增大。受氣候條件影響，尤其是到了冬季，降水少，落葉多，干旱、大風、少雨的高火險天氣，對森林防火非常不利，增加了發(fā)生火災的隱患。

1.3 森林防火宣傳不到位，群眾的防火意識不強。森林防火的宣傳力度不夠，缺乏針對性，沒有達到群防群管、全民防火的狀態(tài)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有落實好森林防火的教育宣傳，工作存在死角、漏洞，沒有讓廣大的人民群眾真正從環(huán)境、生態(tài)、生存的高度來思考，沒有認識到防火不僅僅是政府和防火員的事情，也是自己應盡的社會責任。

1.4 防火應急預案不完善。總體上來看，大多數(shù)管護站都有火災發(fā)生后的撲救預案，但是在啟動、執(zhí)行預案的過程中，程序比較籠統(tǒng)，可操作性不強，成為了紙上談兵。還有個別管護站的火災發(fā)生應急預案不完善，沒有明確的分工，責任沒有落實到人，時效性不具體，撲救的過程沒有秩序。有的火災撲滅后，甚至還會出現(xiàn)“回頭火”、“過夜火”，造成巨大的損失。

1.5 基礎設施薄弱。小隴山林區(qū)地形比較復雜，山體起伏變化較大，防火通道由于資金投入不足、疏于管理等因素造成交通不方便，當發(fā)生火災的時候，撲火人員和設備不能第一時間快速趕到火源地點，耽誤了滅火的最佳時機，導致火災蔓延，造成嚴重的經濟損失。甚至還有的地方沒有通訊信號，不能及時把發(fā)生火災的信息傳送出去。防火林帶、防火阻隔帶由于缺乏維護，不能發(fā)揮其應有的作用，甚至由于雜草叢生，成為發(fā)生火災的導火索。

2 對策

2.1 加強宣傳力度，增強防火意識。為了確保森林資源安全，增強廣大人民群眾的防火意識，最大限度的減少火災的發(fā)生，云坪林場利用宣傳車、廣播、宣傳牌、橫幅、微信公眾號等媒介進行多形式、全方位、深層次的森林防火宣傳。出動宣傳車深入到村、組、農戶，給群眾耐心講解預防火災、撲滅火災的措施。在人員密集場所采用分發(fā)宣傳單、張貼宣傳標語、贈送防火宣傳小禮品等形式來宣傳森林防火的法律法規(guī)。深入到學校，利用講座的形式，給學生們宣傳森林防火知識。利用當?shù)氐膹R會，機關工作人員和森林派出所干警登臺演出，利用文藝節(jié)目向群眾宣傳森林防火的重要性以及林區(qū)安全用火知識等，充分營造全民參與、群防群管的森林防火的工作氛圍。

2.2 完善防火基礎設施。增加資金投入，完善防火基礎設施的建設，林場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路、橋梁要進一步完善，保證交通便利。管護站、森林防火隊伍都要配備基礎的設備設施，如有電話、交通工具等，有險情時方便聯(lián)系。做好防火林帶以及防火阻隔帶的建設與維護，使其能夠有效的阻隔火勢的蔓延，減少火災帶來的經濟損失。

2.3 細化管理，健全森林防火體制。森林防火體制要進一步完善，落實防火責任制度，細化各項管理，場領導要親自帶隊，對各單位防火人員的巡查、火源管理、路段蹲守等工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，對不按場制度執(zhí)行的單位和個人要嚴肅處理。在森林防火期，要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，一旦出現(xiàn)火情，要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。建立健全森林火災追責制度，增強基層領導的使命感和責任感。進一步完善火災應急預案，提升應對火災的能力，降低損失。