劉 勇
(甘肅省小隴山林業(yè)實驗局云坪林場 甘肅 天水 742403)
小隴山林區(qū)位于甘肅省,是我國天然林重點保護區(qū)之一。云坪林場是小隴山林業(yè)實驗局的國有林場,自從建場以來,加大森林資源管護、強化公益林的建設,實現(xiàn)了有林地面積和蓄積雙增長,明顯改善了林區(qū)的生態(tài)環(huán)境。目前,云坪林場的經營面積有82.485萬畝,林業(yè)用地面積70.172 6萬畝,有林地面積54.259 5萬畝,林區(qū)的面積大,單位多,火災對森林資源威脅很大,森林防火工作尤其重要。
1.1 森林中存在的可燃物較多。小隴山林業(yè)實驗局發(fā)揮“艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、求實奮進”的小隴山精神,開展封山育林,林業(yè)經濟發(fā)展很快,森林面積、蓄積都逐年上升,林分質量有很大的提高。同時,林下植被也非常豐富,樹木落葉、枯枝較多,厚度可達20~30 cm,柴草也長滿了林間的山路,為火災的發(fā)生提供了引燃物;林區(qū)也有不少的坡地,上面雜草叢生,也成為發(fā)生火災的導火索。
1.2 林區(qū)的火源情況復雜。林區(qū)和村莊交錯,農民的防火意識不強,尤其是老人和小孩,小孩玩火、老人隨意丟棄煙頭引發(fā)火災的情況時有發(fā)生。村民存在亂堆放柴草,隨意燃燒田埂的雜草、秸稈等情況,不按照規(guī)定用火,尤其是在節(jié)日燃放炮竹、清明前后祭祖燒紙等都有可能引發(fā)火災。隨著林區(qū)旅游項目的開發(fā),旅游人員越來越多,野外用火監(jiān)管難度增大。受氣候條件影響,尤其是到了冬季,降水少,落葉多,干旱、大風、少雨的高火險天氣,對森林防火非常不利,增加了發(fā)生火災的隱患。
1.3 森林防火宣傳不到位,群眾的防火意識不強。森林防火的宣傳力度不夠,缺乏針對性,沒有達到群防群管、全民防火的狀態(tài)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有落實好森林防火的教育宣傳,工作存在死角、漏洞,沒有讓廣大的人民群眾真正從環(huán)境、生態(tài)、生存的高度來思考,沒有認識到防火不僅僅是政府和防火員的事情,也是自己應盡的社會責任。
1.4 防火應急預案不完善。總體上來看,大多數(shù)管護站都有火災發(fā)生后的撲救預案,但是在啟動、執(zhí)行預案的過程中,程序比較籠統(tǒng),可操作性不強,成為了紙上談兵。還有個別管護站的火災發(fā)生應急預案不完善,沒有明確的分工,責任沒有落實到人,時效性不具體,撲救的過程沒有秩序。有的火災撲滅后,甚至還會出現(xiàn)“回頭火”、“過夜火”,造成巨大的損失。
1.5 基礎設施薄弱。小隴山林區(qū)地形比較復雜,山體起伏變化較大,防火通道由于資金投入不足、疏于管理等因素造成交通不方便,當發(fā)生火災的時候,撲火人員和設備不能第一時間快速趕到火源地點,耽誤了滅火的最佳時機,導致火災蔓延,造成嚴重的經濟損失。甚至還有的地方沒有通訊信號,不能及時把發(fā)生火災的信息傳送出去。防火林帶、防火阻隔帶由于缺乏維護,不能發(fā)揮其應有的作用,甚至由于雜草叢生,成為發(fā)生火災的導火索。
2.1 加強宣傳力度,增強防火意識。為了確保森林資源安全,增強廣大人民群眾的防火意識,最大限度的減少火災的發(fā)生,云坪林場利用宣傳車、廣播、宣傳牌、橫幅、微信公眾號等媒介進行多形式、全方位、深層次的森林防火宣傳。出動宣傳車深入到村、組、農戶,給群眾耐心講解預防火災、撲滅火災的措施。在人員密集場所采用分發(fā)宣傳單、張貼宣傳標語、贈送防火宣傳小禮品等形式來宣傳森林防火的法律法規(guī)。深入到學校,利用講座的形式,給學生們宣傳森林防火知識。利用當?shù)氐膹R會,機關工作人員和森林派出所干警登臺演出,利用文藝節(jié)目向群眾宣傳森林防火的重要性以及林區(qū)安全用火知識等,充分營造全民參與、群防群管的森林防火的工作氛圍。
2.2 完善防火基礎設施。增加資金投入,完善防火基礎設施的建設,林場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路、橋梁要進一步完善,保證交通便利。管護站、森林防火隊伍都要配備基礎的設備設施,如有電話、交通工具等,有險情時方便聯(lián)系。做好防火林帶以及防火阻隔帶的建設與維護,使其能夠有效的阻隔火勢的蔓延,減少火災帶來的經濟損失。
2.3 細化管理,健全森林防火體制。森林防火體制要進一步完善,落實防火責任制度,細化各項管理,場領導要親自帶隊,對各單位防火人員的巡查、火源管理、路段蹲守等工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時解決,對不按場制度執(zhí)行的單位和個人要嚴肅處理。在森林防火期,要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,一旦出現(xiàn)火情,要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。建立健全森林火災追責制度,增強基層領導的使命感和責任感。進一步完善火災應急預案,提升應對火災的能力,降低損失。