湖城建設(shè)中城市綠地存在的問題和解決對策

張 良 苑津燕 王 濤 李志兵 隨妙如

（1衡水學(xué)院 河北 衡水 053000；2衡水市園林管理局 河北 衡水 053000）

衡水市的湖城建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，2019年衡水市籌劃申請國家級園林城市，目前各項(xiàng)工作已基本到位，在建設(shè)國家級園林城市過程中，城市綠地建設(shè)中存在一些問題，值得思考。

1 衡水市城市綠地現(xiàn)狀

1.1 綠地總量不足。2018年，按照“300米見綠、500米見園”要求，衡水市先后謀劃了植物園、孔穎達(dá)公園、寶云公園、滏東公園、滏陽河濱河綠地、豐收渠帶狀公園、園博園、康泰游園及人民公園改造提升等公園游園建設(shè)項(xiàng)目，新增公園綠地面積126.31公頃，市區(qū)公園綠地面積達(dá)到573.31公頃。截止目前，衡水市共有園林式居住區(qū)、單位217個，園林式居住區(qū)、單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到54%；市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.23%，綠地率達(dá)36.16%，人均公園綠地面積達(dá)11.86 m2。國家級園林城市關(guān)于城市綠地主要指標(biāo)為：綠化覆蓋率≥36%，綠化率≥31%，人均公園綠地面積9 m2，衡水市基本達(dá)標(biāo)，但還不夠充分，提升的潛力較大。

1.2 綠地分布不均衡。我國各地公園綠地建設(shè)的實(shí)踐和國內(nèi)外相關(guān)理論表明，居民步行至公園綠地的距離不超過500 m是符合方便性和可達(dá)性原則的。 《國家園林城市評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中有“城市公共綠地布局合理，分布均勻，服務(wù)半徑達(dá)到500 m(1 000 m2以上公共綠地)”的要求。以此標(biāo)準(zhǔn)衡量，衡水市中心城區(qū)綠地分布是不達(dá)標(biāo)的。鐵路南，前進(jìn)街以東，衡水市老市區(qū)范圍內(nèi)，綠地的均勻度尚可，前進(jìn)街以西和鐵路北的開發(fā)區(qū)，綠地均勻度較差，具體見圖1。

圖1 衡水市中心城區(qū)綠地服務(wù)范圍

1.3 綠地的服務(wù)設(shè)施不健全。休息設(shè)施、健身設(shè)施、無障礙設(shè)施設(shè)置欠合理，公廁數(shù)量少。由于服務(wù)設(shè)施的不足，造成綠地親和力較差，群眾對綠地的滿意度較低。

1.4 綠地的質(zhì)量有待提升。綠地的質(zhì)量包括植物的配置是否合理、后期養(yǎng)護(hù)是否到位兩方面，從整體上看，衡水市市區(qū)綠地常綠植物、花灌木數(shù)量少，造成植物景觀色彩單調(diào)，冬季景觀較差。局部綠地養(yǎng)護(hù)不到位，造成植物景觀較差[1]。

2 對策

2.1 重視綠地規(guī)劃的作用。衡水市建成區(qū)的綠地總量不足、分布不均衡的根本原因是規(guī)劃不合理，后期增加綠地面積或調(diào)整綠地格局是非常困難的，因此，衡水市新區(qū)的建設(shè)一定是規(guī)劃先行，規(guī)劃階段，反復(fù)論證，做到萬無一失，俞孔堅(jiān)教授提出關(guān)于城市規(guī)劃“反規(guī)劃”的理論，就是城市新區(qū)的規(guī)劃中有些是未知的，有些是確定的，確定的是城市公共設(shè)施，包括城市綠地，這些確定的部分先期規(guī)劃，這一理論既能保證城市未來發(fā)展的不確定性，又能保證城市基本的功能性，衡水市新區(qū)規(guī)劃可以借鑒這一理論成果[2]。在新區(qū)規(guī)劃中，首先確定城市永久綠地的面積和位置，隨著城市的發(fā)展，分步建設(shè)，這樣可以保證城市綠地的系統(tǒng)完整性、科學(xué)性。

2.2 利用城中村改造的機(jī)會，增加城市綠地面積。衡水市建成區(qū)綠地格局已經(jīng)形成，通過挖掘邊邊角角增加綠地面積不能從根本上解決問題，衡水市市區(qū)內(nèi)有多處未改造的城中村，這些城中村正在逐步改造，如果在城中村改造中擠出部分土地作為城市綠地，能從根本上解決綠地面積不足、不均衡的問題，這也是解決這一問題的最后機(jī)會，這需要政府強(qiáng)有力的調(diào)控。從表面上看，城市綠地?cái)D占了商業(yè)用地，政府收入少了，實(shí)則不然，拿出一部分土地建設(shè)城市公園，生態(tài)環(huán)境提升了，生活質(zhì)量提高了，商業(yè)用地的附加值隨之增加，結(jié)果是政府、開發(fā)商、居民三者共贏。

2.3 對現(xiàn)有綠地進(jìn)行提升改造，增加服務(wù)設(shè)施。服務(wù)設(shè)施主要包括休息設(shè)施、健身設(shè)施、無障礙設(shè)施、公廁等，其中休息設(shè)施、健身設(shè)施主要分布于面積較大較集中的綠地中，由于集中綠地分布不均衡，市民利用率不高，因此，對道路綠地、節(jié)點(diǎn)綠地進(jìn)行改造升級，在綠地開辟一些小空間，布置坐凳、座椅、健身設(shè)施，群眾出門就有活動場地。當(dāng)下，北京市正在做的“口袋公園”很值得衡水市借鑒。

無障礙設(shè)施和公廁是一個城市文明的標(biāo)志。無障礙設(shè)施主要服務(wù)于弱勢群體，設(shè)計(jì)者、施工者都有責(zé)任把無障礙設(shè)施落到實(shí)處，無障礙設(shè)施是一個大系統(tǒng)，與綠地相關(guān)的包括盲道系統(tǒng)和無障礙坡道，這些設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，避免將無障礙設(shè)施置于“城市擺設(shè)”可悲的境地。

公園中必須設(shè)置公廁，公廁數(shù)量由公園面積確定，道路綠地中每隔500～1 000 m應(yīng)設(shè)置公廁。近期，衡水市公廁布置數(shù)量明顯提升，但總體數(shù)量仍偏少，未來，衡水市應(yīng)該進(jìn)一步增加公廁數(shù)量；公廁的設(shè)計(jì)要有統(tǒng)一性，如果全市的公廁具有相似的外觀，可以提高公廁的辨識度，也可以成為城市的特色；要重視公廁的細(xì)節(jié)，主要是功能的合理性。

2.4 優(yōu)化植物配置，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在現(xiàn)有植物基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加常綠樹、花灌木的數(shù)量，強(qiáng)化植物景觀的季相變化，常綠樹中的龍柏、檜柏、白皮松在衡水長勢良好，可以大量種植；花灌木應(yīng)以鄉(xiāng)土樹種為主，成活率較高，后期養(yǎng)護(hù)成本較低[3]。在園林綠化中有“三分種、七分養(yǎng)”的說法，植物的養(yǎng)護(hù)管理至關(guān)重要，因此，必須增加綠化養(yǎng)護(hù)投入，同時加強(qiáng)監(jiān)管。

3 結(jié)語

本文就衡水市城市綠地總量、分布情況、服務(wù)設(shè)施、植物配置和養(yǎng)護(hù)等四方面進(jìn)行了分析總結(jié)，針對問題提出了解決策略，希望為衡水市湖城建設(shè)的更快更好發(fā)展錦上添花。