2018年漁業(yè)漁政工作“十大亮點(diǎn)”（上）

2018年，全國(guó)漁業(yè)系統(tǒng)按照中央農(nóng)村工作會(huì)、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)和中央1號(hào)文件有關(guān)決策部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)漁政工作，全國(guó)漁業(yè)發(fā)展取得顯著成效。回顧總結(jié)一年來(lái)漁業(yè)漁政工作，梳理出十大“亮點(diǎn)”。

沿海漁港建設(shè)規(guī)劃正式印發(fā)

4月19日，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)沿海漁港建設(shè)規(guī)劃（2018-2025）》，這是建國(guó)以來(lái)國(guó)家發(fā)布的第一個(gè)全國(guó)性沿海漁港建設(shè)規(guī)劃，首次提出了漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。

《規(guī)劃》明確了全國(guó)沿海漁港建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、區(qū)域布局和建設(shè)內(nèi)容，將作為各地區(qū)開(kāi)展沿海漁港建設(shè)工作的指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件。

《規(guī)劃》提出建設(shè)中心漁港64座、一級(jí)漁港85座，漁船安全避風(fēng)容量從14.53萬(wàn)艘漁船增加到21.43萬(wàn)艘漁船，有效避風(fēng)率從10級(jí)避風(fēng)水平的43%提升到11級(jí)避風(fēng)水平的70%，推動(dòng)形成10大沿海漁港群、93個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成新增萬(wàn)億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為漁業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)和沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。

《規(guī)劃》的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)沿海漁港建設(shè)和漁區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

漁業(yè)扶貧力度前所未有

制定并發(fā)布《2018年漁業(yè)扶貧及援疆援藏行動(dòng)方案》，提出以深度貧困地區(qū)、定點(diǎn)扶貧地區(qū)、環(huán)京津和其他片區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)2018年漁業(yè)扶貧及援疆援藏工作任務(wù)落實(shí)。

召開(kāi)全國(guó)漁業(yè)扶貧及援疆援藏工作會(huì)議，總結(jié)交流黨的十八大以來(lái)漁業(yè)扶貧及援疆援藏工作成效和經(jīng)驗(yàn)，部署下一階段工作。

積極打造漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧典型模式，在云南省紅河州舉辦哈尼梯田稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，在甘肅省景泰縣舉辦鹽堿水漁農(nóng)綜合利用典型模式現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)。

成立漁業(yè)科技援藏工作組，舉行漁業(yè)科技援藏啟動(dòng)儀式，推動(dòng)構(gòu)建資源養(yǎng)護(hù)和特有魚(yú)類(lèi)產(chǎn)業(yè)體系。

積極籌措資金，加大對(duì)定點(diǎn)扶貧地區(qū)、大興安嶺南麓片區(qū)、新疆、西藏以及廣西三江、云南紅河等開(kāi)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)示范的支持力度。

深入推進(jìn)黨組織結(jié)對(duì)幫扶和聯(lián)學(xué)共建，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，支持永順縣太坪村開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)，幫助太坪村編制精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，調(diào)動(dòng)社團(tuán)組織支持太坪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

全力推進(jìn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制發(fā)布工作，印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制發(fā)布工作的通知》，將規(guī)劃編制發(fā)布任務(wù)細(xì)化到縣，明確發(fā)展空間底圖。各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層抓落實(shí)，抓好人民政府發(fā)文頒布的“最后一公里”。截至第三季度， 1172個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)縣完成規(guī)劃編制工作，487個(gè)縣完成規(guī)劃發(fā)布工作。

加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將于近期印發(fā)，明確水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，制定重要舉措、支持政策和保障措施。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境問(wèn)題治理攻堅(jiān)對(duì)策研究，堅(jiān)持依法科學(xué)合理地規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)。

深入開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，突出綠色興漁，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)排放，加快網(wǎng)箱糞污殘餌收集等環(huán)保設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，推進(jìn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱網(wǎng)圍布局景觀(guān)化，推廣以漁凈水，打造一批水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展典范。全年共創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)1260個(gè)、漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣10個(gè)。

積極推進(jìn)深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖裝備試驗(yàn)示范，引導(dǎo)有實(shí)力的大型企業(yè)打造深遠(yuǎn)海“養(yǎng)殖航母”，世界最大的全潛式大型網(wǎng)箱、亞洲第一大深遠(yuǎn)海智能網(wǎng)箱“深藍(lán)1號(hào)”在山東成功建造并下水。2018年中央投入項(xiàng)目資金2億元，繼續(xù)支持浙江、山東等8省市推廣深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱。

強(qiáng)化水生動(dòng)物疫病防控，水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到天津、安徽、浙江、山東、廣東5省市。全面實(shí)施《國(guó)家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，對(duì)陽(yáng)性場(chǎng)進(jìn)行凈化處理，全年未發(fā)生重大水生動(dòng)物疫情。水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況平穩(wěn)向好，全年未出現(xiàn)重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99.6%。

稻漁綜合種養(yǎng)再上新臺(tái)階

全力推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展，按照“穩(wěn)糧增收、生態(tài)綠色、質(zhì)量安全、三產(chǎn)融合”的要求，開(kāi)展國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建，從規(guī)范發(fā)展和輻射帶動(dòng)等方面，進(jìn)一步明確示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)17個(gè)省份申報(bào)創(chuàng)建示范區(qū)45個(gè)。各地制定出臺(tái)支持稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展的政策和規(guī)劃，湖南、廣西、寧夏等地還投入資金對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持。

首次發(fā)布《中國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展報(bào)告（2018）》，總結(jié)提出稻漁綜合種養(yǎng)五大發(fā)展階段和稻魚(yú)、稻蟹、稻蝦、稻鱉等7大類(lèi)24種典型技術(shù)模式，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的權(quán)威報(bào)告。成功舉辦全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩交流活動(dòng)，院士、專(zhuān)家和22個(gè)省份的主管部門(mén)、企業(yè)、農(nóng)民代表對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)先進(jìn)技術(shù)模式進(jìn)行研討，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接融合。

大力開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧，云南紅河州、內(nèi)蒙古興安盟、黑龍江泰來(lái)、貴州銅仁和遵義、陜西延安、四川老涼山等地積極開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。湖南永順縣顆砂鄉(xiāng)開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)扶貧項(xiàng)目示范，取得“畝產(chǎn)千斤優(yōu)質(zhì)稻、畝產(chǎn)百斤生態(tài)魚(yú)”的佳績(jī)。黑龍江和吉林開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)示范工作，示范帶動(dòng)兩省稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展。

2018年全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)面積增加400多萬(wàn)畝、增幅超過(guò)15%，總面積達(dá)3200多萬(wàn)畝，穩(wěn)定1600萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)稻谷和100多萬(wàn)噸生態(tài)水產(chǎn)品產(chǎn)量，帶動(dòng)農(nóng)民增收超過(guò)550億元， 稻漁綜合種養(yǎng)被群眾喜稱(chēng)為“小糧倉(cāng)、小銀行、小水庫(kù)、小環(huán)保廠(chǎng)”，全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高效發(fā)展階段。