六個(gè)“創(chuàng)新”推進(jìn)改革

1 創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)

1. 建立黨工聯(lián)建機(jī)制

通過“黨群工作一體化”，建立黨建帶工建、黨工聯(lián)建的制度，形成上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互促互進(jìn)的工作聯(lián)建機(jī)制。

2. 建立中層干部建會(huì)維權(quán)包干責(zé)任制

建立和完善經(jīng)開區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，通過蹲點(diǎn)、調(diào)研、幫助解決企業(yè)實(shí)際困難等方式，著力推動(dòng)非公企業(yè)建立工會(huì)。在65名中層以上干部中，實(shí)行工會(huì)組建和職工維權(quán)工作包干責(zé)任制，將園區(qū)未組建工會(huì)組織的企業(yè)落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，按照黨工委要求，每名中層以上干部負(fù)責(zé)跟進(jìn)6家企業(yè)。

3. 建立六方建會(huì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制

健全完善黨工委、行政、執(zhí)法監(jiān)管部門、工會(huì)、商會(huì)、企業(yè)資方代表六方聯(lián)席會(huì)議制度，由經(jīng)開區(qū)黨工委牽頭，共同協(xié)商解決園區(qū)非公企業(yè)工會(huì)的改革發(fā)展、組織建設(shè)以及維護(hù)職工權(quán)益等重大問題，為非公企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)改革措施的制定實(shí)施以及和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)提供重要支撐。

2 創(chuàng)新建會(huì)路徑

1. 堅(jiān)持從源頭抓起，力求擴(kuò)大增量

對(duì)新開工項(xiàng)目的企業(yè)，經(jīng)開區(qū)總工會(huì)與企業(yè)簽訂《工會(huì)組建承諾書》，承諾在工程建設(shè)中成立企業(yè)工會(huì)籌備組，在企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，發(fā)展會(huì)員，正式遞交建會(huì)申請(qǐng)，組建工會(huì)組織；

對(duì)新遷入園區(qū)的企業(yè)，由經(jīng)開區(qū)總工會(huì)與區(qū)塊管理中心一起，第一時(shí)間介入，發(fā)放《告知書》《工會(huì)組織工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》，力爭(zhēng)盡快組建工會(huì)組織；

對(duì)有意向入駐園區(qū)的企業(yè)，同步發(fā)放《基層工會(huì)工作手冊(cè)》，將建會(huì)形式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)列入?yún)f(xié)議內(nèi)容。

2. 開展網(wǎng)格化、產(chǎn)業(yè)集群建會(huì)行動(dòng)，建立“園中園”工會(huì)、產(chǎn)業(yè)集群工會(huì)

針對(duì)25人及以上的“雙實(shí)”企業(yè)，經(jīng)開區(qū)將實(shí)行網(wǎng)格化方式建會(huì)。特別將規(guī)模以上企業(yè)作為重點(diǎn)組建對(duì)象，通過與勞動(dòng)監(jiān)察、環(huán)保、安監(jiān)開展聯(lián)合執(zhí)法等方式，督促企業(yè)單獨(dú)建立工會(huì)組織；

針對(duì)園區(qū)企業(yè)規(guī)模小、員工少、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，建立樓宇聯(lián)合工會(huì)或“園中園”聯(lián)合工會(huì)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的有效覆蓋；

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群黨工聯(lián)建的優(yōu)勢(shì)，對(duì)已建立產(chǎn)業(yè)集群黨委的產(chǎn)業(yè)集群，相應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)集群工會(huì)，形成工會(huì)組織二次覆蓋。

3. 以園區(qū)五大支柱行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)為突破口

將經(jīng)開區(qū)5大支柱行業(yè)中規(guī)模最大、最具代表性的著名企業(yè)作為突破口，并依托其在行業(yè)內(nèi)或產(chǎn)業(yè)集群區(qū)間的積極影響形成行業(yè)輻射效應(yīng)，讓已建會(huì)的規(guī)模企業(yè)影響和帶動(dòng)其產(chǎn)業(yè)鏈上下游、價(jià)值關(guān)聯(lián)度高及所屬區(qū)塊內(nèi)鄰近的未建會(huì)中小微企業(yè)，促進(jìn)其建立工會(huì)組織。

3 創(chuàng)新激勵(lì)約束

1. 建會(huì)企業(yè)優(yōu)先享受人才公寓申請(qǐng)、會(huì)員超市等項(xiàng)目扶持政策

主動(dòng)要求建會(huì)的企業(yè)可優(yōu)先享受經(jīng)開區(qū)在人才公寓申請(qǐng)、教育附加專項(xiàng)資金申請(qǐng)、高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助；對(duì)組建工會(huì)組織的運(yùn)營(yíng)主體及園區(qū)企業(yè)給予管理和招商費(fèi)用補(bǔ)貼；對(duì)未組建工會(huì)的，不予頒發(fā)資格證和授牌，并限制其項(xiàng)目準(zhǔn)入審批等。對(duì)已加入工會(huì)的職工會(huì)員也可優(yōu)先享受折扣價(jià)購買工會(huì)會(huì)員超市商品。

2. 開展體制外職工入會(huì)工作，形成倒逼企業(yè)建會(huì)機(jī)制

對(duì)無建會(huì)意向或不愿建會(huì)的企業(yè)，企業(yè)職工有建會(huì)要求的，可通過區(qū)總工會(huì)微信公眾號(hào)和黨群服務(wù)點(diǎn)等平臺(tái)加入工會(huì)組織，待入會(huì)職工累計(jì)至25人后，經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，倒逼企業(yè)建會(huì)。

4 創(chuàng)新陣地建設(shè)

1. 建立30個(gè)“站、點(diǎn)、室”網(wǎng)格化職工服務(wù)陣地

在中部、科技園區(qū)、東部園區(qū)和出口加工區(qū)共建立4個(gè)黨群服務(wù)站，依托區(qū)塊管理中心使服務(wù)站覆蓋到各區(qū)塊。擬在龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群黨委及企業(yè)集中區(qū)域設(shè)立黨群服務(wù)點(diǎn)（室）30個(gè)以上，整合資源形成一公里范圍內(nèi)有“站、點(diǎn)、室”網(wǎng)格服務(wù)體系。

2. 建立5個(gè)職工學(xué)校和培訓(xùn)基地

建設(shè)首個(gè)職工學(xué)校，分設(shè)5個(gè)培訓(xùn)實(shí)踐基地：東部園區(qū)設(shè)立文體活動(dòng)實(shí)踐基地，中部園區(qū)在職工服務(wù)站內(nèi)設(shè)立教育培訓(xùn)基地，出口加工區(qū)設(shè)立綜合培訓(xùn)基地，科技園區(qū)設(shè)立勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基地。

5 創(chuàng)新服務(wù)載體

1. 設(shè)立1000萬“G60科創(chuàng)走廊建設(shè)”園區(qū)職工創(chuàng)新基金

經(jīng)開區(qū)黨工委決定撥出1000萬元設(shè)立“G60科創(chuàng)走廊建設(shè)”職工創(chuàng)新基金。

2. 搭建職工素質(zhì)提升和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

聚焦G60科創(chuàng)走廊建設(shè)中企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力提升，每年舉辦1-2場(chǎng)勞動(dòng)技能競(jìng)賽活動(dòng)。

3. 建設(shè)普惠性工會(huì)“會(huì)員超市”實(shí)事項(xiàng)目

開設(shè)“工會(huì)會(huì)員超市”，面向園區(qū)已建會(huì)企業(yè)的職工會(huì)員開放，推出折扣商品，并設(shè)立困難職工幫扶專柜。

6 創(chuàng)新組織保障

1. 加大工會(huì)社工配備力度

在原有7名工會(huì)社工的基礎(chǔ)上再增配23名，確保各區(qū)塊職工服務(wù)站至少配備1名正式編制的工會(huì)干部及5名社工，形成“1+5”工作模式。積極探索和創(chuàng)新社工的招聘錄用及管理辦法，建立社工崗位考核及退出機(jī)制。

2. 組建100人工會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行“百人志愿服務(wù)”計(jì)劃

打造一支富有經(jīng)開區(qū)特色的“鐵打的營(yíng)盤——百人志愿服務(wù)”團(tuán)隊(duì)，與工會(huì)干部建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，在工會(huì)組建、服務(wù)職工等方面發(fā)揮作用，進(jìn)一步提升工會(huì)服務(wù)的有效覆蓋。