山西省發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的深遠(yuǎn)意義

劉鵬飛

（山西省國有林管理局，山西 太原 030021）

山西地處黃土高原，全省森林覆蓋率20.5%，是全國重要的煤炭能源生產(chǎn)基地。從1978年我國改革開放之后，在山西地區(qū)以煤炭為主導(dǎo)的能源產(chǎn)業(yè)取得了巨大的發(fā)展，促進(jìn)了人們生活消費(fèi)水平的提高，但是隨著人們需求的不斷增長，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，生產(chǎn)力水平逐漸緩慢，二者之間的矛盾就日益凸顯出來。森林康養(yǎng)的出現(xiàn)就像朝陽一樣照耀了許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它積極響應(yīng)中央鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，將脫貧增收與生態(tài)保護(hù)緊密地結(jié)合在了一起，既增加了群眾的物質(zhì)收入，又滿足了群眾對美麗生活的追求，成為了解決這一矛盾的一劑良藥。

我國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的開展在發(fā)展中國家算是比較有前瞻性的，但是就整體而言，森林康養(yǎng)發(fā)展還有很長的一段路要走。在我國各地已陸續(xù)展開了許多森林康養(yǎng)的措施，20世紀(jì)80年代，森林公園開始在各地建立起來，這中間的一些公園還設(shè)立了像北京“紅螺松林浴園”一樣的森林浴場地。北京2012年首先引入森林康養(yǎng)理念，我國其他地區(qū)也在積極發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并取得較大成效。由于山西省的現(xiàn)狀就是缺乏森林和綠地，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，并且貧困地區(qū)比較集中，所以要加速森林康養(yǎng)的腳步，由此來推動(dòng)山西省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。雖然各地已經(jīng)有森林康養(yǎng)的意識(shí)，但是這一產(chǎn)業(yè)目前整體還處在初級(jí)階段，若想進(jìn)一步發(fā)展還需投入更多的心力去研究與挖掘，讓森林康養(yǎng)發(fā)揮出其本有的意義和影響。

1 山西省開展森林康養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

山西省地處黃河中上游，水土流失的問題比較嚴(yán)重，同時(shí)擔(dān)負(fù)著庇護(hù)黃河和抵擋北京天津河北地區(qū)風(fēng)沙侵襲的重任，所以山西的林業(yè)建設(shè)十分重要。相對于其他許多地區(qū)，發(fā)展森林康養(yǎng)這一產(chǎn)業(yè)有更多的優(yōu)勢。首先，這個(gè)項(xiàng)目獲得了省委以及省政府的鼎力支持。在山西省委的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中已經(jīng)提到要將文化旅游業(yè)向全省的戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立三大旅游板塊，其中包括黃河、長城和太行，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供更多的特色。打造出“大美太行、夏養(yǎng)山西”的新品牌是山西省旅發(fā)大會(huì)第一次提出的觀點(diǎn)。但是，無論是三大旅游板塊還是這一新品牌都需要森林資源作為依托。其次，山西省的地理環(huán)境和氣候溫度都非常適宜。山西省地理位置屬于我國地理分布的第二階梯，所以多數(shù)地區(qū)海拔較高達(dá)到1500米左右，富含負(fù)氧離子。山地地區(qū)在夏天的最該氣溫平均不超過26℃，十分適宜夏季發(fā)展森林康養(yǎng)。第三，機(jī)制體制優(yōu)勢明顯。隨著國有林場改革的全面推進(jìn)，山西全省的森林資源集中區(qū)域都屬于九大國有林局的管轄范圍內(nèi)，在華北地區(qū)具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢，使得集中力量建設(shè)大規(guī)模、高級(jí)別的康養(yǎng)基地成為可能。

2 發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的深遠(yuǎn)意義

2.1 強(qiáng)化公益林管護(hù)

山西省的林地大多屬于集體林地，共有8160萬畝，達(dá)到全省的70%，集體林地中還有84%的集體公益林約6829萬畝。當(dāng)前集體林權(quán)制度不斷改革推進(jìn)，生態(tài)公益林的分布又比較松散，很多地方林地缺乏專業(yè)的管理和資金，就造成了有許多分到人戶上的林地長時(shí)間無人看管，降低了公益林的樹木質(zhì)量，沒有達(dá)到該有的生態(tài)效益，拖累了整省的生態(tài)文明發(fā)展進(jìn)程。通過深入挖掘森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，將公益林資源變成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)，以康養(yǎng)收益管護(hù)公益林資源，對逐步探索“以林養(yǎng)林”的可持續(xù)發(fā)展方式具有現(xiàn)實(shí)意義。

2.2 響應(yīng)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略

黨的十九大提出振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，目的就是逐步縮小城鄉(xiāng)差距和貧富不均，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以森林資源為基礎(chǔ)，主要依托鄉(xiāng)、村兩級(jí)的現(xiàn)有資源，通過積極打造森林小鎮(zhèn)，發(fā)展特色旅游，勢必帶動(dòng)具有資源條件和開發(fā)條件的鄉(xiāng)村的快速發(fā)展，森林康養(yǎng)作為我國大健康工程的重要組成部分，在人們的生活水平持續(xù)增長的過程中，更多的人愿意選擇健康的生活，回歸自然就是一個(gè)很好的方式，森林康養(yǎng)作為新興產(chǎn)業(yè)，將在今后一段時(shí)間內(nèi)成為具有發(fā)展條件的鄉(xiāng)村新引擎。

2.3 助力全面擺脫貧困

全國的重點(diǎn)貧困地區(qū)中，山西省就有兩個(gè)，分別是太行和呂梁革命老區(qū)，但是這些地區(qū)更具有森林康養(yǎng)的資源。因?yàn)樨毨Ш蜕鷳B(tài)環(huán)境比較脆弱的雙重因素，使得山西具有更廣闊的空間和潛力來發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。用該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幫助擺脫地區(qū)貧困，讓群眾都參與到產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來，用自己的勞動(dòng)幫助自身在綠水青山中獲得“金山銀山”，這對貧困山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重大的意義。

2.4 推動(dòng)林區(qū)整改轉(zhuǎn)型

山西省目前推進(jìn)國有林區(qū)的整體改革，但如果想要進(jìn)一步推動(dòng)制度的改革，就需要在此過程中不斷推陳出新，解決在發(fā)展中遇到的難題，比如發(fā)展體制機(jī)制不夠靈活、缺乏創(chuàng)新等。公益林管護(hù)僅依靠國省投資顯得捉襟見肘，而通過社會(huì)融資的方式籌集管護(hù)費(fèi)又由于其效益回報(bào)低很難實(shí)現(xiàn)。因此，大力開發(fā)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在保障公益林公益性質(zhì)的前提下，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林區(qū)綜改轉(zhuǎn)型。

綜上，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在山西已經(jīng)具備了“天時(shí)、地利、人和”的種種條件，在政策上有國家、省級(jí)政策的大力支持，在體制上有省直林局作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，在社會(huì)上贏得了廣大林農(nóng)和貧困人口的民意支持，全省依托清涼氣候、青山綠水、傳統(tǒng)醫(yī)藥、有機(jī)食品、歷史文化等獨(dú)特優(yōu)勢，將在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“新藍(lán)?！敝虚_辟出山西航線，打造處國內(nèi)一流的康養(yǎng)勝地。