試析德爾菲法在“三農(nóng)”氣象服務(wù)效益評(píng)估中的應(yīng)用

劉盛梅，蔡 仁，沙比提·哈里木，歡樂希·沙比提

（1.新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市氣象局天氣雷達(dá)站，新疆 烏魯木齊 830002；2.新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人工影響天氣辦公室，新疆 烏魯木齊 830002；3.新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市米東區(qū)氣象局，新疆 烏魯木齊 830002）

“三農(nóng)”問題的優(yōu)化與控制，直接關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)與糧食安全水平。為了更好地維護(hù)氣象服務(wù)效益的狀態(tài)，需要利用有效的邏輯方法對(duì)其內(nèi)容做出分析。由此，應(yīng)在掌握德爾菲法概念的基礎(chǔ)上，提出具體應(yīng)用方案。

1 德爾菲法概述

德爾菲法又稱專家調(diào)查法，顧名思義，在相關(guān)調(diào)查領(lǐng)域中，組織專業(yè)化的預(yù)測機(jī)構(gòu)，在特定規(guī)范化程序的約束中，按照市場運(yùn)行規(guī)律對(duì)這一領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行預(yù)測，就可獲得菲爾德法的預(yù)測數(shù)據(jù)信息。在這一分析方法中，帶有明顯的匿名性、反饋性、統(tǒng)計(jì)性特征，在專家小組的不記名函件交流中，完成對(duì)多組數(shù)據(jù)的反饋性分析，并形成具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。由此，可最大程度上保證分析數(shù)據(jù)的指導(dǎo)價(jià)值，維護(hù)相關(guān)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完整性。

2 德爾菲法在“三農(nóng)”問題中的適應(yīng)性

德爾菲法在“三農(nóng)”問題中的應(yīng)用有較強(qiáng)的適應(yīng)性。在我國當(dāng)前的發(fā)展條件下，“三農(nóng)”問題框架下的氣象服務(wù)效益評(píng)估，是建立整體農(nóng)業(yè)氣象防御體系的基礎(chǔ)，也是助力農(nóng)業(yè)科學(xué)化發(fā)展的關(guān)鍵。而在公眾氣象服務(wù)效益評(píng)估中，又會(huì)應(yīng)用到諸如CSO、BSC、CVM等多項(xiàng)分析評(píng)估方法。為了更好的優(yōu)化此類分析方法內(nèi)容數(shù)據(jù)的指導(dǎo)價(jià)值，需要建立新型的信息分析系統(tǒng)。由此，就使德爾菲法進(jìn)入了應(yīng)用視野，又在實(shí)際應(yīng)用中，憑借該方法的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，在沒有足夠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的條件下，也能對(duì)參考數(shù)據(jù)做出較為完整的分析。這一條件，尤其適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)調(diào)查的現(xiàn)狀條件，展現(xiàn)出了德爾菲法的使用價(jià)值。同時(shí)，在多次重復(fù)的德爾菲法分析中，也可將專家分析資料匯總成整體性數(shù)據(jù)，以此得到更好的指示信息，維護(hù)“三農(nóng)”氣象服務(wù)信息的評(píng)估指導(dǎo)作用。

3 德爾菲法應(yīng)用分析

3.1 服務(wù)效益調(diào)查

應(yīng)用德爾菲法對(duì)“三農(nóng)”氣象服務(wù)效益的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)，首先要保證調(diào)查表項(xiàng)目設(shè)置的合理性，并在組織填寫的過程中，盡可能維護(hù)其調(diào)查數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)性。調(diào)查中，不僅要分析“三農(nóng)”領(lǐng)域各行業(yè)的氣象條件貢獻(xiàn)率，也要在細(xì)化氣象價(jià)值的內(nèi)容上，展開說明并針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品類型、天氣條件、氣象信息、服務(wù)內(nèi)容等多種服務(wù)效益值，完成數(shù)據(jù)的匯總與分析。“三農(nóng)”調(diào)查中，不僅要對(duì)農(nóng)、林、牧、漁4個(gè)主體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)分析，還要對(duì)與之有高度關(guān)聯(lián)性的交通、水利、電力3個(gè)行業(yè)，展開關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息的采集與匯總，由此保證調(diào)查信息的全面性。另外，在調(diào)查過程上，應(yīng)與相應(yīng)地區(qū)的氣象單位進(jìn)行溝通，在獲取權(quán)威定向信息的同時(shí)，完成專家分析反饋。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值評(píng)估

對(duì)于“三農(nóng)”氣象服務(wù)效益的評(píng)估工作，德爾菲法需要對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)狀態(tài)有一定的了解。在掌握相應(yīng)調(diào)查區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與增長效率的同時(shí)，保證所有數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，尤其在尚未公開的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值信息估測中，必須要對(duì)階段性生產(chǎn)數(shù)據(jù)做出系統(tǒng)性的宏觀預(yù)測，并在調(diào)取多年數(shù)據(jù)的同時(shí)，保證指導(dǎo)信息的應(yīng)用價(jià)值。例如，在對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行分析的過程中，就應(yīng)用了德爾菲法。在涉及“三農(nóng)”氣象服務(wù)效益分析的內(nèi)容上，分別對(duì)其省內(nèi)農(nóng)、林、牧、漁4個(gè)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)進(jìn)行獨(dú)立數(shù)據(jù)調(diào)查，并形成整體數(shù)據(jù)。在這一條件下，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)更加明確，為專家的信息反饋合理性，提供了基礎(chǔ)性的價(jià)值信息。

3.3 氣象服務(wù)評(píng)估

德爾菲法指導(dǎo)下的“三農(nóng)”氣象服務(wù)效益評(píng)估工作，需要根據(jù)實(shí)際建設(shè)條件，建立典型且獨(dú)立的氣象服務(wù)貢獻(xiàn)率公式。將地區(qū)年鑒與調(diào)查表數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性材料，在對(duì)“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作展開分析的同時(shí)，得到具體的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)值。例如，在新疆“三農(nóng)”氣象貢獻(xiàn)率調(diào)查中，就根據(jù)地區(qū)氣象狀態(tài)，設(shè)置公式：

式中：E為“三農(nóng)”氣象服務(wù)總貢獻(xiàn)值；ēk為k等級(jí)狀態(tài)析的中值；Wk為專家選擇模式下，第k等級(jí)狀態(tài)下的分析專家數(shù)與總專家數(shù)比值。

在進(jìn)行氣象服務(wù)效益評(píng)估時(shí)，還需對(duì)其具體數(shù)值做出估計(jì)，在確定多處氣象服務(wù)影響試點(diǎn)運(yùn)行狀態(tài)的同時(shí)，實(shí)踐檢驗(yàn)專家前期分析數(shù)據(jù)，并在持續(xù)性的數(shù)據(jù)修正工作中，保證最終分析數(shù)據(jù)的指導(dǎo)性，優(yōu)化整體數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平。另外，在“三農(nóng)”氣象服務(wù)效益的分析中，還需對(duì)投入產(chǎn)出比的數(shù)值進(jìn)行計(jì)算，在總結(jié)貢獻(xiàn)指數(shù)的同時(shí)，對(duì)目標(biāo)地域農(nóng)業(yè)做出完整評(píng)價(jià)，以此展示德爾菲法的實(shí)踐價(jià)值。

4 總結(jié)

綜上，德爾菲法在“三農(nóng)”氣象效益評(píng)估工作中，有較強(qiáng)的應(yīng)用條件，是保證相關(guān)領(lǐng)域分析數(shù)據(jù)有效性的基礎(chǔ)，也是展示德爾菲法使用價(jià)值的關(guān)鍵。尤其在服務(wù)效益調(diào)查、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值評(píng)估、氣象服務(wù)評(píng)估的內(nèi)容中，可更好地展示其分析方法的應(yīng)用價(jià)值，為“三農(nóng)”相關(guān)領(lǐng)域的健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。