常寧市水稻新品種展示示范存在的問題與對策

龍小恒 歐陽艷 戴魯娜 蔣玉琳 蔣 振 魏賤生 吳建娣 蔣建平

（1 湖南省衡陽市常寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常寧421500；2 湖南省衡陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，衡陽421001；

3 湖南省衡陽市衡南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，衡南421131；4 湖南省衡陽市衡陽縣西渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，衡陽421200）

水稻種子作為水稻生產(chǎn)重要的生產(chǎn)資料和科技載體，是爭取水稻高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、農(nóng)民增收、農(nóng)民增效的重要生產(chǎn)要素。自2016 年修訂的《中華人民共和國種子法》頒布實施以來，種業(yè)科研活力顯著增強，種子經(jīng)營主體顯著增加，農(nóng)作物品種數(shù)目成倍增長，豐富了種子市場，促進了品種更新?lián)Q代，給種子使用者提供了更多選擇空間。但也因?qū)彾ǎǖ怯洝⒁N）品種數(shù)量太多，從某個角度上講種子市場呈現(xiàn)多、亂、雜現(xiàn)象，種子質(zhì)量良莠不齊、種性安全隱患增多。面對繁多的品種，種子使用者尤其是農(nóng)民往往無所適從，有時只得盲目選擇，給生產(chǎn)帶來很大的損失。水稻新品種展示示范是對近幾年審定、引種的水稻品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進行復(fù)核式試驗，篩選出綜合性狀較好的優(yōu)良品種進行推廣；對在試驗中出現(xiàn)不可克服嚴重缺陷的品種種性安全風(fēng)險進行深度鑒定評估及確認，及時發(fā)布預(yù)警信息，并向省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出停止推廣建議。其中展示是采用當?shù)卮筇锏脑耘嗉夹g(shù)，對新品種進行比對試驗；示范是采用與品種配套的栽培技術(shù)，對新品種進行比較試驗。利用現(xiàn)場觀摩“看禾訂種”農(nóng)企對接平臺等方式進行推介，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)選種。由此可見：水稻新品種展示示范是推廣水稻新品種及其配套農(nóng)業(yè)新技術(shù)的有效方式；是解決種子使用者選擇品種難的有效措施，是加快種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種種性安全的主要抓手。常寧市已開展了水稻新品種展示示范工作多年，取得了顯著成效，但也存在一些問題，有待改進。

1 基本情況概述

自2012 年開始，常寧市已連續(xù)開展了7 年水稻新品種展示示范工作，先后在2 個不同地點實施，2012-2015 年在三角塘鎮(zhèn)江南村，2016 年至今在宜潭鄉(xiāng)塘灣村。兩個基地交通便利、排灌條件較好、土壤肥力中上、農(nóng)田集中連片，便于發(fā)揮展示示范功能。兩基地均采取大戶承包種植的形式，每年展示示范面積10hm2。其中展示區(qū)面積約為0.4hm2，每個品種種133.3m2，不設(shè)重復(fù)。每年展示示范品種18～20 個，其中展示品種12～14 個，示范品種6～8 個。

常寧市種子服務(wù)中心承擔了常寧市水稻新品種展示示范工作，該中心成立了展示示范技術(shù)指導(dǎo)小組，負責設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、品種特征特性觀察記載、技術(shù)總結(jié)等工作。每年年初都制定了《水稻新品種展示示范工作方案》，編寫了《水稻新品種展示示范技術(shù)操作細則》，品種成熟期組織種子企業(yè)、農(nóng)技人員、種子經(jīng)銷商、種植大戶進行田間觀摩與“看禾訂種”等活動，共組織了12 次，參加人員達1800 人次，當場訂種達32 萬kg。項目自開展以來，共展示示范新品種198 個，篩選推介新品種36 個，累計推廣面積達2 萬hm2，增產(chǎn)1.5 萬t 糧食（增產(chǎn)按0.75t/hm2計算），增收3600 萬元（稻谷按2400 元/t 計算）；對12 個有不可克服嚴重缺陷的品種發(fā)布了預(yù)警信息，并向省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出停止推廣建議，發(fā)布預(yù)警信息的12 個品種，自信息發(fā)布后，就退出了常寧市，挽回糧食損失0.11 萬t（按1 個品種種植600hm2，減產(chǎn)90t/hm2計算），挽回經(jīng)濟損失264 萬元。從而確保了常寧市糧食生產(chǎn)用種種性安全，加快了種業(yè)育種成果推廣利用，為常寧市糧食生產(chǎn)作出了巨大貢獻。

2 水稻新品種展示示范存在的主要問題

2.1 試驗基地建設(shè)有待加強一是常寧市展示示范基地規(guī)模不大，僅10hm2，只具備年展示水稻16個，示范品種15 個的能力。而近幾年，水稻品種數(shù)量大增，如2018 年國家審定水稻品種838 個、湖南省審定的有77 個，其中，適宜種植區(qū)域包括常寧市的水稻品種278 個；還有同一生態(tài)區(qū)域其他省份審定品種通過引種能夠進入常寧的水稻品種91 個，共計需展示示范品種379 個，常寧市年展示示范品種能力嚴重不足。二是基地農(nóng)田基本設(shè)施未修繕。常寧市新品種展示示范工作已開展了7 年，但從沒有對農(nóng)田基本設(shè)施進行修繕。如排灌水渠破損嚴重，其中污泥未清理，排灌不暢；田埂沒硬化也沒有年年修筑，稻田保水保肥能力不強。三是灌溉水源不足，干旱之年，水源不足，不能滿足水稻所需。四是未修建田間機耕道，農(nóng)事操作不便，大型農(nóng)機具進入田間之路不暢。

2.2 試驗質(zhì)量不高一是展示示范試驗設(shè)置標準不高，展示未設(shè)置重復(fù)和多點試驗，示范并沒有完全根據(jù)品種特征特性制訂詳細的栽培技術(shù)措施。二是栽培管理不精細。種植戶由于展示示范補貼不多，種田效益不高，熱情不高，且其承包水田較多，農(nóng)事量大，用工成本高，為節(jié)約成本，栽培管理相對較粗放；具體農(nóng)事都是請農(nóng)民工，部分農(nóng)民工責任心不強，有時只圖數(shù)量，不求質(zhì)量。三是對稻谷水分測定采用快速水分測定方法，其測定結(jié)果誤差大，影響產(chǎn)量結(jié)果達1～2 個百分點。四是試驗人員素質(zhì)有待提高，試驗要求試驗人員要精通水稻栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)且工作責任心強，能認真執(zhí)行展示示范技術(shù)方案，落實各項技術(shù)措施和農(nóng)事操作；要及時觀察記載，正確判定掌握品種的特征特性。常寧市種子服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員不多，技術(shù)力量不足，技術(shù)培訓(xùn)不夠，對新品種的特征特性觀察記載不全面、不準確、不及時，對品種的特征特性評價不準確、不全面。五是參試品種選擇隨意性大，缺乏連續(xù)性，常寧市種子服務(wù)中心與種子企業(yè)、品種選育者聯(lián)系不夠，掌握新品種信息不多，參展品種資源不足，一些好品種未能納入展示示范，性狀好的品種未能連續(xù)展示示范，沒有形成“累加效應(yīng)”。從而導(dǎo)致品種特征特性尤其是豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性未能充分表達，對品種的評價還欠客觀、公正，試驗質(zhì)量不高。

2.3 展示示范成果未充分利用一是展示示范點輻射有限。常寧市有18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3 個街道，面積2046.6hm2，水田面積4 萬多hm2，常年水稻播種面積7 萬hm2，面積大、地域廣，而展示示范點只有1 個，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)未布點，沒有建立點面結(jié)合的展示示范推廣體系，1 個展示示范點不論位置如何選擇，其輻射能力終歸有限。在整個展示示范過程中，一般只在成熟期組織一次現(xiàn)場觀摩和“看禾訂種”農(nóng)企對接活動。大部分農(nóng)民因路途遙遠、交通不便、信息不通等原因不能參加現(xiàn)場觀摩，不能對品種特征特性有直觀認識和理性選擇，從而影響展示示范成果利用。二是部分種子經(jīng)營者“抵觸”展示示范。沒有提供品種參加展示示范或參加了展示示范但品種表現(xiàn)不突出的種子經(jīng)營者出于自身利益考慮不愿宣傳和利用展示示范成果，甚至“抵觸”展示示范。三是政府采購水稻種子沒有充分利用展示示范成果，選擇品種沒有將品種參與展示示范作必要條件，而是出于確保種性安全角度出發(fā)，優(yōu)先考慮品種的穩(wěn)產(chǎn)性和適應(yīng)性、抗逆性，而將品種的豐產(chǎn)性和稻米品質(zhì)放在次要位置。四是農(nóng)民接受新品種意愿不強。本市從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)民普遍年齡偏大，文化素質(zhì)不高，獲取新信息的渠道不多，接受新生事物慢，遵循“眼見為實”法則，對“老品種”放心，對展示示范篩選出來的優(yōu)良品種要有個過程才能接受，這也制約了展示示范成果利用。五是宣傳推介不到位。常寧市各級農(nóng)技推廣部門沒有充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等新聞媒體宣傳展示示范工作及篩選出來的新品種，政府、社會、農(nóng)民對此關(guān)注度不高。

3 對策

3.1 加強展示示范基地建設(shè)一是加強現(xiàn)有的展示示范基地基本農(nóng)田建設(shè)。修筑機耕路，修復(fù)排灌溝渠，硬化田埂。二是建設(shè)點面結(jié)合的展示示范基地。在全市選擇2～3 個有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立展示基地；在全市水稻田多的13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立示范點；在水稻播種面積大的村組選擇1～2 戶種植大戶建立示范戶。通過5～8 年努力，建成以市展示示范基地為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點和村組示范戶為延伸點的網(wǎng)絡(luò)體系，將展示示范輻射整個常寧區(qū)域，解決展示示范斷線和覆蓋影響不廣的問題。

3.2 提高試驗質(zhì)量

3.2.1 提高試驗標準一是展示設(shè)置重復(fù)、多點試驗，栽培技術(shù)可參照當?shù)卮筇?，也可采用擬推廣的栽培技術(shù)；示范設(shè)置多點試驗，且根據(jù)品種特征特性制訂詳細的栽培技術(shù)措施。二是改快速測定稻谷水分方法為高溫烘干法。三是借助檢測、鑒定機構(gòu)對品種比較突出的特征特性進行檢測、鑒定。

3.2.2 認真選擇參試品種及時掌握國家、省發(fā)布的水稻品種審定公告，加強和種子企業(yè)、品種選育者的聯(lián)系，盡量多地掌握新品種信息，豐富試驗品種資源。精心篩選參試品種，對表現(xiàn)較好的、稻米（谷）市場前景較好的品種，要安排連續(xù)試驗，便于更全面地掌握品種的特征特性和配套栽培技術(shù)，形成示范推介“累加效應(yīng)”。

3.2.3 嚴格執(zhí)行《水稻新品種展示示范工作方案》

一是加強技術(shù)力量，組織技術(shù)培訓(xùn)，增強技術(shù)人員的責任感，提高技術(shù)人員專業(yè)水平。二是試驗要嚴格按《水稻新品種展示示范操作細則》實施，全面、及時、準確地搞好觀察與記載。三是客觀、準確地評價參試品種。在水稻生長關(guān)鍵時期、異常氣候發(fā)生時期、品種特征特性表現(xiàn)明顯時期組織專家進行現(xiàn)場考察評價。四是集成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，摸索出與良種配套、與農(nóng)機具配套、與當?shù)卦耘鄺l件配套的栽培技術(shù)，從而減輕農(nóng)民的勞動強度，提高種糧效益，使水稻新品種展示示范真正具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色[1]。

3.3 充分宣傳利用展示示范成果一是組織召開新品種現(xiàn)場觀摩“看禾訂種”會。在現(xiàn)場觀摩期間要在展示示范基地醒目的地方樹立信息公示牌和品種標志牌[2]，將展示示范基本情況、品種的特征特性和栽培管理情況標示出來，便于過往群眾了解?，F(xiàn)場觀摩“看禾訂種”活動應(yīng)適當擴大規(guī)模，邀請更多的種子企業(yè)、經(jīng)銷商、種植大戶、稻米加工企業(yè)參與進來。二是在整個展示示范過程中，要充分利用各種形式開展宣傳活動，如結(jié)合田間栽培管理和病蟲害防治印發(fā)宣傳資料，在種子經(jīng)銷商和種植大戶微信群中作宣傳介紹，利用當?shù)仉娨暋罂让襟w，如常寧電視節(jié)目《農(nóng)友之窗》《常寧報》制作專題片和專題版宣傳推介。三是爭取當?shù)卣筒块T領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，將品種展示示范推介品種優(yōu)先納入政府采購。四是鼓勵種子經(jīng)營者參與，宣傳利用展示示范成果；引導(dǎo)稻米加工企業(yè)采用訂單農(nóng)業(yè)方式，推廣展示示范篩選出來的品種。

3.4 爭取政府重視、財政支持經(jīng)費保障是做好展示示范工作的先決條件。常寧市自開展農(nóng)作物新品種展示示范工作以來，財政每年下?lián)芰隧椖抠Y金且近幾年略有增加，但基數(shù)不大，增幅很少，相對一個糧食生產(chǎn)大市的農(nóng)作物新品種展示示范工作要求來講，項目經(jīng)費十分有限。爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和財政支持是進一步搞好全市農(nóng)作物展示示范工作的一個切入點。種子服務(wù)中心作為本項目的實施主體，必須盡力做好這方面的工作，多向政府及財政部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，把農(nóng)作物新品種展示示范工作在促進全市糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增收，保障全市糧食生產(chǎn)安全的重要性匯報清楚，把近幾年全市展示示范工作成效及進一步做好這項工作遇到的實際困難講明白，爭取當?shù)卣柏斦块T領(lǐng)導(dǎo)的重視，爭取更多的財政支持。