基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及存在問題

于婷麗

（山東省蓬萊市畜牧獸醫(yī)站 265600）

1 蓬萊市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作現(xiàn)狀

1.1 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)情況

近年來，蓬萊市多措并舉，全面深化了畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)。一是兼容并蓄，推廣主體多元化。改變了過去以畜牧局、市獸醫(yī)站和各鎮(zhèn)街獸醫(yī)站為技術(shù)推廣單一主體的模式，形成了以畜牧主管部門主導(dǎo)，龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、養(yǎng)殖大戶共同參與的新型畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系，實(shí)現(xiàn)了主體多元化，充分發(fā)揮輻射帶動作用，延伸服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)畜牧業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。迄今為止，已有3個(gè)龍頭企業(yè)、15個(gè)農(nóng)民合作組織的34名專業(yè)技術(shù)人員被吸納進(jìn)技術(shù)推廣隊(duì)伍，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是走出引進(jìn)，推廣形式多樣化。通過“走出去、引進(jìn)來、沉下去”等諸多辦法，強(qiáng)化技術(shù)推廣效果，全面推動標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用。三是建章立制，推廣行為規(guī)范化。制定了技術(shù)推廣管理制度，加強(qiáng)對公益性技術(shù)推廣的管理，規(guī)范各類經(jīng)營性服務(wù)組織的行為，建立了技術(shù)推廣服務(wù)信用制度，完善了信用自律機(jī)制，切實(shí)推動技術(shù)推廣的規(guī)范化運(yùn)行。

1.2 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作開展情況

一是多渠道推進(jìn)良種良法普及。在良種推廣方面，通過引進(jìn)新品種、承擔(dān)國家良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、建設(shè)豬人工授精站點(diǎn)、培育人工授精員等舉措，建立起配套完善的畜禽良種繁育體系，同時(shí)，還加大了地方畜禽品種資源保護(hù)力度，成功爭創(chuàng)山東省高效特色畜牧業(yè)示范縣，進(jìn)一步強(qiáng)化渤海馬、牙山黑絨山羊、煙臺黑豬等地方畜禽品種的種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用能力。在良法推廣方面，通過舉辦現(xiàn)場會、指導(dǎo)養(yǎng)殖場設(shè)計(jì)規(guī)劃、組織技術(shù)推廣培訓(xùn)會等途徑，在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)推廣了肉雞多層籠養(yǎng)、發(fā)酵床養(yǎng)豬、秸稈青貯養(yǎng)畜、畜禽糞污處理等良法。二是加速推進(jìn)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新步伐。畜牧業(yè)科技創(chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，圍繞畜牧業(yè)生產(chǎn)中重大技術(shù)難題開展科技攻關(guān)。同時(shí)，積極推動成果的轉(zhuǎn)化，使蓬萊市畜禽養(yǎng)殖死淘率下降了2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民養(yǎng)殖收益增加了15%。畜牧業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)初具雛形，“畜—沼—果”模式基本確立，為改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

2 蓬萊市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣需求調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析

對全市全部種畜禽場、省級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場、大型規(guī)模養(yǎng)殖場和部分中小規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶等畜牧養(yǎng)殖從業(yè)人員進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放《畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣需求調(diào)查問卷》413 份，收回有效調(diào)查問卷409 份。

2.1 從業(yè)人員情況分析

409 份有效調(diào)查問卷中，被調(diào)查人性別結(jié)構(gòu)為：男335人，占 81.9%；女 74人，占 18.1%。年齡結(jié)構(gòu)為：40 歲以下人 70人，占 17.2%；40～50 歲 213人，占 52%；50 歲以上 126人，占 30.8%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)為：初中及以下學(xué)歷 291人，占 71.1%；高中及中專學(xué)歷105人，占25.7%；大專及以上學(xué)歷 13人，占3.2%。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，蓬萊市畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員呈現(xiàn)出典型的低學(xué)歷、高年齡的現(xiàn)象，年輕人和高學(xué)歷人員從事畜牧養(yǎng)殖比例較低。

2.2 技術(shù)培訓(xùn)需求分析

409 份有效調(diào)查問卷中，希望接受技術(shù)培訓(xùn)的402人，占98.4%。希望接受培訓(xùn)的被調(diào)查人中，希望得到經(jīng)營管理培訓(xùn)的 265人，占 66%；希望得到飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)的 354人，占88.1%；希望得到畜禽繁殖培訓(xùn)的108人，占26.8%；希望得到飼料營養(yǎng)培訓(xùn)的68人，占17%；希望得到疫病防控培訓(xùn)的361人，占89.8%；希望得到糞污無害化處理培訓(xùn)的 290人，占72.1%；希望得到畜禽產(chǎn)品加工培訓(xùn)的30人，占7.4%。希望接受技術(shù)培訓(xùn)的402人中，喜歡的培訓(xùn)方式主要包括面對面授課、示范點(diǎn)參觀和書籍、報(bào)刊學(xué)習(xí)，分別為 334人、252人和168人，其中，選擇書籍、報(bào)刊學(xué)習(xí)的70%以上的為小規(guī)模戶和散養(yǎng)戶。對師資力量的需求，排名前3 位的是大型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)及科研院所專家教授和飼料、獸藥生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)技術(shù)人員，選擇人數(shù)分別為 356人、249人和195人，僅有77人選擇了各級國家畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系專業(yè)技術(shù)人員。對培訓(xùn)時(shí)間的選擇上，有396人選擇了1d 以內(nèi)，265人選擇了 2～3d，只有極少數(shù)人選擇 8～15d 或 1個(gè)月及以上。在教育地點(diǎn)選擇時(shí)，龍頭企業(yè)、省級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場傾向于全國技術(shù)先進(jìn)地區(qū)，大中型規(guī)模養(yǎng)殖場傾向于省內(nèi)城市和本縣市區(qū)，小型規(guī)模場和散養(yǎng)戶傾向于本鎮(zhèn)和本村。對畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)存在問題的看法上，認(rèn)為內(nèi)容不切合實(shí)際的299人，占 73%；認(rèn)為次數(shù)太少的 122人，占 39.6%；認(rèn)為不方便的 110人，占 26.9%（以散養(yǎng)戶為主）。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，畜牧養(yǎng)殖從業(yè)人員參與技術(shù)培訓(xùn)的積極性極高，但過分注重于飼養(yǎng)技術(shù)和疫病防控等基礎(chǔ)需求，對現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級涉及的畜禽繁殖技術(shù)、飼料營養(yǎng)技術(shù)和畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等需求不強(qiáng)烈，同時(shí)，不愿拿出過多的時(shí)間參加培訓(xùn)，速成心態(tài)較重。另一方面，從師資力量的需求和技術(shù)培訓(xùn)存在問題的看法上可以看出，養(yǎng)殖業(yè)戶對體系內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平的認(rèn)可遠(yuǎn)低于對企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的認(rèn)可，對我們歷年來組織的技術(shù)培訓(xùn)工作，特別是技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容的安排仍有很多不滿意的地方。

2.3 需要解決的技術(shù)問題分析

409 份有效調(diào)查問卷中，經(jīng)營管理方面選擇不需要的198人，占48.3%；需要解決的問題中選擇人數(shù)前3 位的是行情分析與預(yù)測、人員管理、成本核算與控制，分別為120人、83人和49人。畜禽養(yǎng)殖場規(guī)劃設(shè)計(jì)方面選擇不需要的238人，占58.3%；畜禽繁殖方面除種畜禽場和大型養(yǎng)殖企業(yè)外，大多選擇不需要。畜禽飼養(yǎng)管理方面，選擇不需要的61人，占15%；需要解決的問題中選擇人數(shù)前3 位的是降低料肉比、提高生長速度、環(huán)境控制，分別為 325人、248人和 189人。飼料營養(yǎng)方面，選擇不需要的152人，占37.2%；需要解決的問題中選擇人數(shù)前3 位的是提高飼料消化率、飼料霉變的預(yù)防與控制、成品飼料及飼料原料選擇，分別為 211人、151人和 91人。畜禽疫病防控方面，選擇不需要的44人，占10.8%；需要解決的問題中選擇人數(shù)前3 位的是畜禽呼吸道病防治、畜禽消化道病防治、畜禽繁殖障礙性疾病防治，分別為 337人、319人和247人。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，畜牧養(yǎng)殖從業(yè)人員更多的希望解決與生產(chǎn)實(shí)際密切相關(guān)的技術(shù)難題，對現(xiàn)代化程度較高的新技術(shù)難題興趣不大。

3 蓬萊市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作存在的困難

3.1 人員短缺較為突出

蓬萊市干部職工在開展技術(shù)推廣的同時(shí)，還要承擔(dān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動物疫病防控等諸多職能，隨著近幾年畜禽養(yǎng)殖量不斷擴(kuò)大，蓬萊市技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，急需招錄大量優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到基層畜牧工作中，以提高基層服務(wù)水平和技術(shù)推廣能力，緩解基層畜牧工作者的從業(yè)壓力。

3.2 推廣經(jīng)費(fèi)存在缺口

技術(shù)推廣工作需要開展技術(shù)培訓(xùn)、印發(fā)宣傳材料、購置專業(yè)設(shè)備、聘請技術(shù)專家等大量工作，均需要經(jīng)費(fèi)支撐，但目前的經(jīng)費(fèi)列支不能完全滿足工作開展需要，仍需進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度。