科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從科技計劃看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

科技計劃（專項、基金等）是政府支持科技創(chuàng)新活動的重要方式。改革開放以來，我國先后設(shè)立了一批科技計劃（專項、基金等），為增強國家科技實力、提高綜合競爭力、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在科技計劃支持下，我國農(nóng)業(yè)科技整體水平大幅度提升，土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率顯著提高。

隨著全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日益興起，世界各主要國家都在調(diào)整完善科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策。2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化中央財政科技計劃 （專項、基金等）管理改革的方案》，針對現(xiàn)有各類科技計劃（專項、基金等）存在著重復(fù)、分散、封閉、低效等現(xiàn)象，多頭申報項目、資源配置“碎片化”等問題，立足國情，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，通過深化改革著力解決存在的突出問題，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，以盡快縮小我國與發(fā)達(dá)國家之間的差距。

“十二五”期間，科技部通過組織實施國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）等科技計劃重點項目，主要科技創(chuàng)新指標(biāo)躋身世界前列，國際科技論文數(shù)量連續(xù)多年穩(wěn)居全球第2位，農(nóng)業(yè)學(xué)科被引次數(shù)從第8位升至第2位，共有175項農(nóng)業(yè)科技成果獲得了國家獎。

“十三五”時期，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和內(nèi)在動因正在發(fā)生深刻變化，進(jìn)入一個“結(jié)構(gòu)升級、方式轉(zhuǎn)變、動力轉(zhuǎn)換”的新時期，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競爭力不強、比較優(yōu)勢逐步喪失，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，成為當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向，必須依靠科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)。

“十三五”時期，科技部布局實施一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點專項和工程，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。圍繞糧食安全、食品安全、生態(tài)安全，貫徹落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，深入實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項和加快部署種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程，繼續(xù)在農(nóng)業(yè)生物組學(xué)、生物育種等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域保持先發(fā)優(yōu)勢；加快突破新一代系統(tǒng)設(shè)計育種、合成生物學(xué)等農(nóng)業(yè)重大科學(xué)與前沿技術(shù)問題，搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點；加快構(gòu)建主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、生物制造、智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代海洋農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村科技支撐體系，形成信息化主導(dǎo)、生物技術(shù)引領(lǐng)、智能化生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。