食品安全監(jiān)督抽檢抽樣過程合規(guī)性風險控制研究

□ 魯剛 宗萬里 威海市食品藥品檢驗檢測中心

國務院印發(fā)的“十三五”國家食品安全規(guī)劃的總體要求“發(fā)展目標”中提到：到2020年，實現(xiàn)的目標包括食品安全抽檢覆蓋全部食品類別、品種。2019年，國家市場監(jiān)督管理總局組織制定的《2019年食品安全監(jiān)督抽檢計劃》涵蓋34個食品大類、150個食品品種、259個食品細類，共抽檢133.96萬批次。在此背景下，為保障實現(xiàn)制定抽檢計劃的重大意義，確保日常抽檢工作的合規(guī)性尤為重要，為此，承檢機構(gòu)首先應有效確保抽樣過程的合規(guī)性，避免抽檢異議情況及不合格后處置無法進行情況的發(fā)生。

抽樣現(xiàn)場到達

現(xiàn)場樣品應由被抽樣單位確認為計劃范圍內(nèi)樣品，避免異議發(fā)生。例如，生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣中，現(xiàn)場到達一家主要為生產(chǎn)出口速凍食品企業(yè)，其生產(chǎn)許可證產(chǎn)品為執(zhí)行行業(yè)標準SB/T10379-2012速凍調(diào)制食品，抽樣人員應對照包裝標識判定樣品與標準的一致性，查看配料表中是否有調(diào)制用輔料成分，避免因質(zhì)量不合格而后處置時企業(yè)提出樣品為出口產(chǎn)品、非辦證產(chǎn)品情況。

取樣過程控制

實施取樣時，應嚴格執(zhí)行《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》（2019版）對生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)的相關(guān)取樣要求，關(guān)注樣品堆的分布情況，留取相應的影像資料，以便固定證據(jù)，規(guī)避取樣過程不符合細則要求而推翻檢驗結(jié)論的風險。

取樣用具控制。盛裝樣品的容器及采樣器具應不得含有檢測物質(zhì)的干擾物質(zhì)，如檢測塑化劑項目，容器不應為塑料材質(zhì)。

檢、備樣控制。應保證檢、備樣的一致性。比如在餐飲環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)抽取食用農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品時，樣品未作均勻處置，即抽取的多個個體，未將個體進行一分為二均勻處置成檢、備樣品，這樣就可能導致檢備樣來源不一致，而造成不合格樣品復檢后推翻原結(jié)論情況。

抽樣數(shù)量控制。抽樣人員應結(jié)合被抽檢樣品涉及的檢驗項目所對應的檢驗方法的相關(guān)規(guī)定要求取樣。例如，植物油中涉及黃曲霉毒素B1檢測的，取樣量應不少于6個包裝（檢、備樣各半）；水產(chǎn)品中涉及N-二甲基亞硝胺檢測的，取樣量不少于400g（檢驗取樣200g，另需考慮平行） 。

大包裝（涉及微生物檢驗的）樣品取樣控制

生產(chǎn)環(huán)節(jié)。（1）應由企業(yè)在抽樣人員在場的情況下，在包裝車間或企業(yè)自行選擇的清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)進行樣品分裝處置，且樣品盛裝于企業(yè)用于銷售的包裝或清潔衛(wèi)生的容器中。（2）對于二級或三級采樣方案的，應從5個大包裝中分別取出樣品用于微生物檢驗。對于液態(tài)大包裝樣品，應在采樣前搖動液體，使其達到均質(zhì)；對于固態(tài)大包裝樣品，應從同一包裝的不同部位分別取出適量樣品混勻。（3）在抽樣單上應注明“樣品由企業(yè)在清潔作業(yè)區(qū)分裝”等字樣。

餐飲環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)。從大包裝食品中分裝取出的樣品不進行微生物檢驗。

樣品儲存及運輸控制

確認樣品存放地點應滿足其標簽明示的貯存條件要求，否則不應抽取該樣品。樣品取樣后的儲存及運輸條件也應滿足其標簽明示要求，且應拍下相應影像來固定取樣證據(jù)。例如，有冷鏈運輸要求的，抽樣人員應配置相應的車載冰箱，甚至在現(xiàn)場應帶有取樣過程中所需要的便攜式保溫箱，進而確保樣品狀態(tài)如初，規(guī)避因樣品變形而引起被抽檢單位異議風險。

通過對食品質(zhì)量安全抽檢工作中抽樣過程涉及的相關(guān)質(zhì)量風險點的有效控制，確保抽樣過程各相關(guān)環(huán)節(jié)合規(guī)，進而確保抽檢工作合規(guī)。