開展農(nóng)村青年科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革貢獻(xiàn)青春力量

共青團(tuán)中央青年發(fā)展部

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)做好“三農(nóng)”工作的重要指示精神，凝聚廣大青年積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，共青團(tuán)中央著力實(shí)施農(nóng)村青年科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村青年積極學(xué)用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、致富成才。

試點(diǎn)先行 實(shí)施創(chuàng)業(yè)行動(dòng)

2010年1月，團(tuán)中央、科技部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于開展“農(nóng)村青年科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔2010〕1號(hào)），明確促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，建立農(nóng)村青年科技培訓(xùn)基地，搭建科技信息服務(wù)平臺(tái)，培養(yǎng)農(nóng)村青年科技特派員，開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。2010年共青團(tuán)中央在26個(gè)省級(jí)團(tuán)委重點(diǎn)選擇農(nóng)業(yè)科技化水平較高、團(tuán)的工作力量較強(qiáng)的縣（區(qū)、市）先期開展試點(diǎn)，并組織召開全國(guó)農(nóng)村青年科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流各地工作進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法。

2011年，團(tuán)中央面向全團(tuán)部署實(shí)施農(nóng)村青年科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，各地團(tuán)組織以農(nóng)村青年致富帶頭人、杰出青年農(nóng)民、青年商會(huì)會(huì)員，特別是大學(xué)生村官為重點(diǎn)，充分發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面的示范帶頭作用，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，引導(dǎo)和幫扶農(nóng)村青年科技特派員立足農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)。

2019年，團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于深入開展鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)的意見》，確定了“堅(jiān)持服務(wù)大局、發(fā)揮育人優(yōu)勢(shì)、凝聚青年力量、促進(jìn)基層建設(shè)”的工作原則，提出要堅(jiān)持政治引領(lǐng)、價(jià)值引導(dǎo)與實(shí)踐育人相結(jié)合，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在廣大青年中入腦入心見行動(dòng)，在新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的偉大實(shí)踐中，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”青年工作隊(duì)伍，帶領(lǐng)廣大青年聽黨話、跟黨走，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐貢獻(xiàn)青春力量。

智力支持 提高創(chuàng)業(yè)技能

一是建立陣地，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。全團(tuán)依托各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、共青團(tuán)就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立了近6000個(gè)農(nóng)村青年科技培訓(xùn)基地。通過自主培訓(xùn)、政府委托培訓(xùn)、團(tuán)企聯(lián)合培訓(xùn)、與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作培訓(xùn)等方式，依托農(nóng)村青年科技培訓(xùn)基地，加強(qiáng)以農(nóng)村青年科技特派員為主的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)。二是創(chuàng)新形式促進(jìn)推廣示范。各級(jí)團(tuán)組織通過廣播、電視、報(bào)紙以及科普書籍、掛圖、光盤和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，扶持農(nóng)村科技致富帶頭人、大學(xué)生村官等各類人才率先采用農(nóng)業(yè)良種和先進(jìn)技術(shù)，帶頭實(shí)施科技致富項(xiàng)目，形成以戶帶戶、以戶帶村的科技推廣示范模式。三是整合資源加強(qiáng)專業(yè)輔導(dǎo)。各級(jí)團(tuán)組織不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為科技特派員創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

金融支持 解決創(chuàng)業(yè)資金問題

一是創(chuàng)新信貸模式。在堅(jiān)持市場(chǎng)化和普惠性原則的基礎(chǔ)上，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)探索符合青年需求、操作性強(qiáng)的信貸模式，推出聚合各類創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的“青”字號(hào)專屬金融產(chǎn)品。二是爭(zhēng)取政策支持。各地團(tuán)組織積極爭(zhēng)取政府資源，通過貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)基金、信貸保險(xiǎn)等方式，努力完善創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策。三是提升金融服務(wù)專業(yè)水平。聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)及金融機(jī)構(gòu)深入開展選派銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)秀青年干部赴縣級(jí)團(tuán)委掛職工作。截至目前，全國(guó)共選派4442名優(yōu)秀金融青年干部到1900余個(gè)縣域團(tuán)委掛職工作，累計(jì)為135萬(wàn)創(chuàng)業(yè)青年建立電子信用檔案，向超過35萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)青年提供信貸支持，發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款1034億元。

平臺(tái)建設(shè) 聚集創(chuàng)業(yè)要素

一是搭建創(chuàng)業(yè)展示平臺(tái)。引導(dǎo)農(nóng)村青年科技特派員參加“創(chuàng)青春”中國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。同時(shí)，按照“以賽帶訓(xùn)、以賽帶動(dòng)投融資”的辦賽要求，配套開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、路演輔導(dǎo)、投融資對(duì)接等活動(dòng)，幫助創(chuàng)業(yè)青年拓寬視野、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功。

二是建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。借助黨政、高校、社會(huì)力量，推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地的規(guī)范化建設(shè)，累計(jì)建設(shè)全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)114家，指導(dǎo)各地建設(shè)各級(jí)各類青創(chuàng)園區(qū)2000余家，著力增強(qiáng)孵化功能，為創(chuàng)業(yè)青年提供綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

三是建設(shè)創(chuàng)業(yè)組織平臺(tái)。全國(guó)共建立22個(gè)省級(jí)青年涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，分別建立市級(jí)、縣級(jí)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)組織381個(gè)、1651個(gè)，吸納聚集了一大批優(yōu)秀青年科技特派員。

典型示范 開展專項(xiàng)行動(dòng)

一是吸收優(yōu)秀特派員加入涉農(nóng)青年組織。廣泛吸收優(yōu)秀特派員加入各級(jí)農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會(huì)等涉農(nóng)青年組織，在帶領(lǐng)更多青年立足農(nóng)業(yè)增收致富中發(fā)揮示范作用。二是吸納優(yōu)秀特派員擔(dān)任兼職團(tuán)干部。遴選一批積極帶領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)、熱愛共青團(tuán)工作的優(yōu)秀青年科技特派員走上鄉(xiāng)、村團(tuán)干部崗位，在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和工作中發(fā)揮重要作用。三是與大中專學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合。團(tuán)中央部署各地、各高校團(tuán)組織圍繞“科技支農(nóng)”主題，在全國(guó)680個(gè)縣開展了深入的科技需求摸排工作，根據(jù)“按需設(shè)項(xiàng)、據(jù)項(xiàng)組團(tuán)”的原則，全國(guó)以涉農(nóng)院校為主，組建了442支“科技支農(nóng)”重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，赴中西部基層開展生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。四是選樹一批青年科技特派員創(chuàng)業(yè)典型。在歷屆全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人評(píng)選表彰中，將科技特派員列入重點(diǎn)推薦群體。各地團(tuán)組織也在各類評(píng)選表彰中，重點(diǎn)向科技特派員傾斜，并在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資金等方面予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì) 支持。

團(tuán)中央將把青年科技特派員工作與農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃相結(jié)合，繼續(xù)加強(qiáng)與科技部門的協(xié)調(diào)配合，深化重點(diǎn)工作項(xiàng)目，創(chuàng)新工作方式，努力推動(dòng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)取得新進(jìn)展。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。爭(zhēng)取黨政支持，深化與科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的合作，為基層開展培訓(xùn)營(yíng)造政策環(huán)境；依托“青年之聲”平臺(tái)，傾聽了解科技特派員創(chuàng)業(yè)需求，開展政策解讀；聯(lián)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、高校科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展示范性培訓(xùn)；依托青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)組織普遍建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師機(jī)制，為科技特派員對(duì)接專家或涉農(nóng)企業(yè)家作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

二是積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。通過開展各層級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、農(nóng)村青年致富帶頭人考察交流等活動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、信息等的有效對(duì)接，激發(fā)農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能；依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)高校和科研院所，建設(shè)青年涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為科技特派員提供實(shí)習(xí)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)或孵化等服務(wù)；加強(qiáng)青年涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)組織建設(shè)，引導(dǎo)科技特派員相互學(xué)習(xí)、尋求合作、共拓市場(chǎng)。

三是選樹典型及推廣。通過全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人評(píng)選表彰工作，加大農(nóng)村青年科技特派員創(chuàng)業(yè)典型的選樹和培養(yǎng)力度；樹立和宣傳一批青年科技特派員創(chuàng)業(yè)典型，努力營(yíng)造關(guān)心支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富的良好社會(huì)氛圍。