建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施分析

王新光

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也得到了極大的發(fā)展。隨著建筑工程項(xiàng)目數(shù)量的增多和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑工程企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)工程投資利潤(rùn)的最大化，關(guān)鍵就是要加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制管理。根據(jù)主動(dòng)控制和預(yù)先控制的原則，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)控制的全過(guò)程管理。本文就建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行分析，提出建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施，以促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的管理水平不斷提升。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；超預(yù)算；原因；控制措施

隨著我國(guó)建筑項(xiàng)目工程的不斷增多，建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制受到高度重視，因此，必須不斷加強(qiáng)造價(jià)管理，有效完善相關(guān)管理體制，以提高建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，使整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)得到有效控制。

1建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1缺乏合理的造價(jià)概預(yù)算編制

造價(jià)概預(yù)算不合理是造成造價(jià)超預(yù)算的主要原因之一，在工程開(kāi)始建設(shè)之前，就需要預(yù)算人員根據(jù)概預(yù)算編制進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算與評(píng)估，結(jié)合工程實(shí)際與市場(chǎng)狀況確定預(yù)算數(shù)額。但當(dāng)前，部分企業(yè)的概預(yù)算編制內(nèi)容實(shí)際與建筑工程不相符，且預(yù)算人員是根據(jù)概預(yù)算編制進(jìn)行的評(píng)估、預(yù)算，就很容易出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，從而影響整個(gè)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)施。

1.2預(yù)算人員自身因素

造成超預(yù)算的原因不僅有外部原因，由于預(yù)算人員自身的因素造成的超預(yù)算問(wèn)題也不在少數(shù)。在實(shí)際的工程預(yù)算環(huán)節(jié)，預(yù)算人員自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)能力不足，那么對(duì)于工程的預(yù)算就不夠全面，造成很多工程項(xiàng)目沒(méi)有被考慮到預(yù)算中，進(jìn)而造成后期需要更多的數(shù)額進(jìn)行施工，與實(shí)際造價(jià)有很大的差異，不僅會(huì)影響建筑工程的施工質(zhì)量，更會(huì)影響施工工期。另外，如果預(yù)算人員缺少足夠的預(yù)算意識(shí)，也會(huì)導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。造價(jià)預(yù)算人員缺乏對(duì)實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的考察，沒(méi)有全面考慮到各項(xiàng)影響因素，僅僅憑借其他工程的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，最后導(dǎo)致預(yù)算不具科學(xué)性，造成超預(yù)算現(xiàn)象。計(jì)階段和建筑工程施工階段全過(guò)程的造價(jià)管理和控制，才能有效避免建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題出現(xiàn)。

1.3建設(shè)單位沒(méi)有高度重視造價(jià)管理

在實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位基本是臨時(shí)組建形成，致使建筑工程造價(jià)控制和現(xiàn)場(chǎng)管理出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足、管理機(jī)制和制度的不完善問(wèn)題。并且，工程建設(shè)過(guò)程中的部分簽證沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題。建設(shè)單位沒(méi)有對(duì)施工設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理給以高度重視，使項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)雙方意見(jiàn)不統(tǒng)一、施工圖紙不合理、工程造價(jià)脫節(jié)和工程核算內(nèi)容產(chǎn)生分歧的情況，導(dǎo)致施工成本不斷增加，給建筑工程項(xiàng)目順利施工帶來(lái)嚴(yán)重影響。

2建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

2.1注重施工設(shè)計(jì)的造價(jià)控制，確保建筑工程施工順利完成

在建設(shè)工程項(xiàng)目的管理中，對(duì)施工設(shè)計(jì)期間的造價(jià)控制給以高度重視，才能使整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)得到最有效性控制。一般采用限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)兩種方式，可以提高施工設(shè)計(jì)的效率，降低設(shè)計(jì)成本，同時(shí)提高施工設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量，提高施工設(shè)計(jì)的可行性。在實(shí)踐過(guò)程中，選擇合適的設(shè)計(jì)方式，使建設(shè)工程項(xiàng)目的人力、財(cái)力和物力得到最有效分配，是實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的有效途徑。通過(guò)實(shí)地勘察、全面分析和研究，從制定的幾種設(shè)計(jì)方案中選出最合適、最合理、最科學(xué)的最優(yōu)方案，才能保證施工設(shè)計(jì)滿(mǎn)足施工要求、符合施工組織安排等。與此同時(shí)，注重施工設(shè)計(jì)的監(jiān)理，減少施工設(shè)計(jì)變更情況，降低施工設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤率，以降低建設(shè)工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，提高施工過(guò)程的安全性，使工程造價(jià)得到有效控制，有效避免建筑工程造價(jià)超預(yù)算情況出現(xiàn)。

2.2注重前期的造價(jià)控制，合理進(jìn)行預(yù)算編制

在實(shí)踐過(guò)程中，制定各種建設(shè)方案和施工方案，必須以經(jīng)濟(jì)、適用為原則，從整體經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，注重環(huán)境、市場(chǎng)等方面的影響，避免施工材料、設(shè)備和施工工藝等方面出現(xiàn)銜接問(wèn)題。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的籌資、經(jīng)營(yíng)和效益等進(jìn)行有效管理，落實(shí)具體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以保證工程項(xiàng)目的資源得到最有效利用。在進(jìn)行各種施工報(bào)告的制定時(shí)，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)的勘查，對(duì)周邊環(huán)境和施工技術(shù)進(jìn)行全面、科學(xué)的研究，提高建設(shè)工程項(xiàng)目施工方案的可行性、可靠性。尤其是建設(shè)工程項(xiàng)目的投資預(yù)算，必須給以高度重視，要對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，注重投資項(xiàng)目各施工階段的經(jīng)濟(jì)效益，收集最真實(shí)、最可靠的信息，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、合理的分析，以提高建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，確保整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3注重建筑工程項(xiàng)目施工各階段的造價(jià)控制

在建筑工程的造價(jià)控制中，投資決策階段和施工階段等方面的質(zhì)量控制，與整個(gè)建筑工程造價(jià)超預(yù)算價(jià)控制有著最直接的聯(lián)系。因此，必須注重各方面的質(zhì)量控制，正確處理好投資控制和施工質(zhì)量、施工工期等方面的關(guān)系，才能保證造價(jià)得到最有效控制。在施工過(guò)程中，遇到工程變更問(wèn)題，會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生很大影響，因此，要切實(shí)把握好工程變更問(wèn)題，才能使整個(gè)建筑工程造價(jià)得到有效控制。一般工程變更可以由業(yè)主、施工單位和監(jiān)理工程三方提出，而變更命令是由監(jiān)理工程師發(fā)出。因此，監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程變更審核時(shí)，必須對(duì)各個(gè)影響因素進(jìn)行全面分析，做出最經(jīng)濟(jì)、最合理的評(píng)價(jià)，并對(duì)原設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)變更圖紙進(jìn)行仔細(xì)審核，從而保證工程變更的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。

2.4注重人才培養(yǎng)，提高施工技術(shù)水平，提升管理水平。

在建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制過(guò)程中，人是最重要的影響因素。因此，在不斷加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理的同時(shí)，必須注重高技術(shù)、高科技人才的培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)施工人員技術(shù)培訓(xùn)，以提高整個(gè)建筑工程的施工技術(shù)水平，從而提升建筑工程項(xiàng)目的管理水平不。與此同時(shí)，監(jiān)理工程師作為最重要的投資控制管理者，必須對(duì)整個(gè)建筑工程的監(jiān)理工作進(jìn)行有效分配，以調(diào)動(dòng)造價(jià)工程師的工作積極性，有效避免“三高”現(xiàn)象出現(xiàn)?，F(xiàn)代化建設(shè)中，建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制，還必須注重現(xiàn)代高科技信息技術(shù)的應(yīng)用，提高造價(jià)控制的信息技術(shù)含量，才能推動(dòng)我國(guó)建筑工程造價(jià)控制的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷增長(zhǎng)。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程的造價(jià)預(yù)算中，超預(yù)算的現(xiàn)象對(duì)工程項(xiàng)目有著至關(guān)重要的影響，嚴(yán)重的制約了建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和資金流動(dòng)性，為了改善建筑工程造價(jià)的預(yù)算，建筑單位需要針對(duì)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握集中關(guān)注，這就要求建筑單位嚴(yán)格的考察和培訓(xùn)管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德規(guī)范，深入的研究我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)建筑工程材料和設(shè)備的價(jià)格的影響規(guī)律，落實(shí)各個(gè)部門(mén)的造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性，切實(shí)的改進(jìn)建筑工程中的造價(jià)預(yù)算超支現(xiàn)象，這樣才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

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