湘西州古丈縣茶產(chǎn)業(yè)融合實踐及思考

李湘玲，和紅曉，敖立

1.吉首大學商學院，416000；2.湘西自治州林業(yè)局，416000

產(chǎn)業(yè)融合是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，實現(xiàn)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式的創(chuàng)新[1]。它是不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過優(yōu)勢資源的交叉融合實現(xiàn)相互滲透[2]，強調(diào)通過生產(chǎn)要素優(yōu)化，改善與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部組成[3]。產(chǎn)業(yè)融合的驅(qū)動力主要包括利益驅(qū)動、管制的放松、技術(shù)創(chuàng)新和擴散、商業(yè)模式創(chuàng)新等[4]。孟秋菊[5]進一步指出，產(chǎn)業(yè)融合以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為引領(lǐng)，以利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶，以新業(yè)態(tài)形成為典型特征。茶產(chǎn)業(yè)是鏈接一、二、三產(chǎn)業(yè)的最活躍要素，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)范疇，也屬于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的范疇，涉及到茶葉精深加工、茶工業(yè)品、茶產(chǎn)品包裝、茶產(chǎn)品流通、茶館經(jīng)營、茶旅游服務(wù)等[6]。

古丈縣位于湘西州中部，地處中國富硒土壤地帶，位于優(yōu)質(zhì)茶葉黃金緯度帶，轄7 鎮(zhèn)103 個村，總?cè)丝?5 萬人，其中農(nóng)村居民11.4 萬人，以土家族、苗族為主，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8%。它是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，也是“有機茶之鄉(xiāng)”“中國名茶之鄉(xiāng)”“中國茶文化之鄉(xiāng)”“全國重點產(chǎn)茶縣”和“國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)示范縣”。全縣生態(tài)茶園達1 萬hm2，其中有機茶面積0.3 萬hm2。全縣70%的農(nóng)業(yè)收入來源于茶葉，80%的農(nóng)業(yè)人口從事茶產(chǎn)業(yè)工作，90%的村寨種植茶葉。古丈縣通過茶區(qū)景區(qū)一體化建設(shè)，充分挖掘茶文化、民族文化，茶產(chǎn)業(yè)融合實踐初見成效。研究古丈縣以茶業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的融合特色，對于促進“一縣一品”“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展有典型意義。

一、古丈縣茶產(chǎn)業(yè)融合實踐模式

1.以茶產(chǎn)品創(chuàng)新為主的融合模式

古丈縣茶產(chǎn)品種類從傳統(tǒng)茶葉產(chǎn)品向非傳統(tǒng)茶葉產(chǎn)品發(fā)展，成功開發(fā)出了古丈紅茶、湘西紅磚茶、古丈黑茶、高純度茶多酚、古丈參茶、青龍茶等新產(chǎn)品。如湖南英妹子產(chǎn)業(yè)科技有限公司擁有古丈毛尖、紅茶、茶籽油3 個系列產(chǎn)品，全自動數(shù)字化紅茶、綠茶不落地、無塵生產(chǎn)線各1條，茶葉手工生產(chǎn)線1 條，高檔食用茶葉籽油生產(chǎn)線1 條，用以新產(chǎn)品的研制、開發(fā)和傳統(tǒng)工藝優(yōu)化傳承。建立了高科技質(zhì)量評審監(jiān)測中心1個，用以測試茶葉感官指標、理化指標以及企業(yè)標準定級、茶葉籽油生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控。

以茶產(chǎn)品創(chuàng)新為主的融合模式注重“種植—加工—終端市場”產(chǎn)業(yè)縱向一體化發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新，不斷開發(fā)品質(zhì)獨特的新產(chǎn)品，是一種扎根于茶產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的融合模式。側(cè)重加強生態(tài)茶園建設(shè)、嚴格種植標準和茶園管理；注重茶苗選育，地方優(yōu)質(zhì)品種自繁自給；加大茶產(chǎn)業(yè)招商引資力度，積極引進龍頭企業(yè)；加快生產(chǎn)技術(shù)和加工設(shè)備的升級換代，實現(xiàn)生產(chǎn)加工清潔化、自動化、智能化、標準化。

2.以茶旅結(jié)合為主的融合模式

（1）以茶園觀光為核心的模式

此模式以茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，地理位置優(yōu)越的茶園為基礎(chǔ)，相關(guān)景觀作為獨特景點獲得游客的青睞，集觀光、體驗、銷售、服務(wù)于一體，屬于漸進式融合模式。茶園觀光區(qū)到周邊景點的可達性強，易融入?yún)^(qū)域旅游線路。通過舉辦春茶開采儀式、茶藝表演、斗茶會、春茶品鑒會等節(jié)慶活動，提高茶園及相關(guān)景觀的吸引力。

古丈縣青竹山、杜家坡茶園地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，與芙蓉鎮(zhèn)隔河相望，能較好地融入芙蓉鎮(zhèn)、坐龍峽、紅石林等景區(qū)。

（2）“特色村寨+茶”的模式

此模式將茶基地、茶工業(yè)、茶體驗、茶文化等融入土家族、苗族村寨旅游，充分挖掘茶文化、茶特色產(chǎn)品，將茶產(chǎn)業(yè)植入特色村寨旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)茶旅一體化。它以村寨旅游發(fā)展為基礎(chǔ)，對資金要求高，參與資產(chǎn)類型豐富，涉及的利益相關(guān)者多，形成了“旅行社+村委+合作社+農(nóng)戶”運行機制，強調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、利益分配合理。

墨戎苗寨是古丈毛尖的重要產(chǎn)區(qū)之一，苗族民間文化藝術(shù)絢麗多彩，苗族服飾獨具一格、苗寨風情濃郁，尤以苗族四方鼓舞享譽海內(nèi)外。1993年墨戎苗寨被湖南省文化廳列為“苗族花鼓之鄉(xiāng)”，2008年和2011年被中華人民共和國文化部授予“中國少數(shù)民族特色村寨”。2013年墨戎苗寨成立了“湘西默戎苗寨鄉(xiāng)村旅游有限責任公司”，組建苗族“四方鼓舞”“苗族銀飾手工鍛造工藝基地”“烏儺絕技”“苗族山歌”“苗族跳舞”等民間藝術(shù)表演隊，通過神秘的苗族民俗表演以及獨具風味的“長龍宴”吸引游客。據(jù)統(tǒng)計，墨戎苗寨2017年游客接待量突破72萬人次，旅游收入接近1 億元。墨戎苗寨采取“合作社+農(nóng)戶+基地”的模式，新建茶園80 hm2，人均擁有茶園0.07 hm2。在墨戎苗寨的商品銷售點，充分利用品牌優(yōu)勢，將古丈毛尖茶等銷售給客戶。

二、古丈縣茶產(chǎn)業(yè)融合中的瓶頸

1.茶產(chǎn)業(yè)自身制約因素

采摘工短缺、加工技術(shù)缺乏、企業(yè)標準化建設(shè)不完善等因素制約了古丈縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采摘工短缺主要源于貧困地區(qū)勞動力外流，在離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠的茶區(qū)尤顯突出，由政府相關(guān)部門提供的采摘工組織措施也僅能部分解決春茶采摘期間較短時間段的勞務(wù)需求，還需要依靠市場方式來解決。受基礎(chǔ)設(shè)施提供滯后的限制，隨著茶葉基地規(guī)模擴大，茶產(chǎn)業(yè)新區(qū)的加工技術(shù)需求難以滿足。企業(yè)的標準化建設(shè)還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)品標準化、基地標準化、設(shè)施標準化、采摘標準化、加工標準化均需從縣域標準到企業(yè)標準升級。

2.區(qū)域合作動力不足

古丈縣與吉首市、保靖縣等周邊縣域茶產(chǎn)業(yè)合作動力不足。原因首先是茶樹品種的差異和加工工藝的區(qū)別。古丈毛尖葉片薄，僅需輕微殺青，而保靖黃金茶由于葉片厚，殺青時需要高溫，才能殺青徹底。二是市場競爭的定位不同。古丈毛尖的宣傳重在外形，采用傳統(tǒng)加工技藝，對工匠的數(shù)量和技藝水平有較高要求；保靖黃金茶的宣傳重在氨基酸含量高，口感鮮爽，加工環(huán)節(jié)機械化程度較高。三是茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要是來自縣域財政，包括基地建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、廣告、銷售推廣等資金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策權(quán)也在縣域，造成各縣域之間的訴求不統(tǒng)一，配套資金和政策不能有效落地。

3.資金分散，整合力度不夠

古丈縣部分茶園老化，提質(zhì)難度大，培管資金缺口大。企業(yè)需新建茶葉清潔化生產(chǎn)廠房和庫房，以達到產(chǎn)品無公害、綠色、有機的質(zhì)量認證標準。當?shù)仄髽I(yè)自身的造血功能偏弱，對于政府的扶持政策和資金的依賴程度較高。而來自不同政府部門的資金數(shù)量少且分散，不能滿足企業(yè)各類提質(zhì)增效的需求。

三、古丈縣茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑

1.大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品促融合

提高茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力，根據(jù)需求確定茶樹品種，減少茶苗需求數(shù)量的不確定性；實現(xiàn)品質(zhì)標準與工業(yè)化生產(chǎn)相結(jié)合，增強品種的穩(wěn)定性和顯著特征；拓展和深化區(qū)域品牌建設(shè)，推動企業(yè)開發(fā)附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長、綜合利用率高的深加工產(chǎn)品；完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴大茶園管理和加工的有效區(qū)域；弘揚古丈毛尖茶文化，豐富茶文化內(nèi)涵。

2.形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體促融合

農(nóng)業(yè)價值鏈的升級，需要農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)民等多元化主體協(xié)同發(fā)力[7]。不僅要注重建設(shè)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)準入門檻、帶動新型經(jīng)營主體，還需要形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。進一步理順農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，出臺財政投入資金資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理辦法，明確將財政投入資金資產(chǎn)量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。因經(jīng)營農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)而成立的理事會、監(jiān)事會及承擔日常經(jīng)營管理的人員，需建立相應(yīng)的、穩(wěn)定的薪酬保障制度，提高經(jīng)營管理人員的積極性。鼓勵農(nóng)民合作社之間的合作和兼并。推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)形成的各種新型產(chǎn)業(yè)組織模式和商業(yè)服務(wù)模式，推進眾創(chuàng)研發(fā)、資金眾籌、網(wǎng)絡(luò)化實時服務(wù)等產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，完成線上和線下融合。龍頭企業(yè)可拿出部分利潤，帶動村集體、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶等形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，龍頭企業(yè)采取“強帶弱”“大幫小”等多種方式形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立交流合作、資源共享的平臺，變“單打獨斗”為“抱團發(fā)展”，解決企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)帶動力弱的問題。

3．解決管理機制問題，創(chuàng)新融資機制促融合

加強頂層設(shè)計，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施過程中實現(xiàn)專人領(lǐng)導、專門機構(gòu)負責、專項資金到位。實施縣與縣的統(tǒng)籌合作，整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、新農(nóng)村交通、國土等涉農(nóng)資金，大力推進茶葉標準園、精品園建設(shè)，提高資金使用效益。

對具備農(nóng)業(yè)高科技、開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的主體加大資金支持力度，除貸款貼息外，各類商業(yè)銀行和政策性銀行開發(fā)專門性的金融產(chǎn)品，降低貸款門檻，并積極探索其他資金扶持方式。

加快推進中小企業(yè)發(fā)展基金，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和科技創(chuàng)新基金。鼓勵金融機構(gòu)向小額貸款公司提供融資支持，開展業(yè)務(wù)合作，拓寬民營企業(yè)融資渠道。金融主管部門放寬準貸條件，簡化流程，縮短放貸周期。銀行推行“無還本續(xù)貸”還款模式，防止高息過橋融資和資金鏈斷裂，減輕小微企業(yè)還款壓力。

4.積極拓展社會化服務(wù)體系促融合

滿足茶農(nóng)和新型茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的市場經(jīng)營需要，重點在茶葉市場信息服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、廢棄物資源化利用服務(wù)、農(nóng)機作業(yè)及維修服務(wù)、茶葉初加工服務(wù)、茶產(chǎn)品營銷服務(wù)等關(guān)鍵服務(wù)領(lǐng)域，打造產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為一體的社會化服務(wù)體系。

5.深入利益聯(lián)結(jié)機制促融合

進一步發(fā)展以資本、技術(shù)、勞動力、土地入股等股份合作制的緊密利益聯(lián)結(jié)模式以推動茶產(chǎn)業(yè)融合。還可形成采摘地、企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，解決采摘工短缺的瓶頸。緊密利益聯(lián)結(jié)機制的形成涉及到多種資源的轉(zhuǎn)化利用與分配，資產(chǎn)的評估、股份的量化、利益的分配，都需要第三方評估參與，方能做到公開、公平、公正[8]。