加強和改進青年黨員干部思想政治教育工作

_中央黨校（國家行政學院）黨建專題班課題組

青年黨員干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，是黨和國家事業(yè)薪火相傳的重要支撐力量。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報顯示，截至2017年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8956.4萬名，其中35歲及以下青年黨員2233.7萬名，約占24.9%。本文所指的青年黨員干部是在國家機關和人民團體中擔任領導職務或者從事管理工作的18歲至35歲的青年公職人員。

2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上深刻指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在黨，關鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。這是黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計。”當前，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和黨的長期執(zhí)政，貫徹新時代黨的組織路線，培養(yǎng)造就一支忠誠干凈擔當?shù)那嗄挈h員干部隊伍，迫切需要我們準確把握其發(fā)展狀況和思想特點，積極探索成長規(guī)律，持續(xù)加強改進青年黨員干部的思想政治教育工作。

一、當前青年黨員干部思想狀況及思想政治教育工作中存在的問題

習近平總書記指出，青年是標志時代的最靈敏的晴雨表。當代青年黨員干部伴隨著改革開放的進程成長進步，他們接觸新鮮事物多、對世界了解多，思路開闊，勇于創(chuàng)新，整體展現(xiàn)出昂揚向上的精神面貌。同時，不可避免地受到改革開放和社會加速轉(zhuǎn)型帶來的社會變革沖擊，以及來自西方的紛繁復雜的意識形態(tài)影響，形成了鮮明的思想特點。

1.青年黨員干部群體思想狀況良好，總體態(tài)勢積極向上、充滿活力。研究發(fā)現(xiàn)，當代青年黨員干部整體上信念堅定、思想活躍，充滿蓬勃朝氣。他們中不乏政治堅定、抱負遠大、素質(zhì)全面的當代優(yōu)秀青年骨干，其中一些人近年來已陸續(xù)走上領導崗位，逐漸成為各類管理隊伍的骨干力量。一是政治立場和理想信念堅定。青年黨員干部親眼見證了黨和國家面貌的歷史巨變，親身獲得了成長發(fā)展的時代紅利，普遍對黨的領導力充滿自豪，高度認同黨的科學理論，真心擁護并堅決執(zhí)行黨的路線方針政策。二是對中華民族的偉大復興充滿信心。大部分干部熱忱關心國家前途和社會民生，積極維護國家和人民重大利益，對在黨的堅強領導下順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標充滿信心。三是積極培育和踐行社會主義核心價值觀。在青年黨員干部群體中，關于社會主義核心價值觀的知曉率、認同度不斷提升，立志成長成才、提升道德素養(yǎng)、投身社會實踐的意識持續(xù)增強。四是勇于面對競爭和挑戰(zhàn)。普遍重視學習新知識新技術，整體展現(xiàn)出追求卓越、勇攀高峰的闖勁和銳氣。五是觀念更加理性務實。大部分青年黨員干部擁有強烈的社會責任感，大都能立足本職崗位辛勤勞動、揮灑汗水，也敢于展現(xiàn)自我、渴望自我價值實現(xiàn)。

2.青年黨員干部中存在著一些不容忽視的傾向影響了其作用的有效發(fā)揮。在經(jīng)濟全球化、政治多極化、利益多元化和價值取向多樣化的大背景下，青年黨員干部的思想狀況呈現(xiàn)出鮮明的代際特征。一是相對缺乏系統(tǒng)的政治理論學習和嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，紀律觀念不夠強。部分干部對黨的理論、歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的了解不夠全面深入，沒有形成關于中國國情全面、客觀、理性的認識，缺乏嚴峻的社會政治斗爭考驗。還有少數(shù)干部黨性錘煉不強、作風陶冶不足，經(jīng)不起現(xiàn)實的誘惑和引誘，以至于走上了違法犯罪的道路。二是價值多元，易受不良社會思潮影響。國際環(huán)境的新變化給青年的思想價值觀念注入了新的活力，但是西方國家利用網(wǎng)絡對我國進行意識形態(tài)乃至全方位的文化滲透，也對青年黨員干部的理想信念和價值觀產(chǎn)生了強大沖擊。三是缺乏基層和艱苦地方扎實磨煉，工作能力有待提高。部分干部從學校畢業(yè)后直接進入機關工作，缺少基層和艱苦地方的工作鍛煉，群眾工作本領不夠，缺少把握大局和處理復雜矛盾問題的素質(zhì)能力。四是注重自我，集體意識和擔當意識薄弱。部分干部在個人主義價值觀的影響和物質(zhì)利益驅(qū)使下，過多強調(diào)個人主體性，集體意識不足，還有少數(shù)人思想浮躁、拈輕怕重、不敢擔責。

3.青年黨員干部思想政治教育工作中存在某些矛盾亟待解決。黨的十八大以來，習近平總書記對大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部高度重視，立足全局、著眼長遠提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推進年輕干部工作取得了顯著成效。同時我們也要清醒地看到，當前整體上偏重傳統(tǒng)的青年黨員干部思想政治教育模式，還有不少與時代要求不相適應的問題。比如，干部成長環(huán)境開放性與思想政治教育封閉性的矛盾，黨組織高度重視與部分干部主觀漠視的矛盾，干部需求多樣化與教育內(nèi)容缺乏吸引力的矛盾，集中教育高強度與日常教育松散性的矛盾，等等。我們要堅持從習近平總書記對新時代黨員干部思想政治建設的一系列重要要求出發(fā)，結合青年黨員干部的思想現(xiàn)狀和具體問題，認真分析研究瓶頸性矛盾，有針對性地綜合施策，不斷提高思想政治教育的針對性和實效性。

二、加強新時代青年黨員干部思想政治教育的思考建議

習近平總書記在全國組織工作會議上提出了新時代黨的組織路線，強調(diào)了培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部隊伍的重要性，指明了優(yōu)秀年輕干部隊伍培養(yǎng)的途徑。中央政治局審議通過的《關于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》的貫徹實施，為切實加強青年黨員干部思想政治教育提供了寶貴契機。為更好地貫徹新時代黨的組織路線，結合對青年黨員干部的新特點的分析，現(xiàn)提出以下思考和建議。

1.以政治建設為魂，夯實青年黨員干部的信念根基。習近平總書記指出：“優(yōu)秀年輕干部必須對黨忠誠，堅持走中國特色社會主義道路，堅定不移聽黨話、跟黨走?！蔽覀円冀K堅持把黨的政治建設作為根本性建設，有機融入青年黨員干部思想政治教育工作的各領域、全過程。一是抓實理論學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，通過舉辦理論研討、讀書交流、主題征文、演講比賽等活動，進一步激勵青年黨員的內(nèi)在學習熱情，用理想信念補足精神之“鈣”，努力以理論上的清醒來支撐政治上的堅定。二是抓嚴政治歷練。引導青年黨員干部認真踐行“兩個堅決維護”，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，貫徹落實黨的民主集中制和組織生活制度，真正把自己的眼光放遠、把站位提高、把格局變大、把本領練強。三是抓常黨性教育。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，引導青年黨員干部認真遵守黨章黨規(guī)，增強黨員意識，提升黨性修養(yǎng)，當好模范先鋒。

2.以群眾路線為本，加強青年黨員干部的實踐鍛煉。習近平總書記強調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。習近平總書記無論身在何處，都始終堅持群眾路線，與當?shù)厝罕姶虺梢黄?，一心想著為群眾辦實事，贏得了廣大群眾對他的衷心擁護和愛戴。要引導青年黨員干部自覺以習近平總書記為榜樣，自覺踐行黨的群眾路線，把基層當作個人鍛煉的最好課堂、把群眾當作增進本領的最好老師，堅持在實踐鍛煉中經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干。一是基層一線墩苗磨煉。建立健全工作制度，鼓勵和引導青年黨員干部經(jīng)常性地到條件艱苦的基層、國家建設的一線、項目攻關的前沿等，堅持在復雜環(huán)境中了解國情、社情、民情，培養(yǎng)和加深對人民群眾的真實感情，堅定理想信念、激發(fā)奮斗精神，不斷提高工作能力和水平。二是多個崗位交流培養(yǎng)。創(chuàng)新干部選拔任用機制，建立健全交流輪崗機制，創(chuàng)造機會讓青年黨員干部多循環(huán)、多流通，在不同崗位上經(jīng)歷大事、要事、急事、難事的鍛煉，促進其不斷成長、成熟。三是拓展崗位增強素質(zhì)。根據(jù)時代的發(fā)展變化，有計劃地選派青年黨員干部赴民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)機構等掛職鍛煉，幫助其開闊眼界、增長知識、經(jīng)受歷練，努力培養(yǎng)政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強的復合型領導干部。

3.以文化育人為重，陶冶青年黨員干部的道德情操。習近平總書記指出，“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信”，我們應當“努力用中華民族創(chuàng)造的一切精神財富來以文化人、以文育人”。文化對青年的成長教育產(chǎn)生著巨大影響。要充分發(fā)揮文化潤物無聲的育人功能，引導青年黨員干部培養(yǎng)高尚的道德情操、健康文明的生活方式和積極向上的精神風貌。一是學習借鑒傳統(tǒng)文化。通過行之有效的途徑方式，引導青年黨員干部學習掌握中華傳統(tǒng)文化中“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”的深刻內(nèi)涵，吸收借鑒古人的憂患意識、報國情懷、浩然正氣、獻身精神等高尚思想，自覺做到正心明道、修身立德。二是大力傳承紅色文化。經(jīng)常性地組織青年黨員干部到井岡山、延安、遵義等革命圣地接受革命傳統(tǒng)教育，舉辦“革命后代面對面”等活動，結合老一輩無產(chǎn)階級革命家的奮斗歷程，引導他們思考和領悟共產(chǎn)主義理想的真諦，努力培育艱苦奮斗、不怕犧牲的精神，使黨的紅色基因能夠代代相傳。三是積極弘揚社會主義先進文化。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導青年黨員干部樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。

4.以嚴管厚愛為要，錘煉青年黨員干部的優(yōu)良作風。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上提出，要“堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一”。培養(yǎng)新時代優(yōu)秀的青年黨員干部，關鍵是要落實全面從嚴治黨新要求，切實加強教育管理，推動干部作風持續(xù)提升。同時，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，做到工作上充分信任、生活中充分關心，為敢擔當有作為的青年黨員干部搭舞臺、鼓干勁、解后憂。一是建立從嚴管理體系。落實“三嚴三實”的要求，探索建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，用好談話提醒、通報批評、督導檢查等手段，堅持抓早抓小、防微杜漸，營造崇尚實干的氛圍，壓實干部的責任擔當。二是加強警示教育。以警示教育為抓手，通過深入剖析嚴重違紀違法干部的典型案例，引導青年黨員干部自覺以黨章黨規(guī)來約束和規(guī)范自己，使之成為個人的日常習慣和行為準則，切實做到守住底線、不踩紅線、不碰高壓線。三是開展談心談話。經(jīng)常性地開展談心談話，及時準確掌握青年黨員干部的思想、工作、作風等情況，主動幫助解決各方面的困惑和難題，對出現(xiàn)的苗頭性問題，及時提醒，督促改正。四是加大激勵力度。制定青年黨員干部榮譽表彰辦法，落實好榮譽表彰制度，做好平時獎勵、專項表彰獎勵工作，讓干部履職有保障、工作有勁頭、發(fā)展有盼頭。

5.以把握規(guī)律為道，創(chuàng)新青年黨員干部的教育方式。習近平總書記在用“小麥的灌漿期”比喻青年的成長關鍵期時明確指出，青年的“知識體系搭建尚未完成，價值觀塑造尚未成形，情感心理尚未成熟”，這體現(xiàn)了新時代青年黨員干部的成長發(fā)展特點。在工作中，要凸顯青年黨員干部的主體性，把握規(guī)律特點，改進方式方法，讓教育更加適應時代的變化與要求。一是創(chuàng)新教育載體。緊貼青年的認知特點，積極開展體驗式、情景式、案例式、模擬式教育，寓教育于社會調(diào)查、參觀訪問、文明共建和志愿服務等豐富多彩的活動之中，提升思想政治教育的吸引力和感染力。二是建立“青年導師”制度。明確相關負責人對青年黨員干部實行結對幫帶，從思想、學習、工作、作風等方面進行全方位的關心指導，幫助其更好地成長。三是開展同伴教育。定期召開座談會和思想工作匯報會，引導青年黨員干部相互之間談心得、講經(jīng)驗、提意見，通過交流探討，取長補短，互促提高。四是充分用好新媒體。針對網(wǎng)絡已經(jīng)成為青年黨員干部學習生活“第一環(huán)境”的現(xiàn)實，堅持弘揚主旋律、引領新風尚、傳播正能量，積極搭建優(yōu)秀網(wǎng)絡文化產(chǎn)品創(chuàng)作、展示、傳播的平臺，廣泛開展參與式、互動式、滲透式的教育活動，使思想政治教育更加形象化、現(xiàn)代化、科學化。

6.以健全機制為基，構建青年黨員干部的教育體系。制度是管根本管長遠的。加強青年黨員干部的思想政治教育，要善于靠制度來落實，靠制度來監(jiān)督和鞏固成果，實現(xiàn)教育工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是建立健全教育管理機制。不斷完善黨組織負責人“主抓”、黨員干部“專抓”、相關部門“齊抓”的機制，探索形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門主管、相關單位和部門緊密配合、齊抓共管的教育模式。二是不斷完善教育內(nèi)容體系。在抓好理論學習和黨性教育的基礎上，堅持業(yè)務工作與黨建工作相融合，深入挖掘提煉各個行業(yè)領域蘊含的思想政治教育價值和元素，結合實際不斷賦予新的時代內(nèi)涵，豐富和完善思想政治教育內(nèi)容體系。三是建立思想狀況考核機制。探索建立干部思想狀況檔案，包括個人簡要情況、成長記錄、實績記載、個人學習計劃及總結、集中培訓、幫帶領導點評、民主評議情況、年度考核情況等內(nèi)容。充分運用大數(shù)據(jù)工具，定期對干部的思想狀況進行考核和研判，對表現(xiàn)突出的加大培養(yǎng)使用力度，對考核結果不理想的，督促和引導其不斷改進和提升自我。四是打造教育陣地。依托各級黨校、團校、司法機構、紅色教育基地等，集中打造一批理論學習、黨性教育、法制教育、廉政教育基地，為教育工作提供更好的平臺和陣地。