淺析夜大學(xué)教育存在的問題及其改革方向

朱子智

摘要：作為普通高等教育的補充形式，夜大學(xué)經(jīng)過數(shù)十年的探索，已發(fā)展成為成人高等教育的主要教學(xué)模式，也是我國成人高等教育不可或缺的部分。自夜大學(xué)開辦以來，為社會的發(fā)展和建設(shè)輸送了眾多人才，也進一步提升了全民文化素養(yǎng)，為順利建成服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會貢獻了不容忽視的力量。但與此同時，夜大教育在管理、教學(xué)等方面還有諸多問題亟待解決，這些問題將對夜大進一步的發(fā)展造成阻礙。因此，在今后要健全夜大教學(xué)體制，緊跟新時代發(fā)展的新需求，進一步貼近社會實踐，才能使其充分施展拳腳、實現(xiàn)自身價值。

關(guān)鍵詞：夜大學(xué);問題;改革

中圖分類號：G649.2

文獻標識碼：A

文章編號：1005-5312（2019）33-0187-02

一、夜大學(xué)的重要地位及辦學(xué)特點

夜大學(xué)作為成人高等教育的主要辦學(xué)形式，主要包括針對在職成人的學(xué)歷教育、專業(yè)進修及其他教育進階，課程時間通常集中于夜間和周末。夜大主要依靠面授進行教學(xué)，近年來也開始利用多媒體教學(xué)和遠程教育等手段擴充教學(xué)形式。夜大學(xué)憑借其獨特的辦學(xué)模式及有利的教學(xué)資源，為廣大需要提升學(xué)歷、進修專業(yè)又無法獲得全日制教育的在職成人提供了學(xué)習(xí)渠道，也為國家建設(shè)和社會發(fā)展輸送了大量人才。

（一）夜大學(xué)的重要地位

國務(wù)院在2017年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》中提到，要大力發(fā)展繼續(xù)教育，加快構(gòu)建終身教育制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，建立各類繼續(xù)教育基本統(tǒng)計制度。到2020年，完成從業(yè)人員繼續(xù)教育35000萬人次的目標，并建立面向全民的終身學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換公共服務(wù)平臺。夜大學(xué)作為成人繼續(xù)教育的主要辦學(xué)形式，對提升繼續(xù)教育質(zhì)量、促進終身教育制度的構(gòu)建有不可或缺的重要意義。

（二）夜大學(xué)教育的特點

1.教育對象的特殊性

夜大學(xué)針對成年人開展教育，夜大學(xué)生往往有一定工作經(jīng)歷，求學(xué)目的明確，或是謀求學(xué)歷提升、專業(yè)進修、職業(yè)晉升，或為繼續(xù)深造以期對工作實踐起到促進作用。與普通高等教育的對象相比，夜大學(xué)生學(xué)歷層次往往不高，通常是在職學(xué)習(xí)，也有著較大的生活壓力和工作壓力。但也正因如此，夜大學(xué)生往往有著更明確的目標和較為充足的學(xué)習(xí)動力;再者，夜大學(xué)生的特點決定其具有較強的獨立性、自主學(xué)習(xí)能力較強，他們的工作經(jīng)歷也有助于其在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題、進行思考。

2.學(xué)習(xí)時間的業(yè)余性

由于教學(xué)對象的特殊性，夜大的授課時間基本安排在夜間和周末，使得學(xué)生既能正常工作，又能在業(yè)余時間進行學(xué)習(xí)。夜大學(xué)習(xí)時間的業(yè)余性一方面迎合了在職成人業(yè)余學(xué)習(xí)的需求，另一方面也對學(xué)生的精力提出較高的要求，可能會對其產(chǎn)生一定壓力。因此需要建立有效的管理機制以保證正常的教學(xué)秩序，不能讓利用業(yè)余時間的學(xué)習(xí)成就成為“業(yè)余的學(xué)習(xí)效果”。1

3.辦學(xué)與授課形式的靈活多樣性

在我國教育體系中，夜大教學(xué)對象的特殊性和授課時間的業(yè)余性是非常獨特的，這也使得夜大辦學(xué)與授課形式變得靈活多樣。它為成人在職求學(xué)提供了渠道，依托全日制普通高校的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，滿足成人于業(yè)余重返高校、獲得面授、繼續(xù)深造的需求。成人夜大學(xué)與其他成人高等教育的不同點體現(xiàn)在它主要以面授為主，同時以網(wǎng)絡(luò)遠程教育為輔助。多樣的授課方式得以讓錯過接受全日制大學(xué)教育的人們得到彌補的機會，其形式大體上和普通高等教育相似。

二、夜大學(xué)目前存在的問題

夜大學(xué)自改革開放以來為國家輸送了大量人才，發(fā)揮了重要的作用，但其存在的問題同樣是不可忽視的。由于夜大學(xué)是普通高等教育的補充形式，各高校往往難以明確夜大辦學(xué)目標，許多高校將重心全部傾注于建設(shè)研究型大學(xué)的目標上，僅將夜大視為教學(xué)發(fā)展的次要部分，對其重視程度偏低;還有一些高校將夜大作為創(chuàng)收手段，只顧提升經(jīng)濟效益，盲目擴招，忽視教學(xué)規(guī)范與科學(xué)管理。另外，隨著普通高校規(guī)模擴張、招生人數(shù)增長，成人夜大在社會上的認可程度也逐漸降低，部分社會公眾認為夜大文憑含金量不高，因此夜大也容易被公眾群體忽視。除此之外，夜大學(xué)在管理、教學(xué)方面也存在不少問題亟待解決。

（一）目前夜大學(xué)管理方式較為陳舊

目前眾多夜大在教學(xué)方面幾乎照搬全日制普通高校的教學(xué)模式，在課程的安排、所適用的教材、教學(xué)規(guī)劃等方面上和全日制普通高校大同小異，沒有凸顯夜大教學(xué)的特點，不適應(yīng)成人教學(xué)的實際需求。在教學(xué)方式上，夜大還是采取單一的理論知識傳播和課堂灌輸方式，授課內(nèi)容往往偏于于理論而缺少實訓(xùn)操作內(nèi)容。2在師資管理方面，大多數(shù)夜大沒有相對穩(wěn)定的專職師資隊伍，仍舊依靠普通高等教育的兼職教師，僅有小部分老師專門從事夜大教學(xué)，因此師資較為薄弱。在學(xué)生管理方面，由于夜大上課時間集中在業(yè)余時間，難以采取類似全日制普通高校對學(xué)生進行全面監(jiān)督和檢查的方式，因此缺乏規(guī)范化監(jiān)管。在考務(wù)管理方面，存在考核形式化的問題，部分學(xué)校為了保留生源，甚至過分降低考試難度，背離了課程考核和夜大教育的初衷。

（二）夜大教學(xué)層面的問題

1.教師方面的問題

（1）部分夜大在教學(xué)層面上存在著老師照本宣科、課堂互動

不足等缺陷。老師作為課堂的主導(dǎo)者如果不能將學(xué)生們帶入教學(xué)情境中，和學(xué)生缺乏交流，將導(dǎo)致學(xué)生注意力渙散，使得教學(xué)不能取得預(yù)期的效果。甚至有部分教師對夜大學(xué)生存在偏見，認為參加夜大的學(xué)生本身知識水平有限，參加學(xué)習(xí)僅僅是為了獲取文憑，便放松了對教學(xué)水平的高要求。但實際上，無論夜大學(xué)生參與學(xué)習(xí)的動機如何，總會有部分學(xué)生會緊跟老師思路，積極思考問題。

（2）夜大教師身負繁重的教學(xué)任務(wù)，在教學(xué)中可能出現(xiàn)會力不從心的狀況。夜大學(xué)往往缺乏穩(wěn)定的專職教師，依賴于聘用高校的兼職教師。兼職教師在工作日也會承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，再于業(yè)余時間進行兼職教學(xué)往往也會感到身心疲憊。再者，夜大針對學(xué)生的課程安排往往比較集中，需要在短時間內(nèi)完成全部的課程，較重的教學(xué)任務(wù)對老師而言也是不小的負擔(dān)。在課時較少卻要完成和全日制大學(xué)一樣的教學(xué)量的情況下，繁重的教學(xué)難免對授課教師造成壓力，進而影響教學(xué)質(zhì)量。

2.學(xué)生方面的問題（1）學(xué)生文化素質(zhì)、求學(xué)動機差異大

夜大招生范圍廣，學(xué)生學(xué)歷層次包括高中、專科、技校等，而且他們基本都已參加工作。隨著我國全日制普通高等教育的擴張，一方面使得夜大生源減少，另一方面也使夜大招生門檻逐步降低，最終使得夜大學(xué)生的學(xué)歷背景、文化程度都相對較低，學(xué)生間文化素質(zhì)的差異也較大。再者，夜大學(xué)生求學(xué)動機差異也較大，他們其中一部分功利性較強，是為了獲取文憑以期對職業(yè)晉升和評職稱有所幫助，往往欠缺積極的學(xué)習(xí)態(tài)度;而另一部分學(xué)生，是希望彌補未曾進入大學(xué)校園的缺憾，獲取新的知識，并希望其所學(xué)的知識能夠在職業(yè)中得以運用。由于學(xué)生的文化基礎(chǔ)和求學(xué)動機存在差距，加之部分學(xué)生持消極學(xué)習(xí)態(tài)度，難以保證有效上課時間和較高的學(xué)習(xí)效率，對夜大教學(xué)產(chǎn)生了消極影響，也影響了夜大向社會所輸送人才的整體質(zhì)量。

（三）夜大學(xué)生難以合理應(yīng)對學(xué)習(xí)、工作、家庭之間矛盾

夜大學(xué)生通常都已經(jīng)參加工作，作為成年人還要面對除工作外的家庭和生活上的壓力，因此其學(xué)習(xí)時間往往得不到有效保障，造成學(xué)習(xí)與工作、生活、家庭等方面產(chǎn)生矛盾。夜大的課程計劃雖然都安排在夜間或雙休日，但部分學(xué)生時常會出現(xiàn)加班、出差等情形，甚至部分已婚學(xué)生還要兼顧老人、配偶、子女的生活需求。因此這些夜大學(xué)生往往難以兼顧學(xué)習(xí)、事業(yè)與家庭，無法正確處理以上種種矛盾，最終對其圓滿完成學(xué)業(yè)產(chǎn)生較大阻礙。

四、夜大學(xué)的改革方向

（一）加強組織管理，推進制度建設(shè)

在中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》，將繼續(xù)教育作為實現(xiàn)構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系戰(zhàn)略任務(wù)的重要途徑;在教育部印發(fā)的《職業(yè)教育與繼續(xù)教育2019年工作要點》中也明確強調(diào)要完善繼續(xù)教育發(fā)展的政策支持體系，提升規(guī)范化管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。夜大作為開展繼續(xù)教育的主要形式，根據(jù)中央文件的精神，各辦學(xué)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，加大對夜大建設(shè)的投入，確立科學(xué)的教學(xué)規(guī)劃和辦學(xué)方向，強化組織管理，推進相關(guān)制度規(guī)則的建設(shè)與完善，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)校不能僅僅將夜大作為創(chuàng)收的工具，還要消除偏見，認識到其對繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展的重要作用。各辦學(xué)機構(gòu)還應(yīng)正確引導(dǎo)社會輿論，加大宣傳力度，消除公眾對夜大的偏見，提升夜大教學(xué)在廣大群眾中的認可度。此外，夜大建設(shè)應(yīng)更加開放，加強學(xué)校與政府、事業(yè)單位、企業(yè)的聯(lián)系，為夜大發(fā)展搭建更廣闊的平臺。在具體制度建設(shè)上，要進一步探索和實施學(xué)分制。學(xué)分制最大的優(yōu)點是承認學(xué)生個體間的差異性，而且能夠給學(xué)生留下可選擇的余地。通過必修學(xué)分、選修學(xué)分相結(jié)合的方式，不僅能夠滿足學(xué)習(xí)教學(xué)計劃的規(guī)定，也能迎合學(xué)生實際需求、適當(dāng)緩解學(xué)生學(xué)業(yè)壓力。這有利于解決成人教育的“工學(xué)矛盾”，可為那些學(xué)習(xí)進度相對滯后的學(xué)生適當(dāng)延長學(xué)制，滿足了成人學(xué)生的不同需求，做到寬進嚴出。34采取學(xué)分制可以記錄學(xué)生在各學(xué)習(xí)階段通過不同途徑所達成的學(xué)習(xí)目標，便于統(tǒng)計和科學(xué)管理學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。同時，通過對學(xué)分的認證、累計、轉(zhuǎn)換，可以將學(xué)分作為學(xué)生通過考核獲取各類學(xué)歷、資質(zhì)的依據(jù)。如此一來，便能拓展學(xué)習(xí)渠道，鼓勵學(xué)生按照興趣愛好和實踐需要選擇更加適合自己的課程，體現(xiàn)個性化教學(xué)的優(yōu)勢。

（二）推進夜大的教學(xué)改革

夜大學(xué)以課堂教學(xué)為主，如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率應(yīng)成為夜大學(xué)教學(xué)工作的重點。想提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率不僅要依靠優(yōu)質(zhì)的師資力量，更須結(jié)合科學(xué)的教學(xué)方法和模式。

1.選聘優(yōu)質(zhì)教師，建立穩(wěn)定師資隊伍

對夜大教學(xué)質(zhì)量影響最為關(guān)鍵部分的即是面授教學(xué)，它直接關(guān)乎全體學(xué)生，不容忽視。面授離不開富有教學(xué)經(jīng)驗的優(yōu)秀教師，從選聘優(yōu)質(zhì)教師，建立穩(wěn)定師資隊伍著手，方能迅速提升教學(xué)水平。各高校要聘請富有教學(xué)經(jīng)驗、理論深厚、教學(xué)水準優(yōu)秀的教師;在以聘請兼職教師為主的前提下，適當(dāng)培養(yǎng)專職教師，確保夜大的師資隊伍結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定，能夠適應(yīng)教學(xué)需求。

2.多層次改革夜大教學(xué)模式

針對夜大照搬全日制普通高校的教學(xué)模式的問題，要對夜大教育的專業(yè)進行全新合理的配置，對課程安排作出科學(xué)調(diào)整，兼顧夜大教育的特點，發(fā)揮夜大教育的優(yōu)勢，以培養(yǎng)社會實踐需要的人才和回應(yīng)成人教育的需求為己任。從教學(xué)內(nèi)容層面而言，要意識到在職成人的特殊性，減少過于理論化的知識的占比，著重講解與學(xué)生實際工作相關(guān)、社會市場急需的實用型知識，做到理論聯(lián)系實際，教學(xué)內(nèi)容可用于實際的要求。從教學(xué)方法和手段而言，要繼續(xù)發(fā)揮面授教學(xué)的優(yōu)勢，同時廣泛運用多媒體教學(xué)技術(shù)、遠程教學(xué)等技術(shù)手段

（三）加強學(xué)風(fēng)建設(shè)力度

1.著力端正學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、提升學(xué)生基本素質(zhì)

夜大需通過集體會議等形式組織學(xué)生對夜大的學(xué)習(xí)目標、規(guī)章制度、課程安排等進行學(xué)習(xí)，嚴格要求學(xué)生按照國家和學(xué)校所制定的規(guī)則完成學(xué)業(yè)，對其進行激勵和引導(dǎo)以端正學(xué)習(xí)態(tài)度、提升基本素質(zhì)。同時班主任或任課老師也需要有針對性地與學(xué)生進行溝通、交流，及時掌握學(xué)生學(xué)習(xí)的狀況。

2.著力督促學(xué)生按時參加學(xué)習(xí)、提高到課率

提升夜大教育水平僅僅依靠提高教學(xué)水準和完備師資力量是不夠的，督促學(xué)生按時參加學(xué)習(xí)、提高學(xué)生到課率也是重點。夜大必須加強對學(xué)生的規(guī)范管理，在到課率方面實施嚴格的標準。例如將到課情況記錄在冊并作為課程成績的一部分，占最終成績的一定比例;對缺課量較多的學(xué)生要嚴格處理，可取消其考試資格。同時學(xué)校也可要求授課老師采取不定期抽查的方式來保證到課率。對學(xué)生確有困難，難以到校參加學(xué)習(xí)的情形，其必須嚴格按照相關(guān)規(guī)章制度辦理請假手續(xù)，倘若未經(jīng)程序擅自缺席的，則按曠課處理。只有多方面嚴格要求學(xué)生按時到課，才可以保障教學(xué)有序開展，確保教學(xué)目標最終實現(xiàn)。

（四）改善考試模式，強化考試管理

1.改革考試模式夜大教學(xué)的目標是培養(yǎng)具有一定專業(yè)素質(zhì)，能滿足社會和市場實際需求的人才，因此夜大考試應(yīng)著重考察學(xué)生運用知識解決實際問題的能力，其內(nèi)容應(yīng)以體現(xiàn)學(xué)生理解與邏輯能力、解決實際問題能力的主觀題為主;考察的方式以不過分側(cè)重記憶，優(yōu)于理解分析的開卷考試為主。這樣不僅能緩解夜大學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力，也能體現(xiàn)夜大教學(xué)“學(xué)以致用”的特點。學(xué)生最終的考試成績構(gòu)成應(yīng)是綜合和多元的，既要包括課程考核成績，也應(yīng)包括到課率考核及作業(yè)完成狀況。同時要注重對學(xué)生綜合能力的評價，相對弱化考試成績，改變期末考試一張試卷定“乾坤”的現(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生注重學(xué)習(xí)的過程，學(xué)會學(xué)習(xí)。

2.加強考試管理

夜大學(xué)生雖然年齡較大，同時面臨工作和生活的壓力，在學(xué)習(xí)或考試上可能缺乏準備時間，但為了保障教學(xué)質(zhì)量，仍須對考試進行嚴格管理?？荚嚨母鱾€流程都須嚴格依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度來執(zhí)行，設(shè)置規(guī)范的考場并配備相應(yīng)監(jiān)考人員和巡視人員，同時檢查學(xué)生證件以防范替考、作弊等現(xiàn)象。對于部分考試態(tài)度不端、違紀作弊的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)嚴格處理，輕則警告，重則依規(guī)對其適用留級、退學(xué)等處分。

注釋：

1王寧紅.新形勢下的成人夜大學(xué)教育現(xiàn)狀與對策分析[J].成人教育，2013（04）.

2王優(yōu)芳.成人夜大教育現(xiàn)狀分析及建議[J].黑龍江信息科技，2011（08）.

34劉華.成人夜大學(xué)教育現(xiàn)狀分析與建議[J].高教論壇，2007（S1）.