基層事業(yè)單位政工工作的實(shí)效性問題及改進(jìn)建議

周曉林

摘 要 政工工作用以保障職工政治素養(yǎng)，使之以健康、積極的姿態(tài)投入工作，進(jìn)而保證基層事業(yè)單位各類業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但部分事業(yè)單位政工工作效能不足，對此本文總結(jié)了其中的問題與成因，提出優(yōu)化工作路徑、扭轉(zhuǎn)工作思想、完善政工工作隊(duì)伍等建議。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 政工工作 實(shí)效性 路徑 隊(duì)伍

基層事業(yè)單位負(fù)責(zé)社會治理與公共服務(wù)相關(guān)的公益性工作，其特殊的職能定位決定了其職工在工作過程中必須秉持社會服務(wù)意識和專業(yè)精神，這實(shí)際上是由職工的思想意識、職業(yè)道德素養(yǎng)所決定，這自然也需要通過政工工作來保證，所以保證政工工作的實(shí)效性也是保證實(shí)業(yè)單位各類業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量的必要條件。

一、基層事業(yè)單位政工工作現(xiàn)狀與問題

當(dāng)前我國事業(yè)單位大多從原有的行政單位轉(zhuǎn)化而來，因此單位內(nèi)黨組織大多延續(xù)了以往的政工工作模式。但機(jī)構(gòu)屬性調(diào)整后部分事業(yè)單位對政工工作的重視度有所下降，導(dǎo)致政工工作質(zhì)量下降，其中比較典型的有以下三類：

第一，政工工作模式脫離組織實(shí)際。部分單位黨組織仍習(xí)慣于采用傳統(tǒng)的政工工作模式，未深入考慮單位屬性、制度調(diào)整的實(shí)際情況，導(dǎo)致政工工作成果“虛化”。比如一些單位沒有考慮新單位屬性下核心業(yè)務(wù)從治理轉(zhuǎn)向服務(wù)的特點(diǎn)，側(cè)重對職工智能意識的認(rèn)知教育，忽略了群眾服務(wù)意識教育，導(dǎo)致政工工作偏離組織發(fā)展目標(biāo)。

第二，政工工作形式僵化。一些基層事業(yè)單位黨組織對政工工作的定位單一，并將政工工作受眾的思想與實(shí)施發(fā)展與常規(guī)智能型業(yè)務(wù)工作深度關(guān)聯(lián)，通過黨組織向職工施壓，強(qiáng)迫職工以績效標(biāo)準(zhǔn)來完成思想政治學(xué)習(xí)、實(shí)踐，這嚴(yán)重削弱了職工對政工工作的接受程度，導(dǎo)致政工工作的職工接受度不足，最終消磨了職工接受政工工作的積極性，也弱化了政工工作效果。

第三，政工工作創(chuàng)新不足。其中比較典型的是對現(xiàn)代化信息技術(shù)、微媒體技術(shù)的嘗試較少，應(yīng)用推廣較慢，總體創(chuàng)新意識仍相對保守。實(shí)際上多數(shù)事業(yè)單位政工工作者都對新技術(shù)有一定了解，但受傳統(tǒng)思想的影響，在實(shí)際工作中雖然能夠應(yīng)用新技術(shù)，但缺乏深入地本地化應(yīng)用探索，反而出現(xiàn)形式主義問題。

二、基層事業(yè)單位政工工作實(shí)效不足的成因

（一）政工工作路徑不正確

前文提到政工工作模式與組織實(shí)際情況不匹配，其問題就在于大多數(shù)事業(yè)單位政工工作采用了錯誤的模式，即“選定通用模式-假定問題-開展政工工作”。在這一模式下政工工作陷入了“模式化”陷阱，屬于典型的局限性事前工作。實(shí)際上政工工作在處理事前風(fēng)險(xiǎn)時必須開展深入的實(shí)際調(diào)查，在有效識別風(fēng)險(xiǎn)后再開展針對性工作，這樣才能在有限資源條件下更高效地達(dá)成目標(biāo)。

（二）政工工作的人本意識不足

當(dāng)前事業(yè)單位政工工作模式僵化的核心表現(xiàn)在于將其轉(zhuǎn)化為了組織內(nèi)部壓力，未充分考慮政工工作受眾的興趣培養(yǎng)、動力發(fā)展、接受水平等因素，忽略了政工工作“以人為本”的基本原則，導(dǎo)致職工不認(rèn)可、不接受。所以，要想保證政工工作實(shí)效就必須強(qiáng)調(diào)人本意識，關(guān)注職工的真實(shí)需求和實(shí)際問題，在此次基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)更受職工認(rèn)可和喜愛的工作方法。

（三）政工工作者的創(chuàng)新實(shí)踐能力不足

事業(yè)單位政工工作創(chuàng)新的主要問題不在于“不敢創(chuàng)新”，而在于不敢于“深度創(chuàng)新”，從根本上來看是政工工作者的創(chuàng)新實(shí)踐能力不足，多數(shù)情況下是借鑒其他單位的創(chuàng)新方法，而在本單位應(yīng)用中往往淺嘗輒止，缺乏深入地本地化改良意識和能力。

三、改進(jìn)基層事業(yè)單位政工工作實(shí)效的建議

（一）調(diào)整政工工作路徑

針對當(dāng)前基層事業(yè)單位較為普遍的政工工作路徑問題，本文建議從工作規(guī)劃流程的層面上進(jìn)行調(diào)整，以流程為基點(diǎn)帶動政工工作模式的全面優(yōu)化。

由以往的自上而下的工作規(guī)劃與執(zhí)行模式，調(diào)整為“自下而上的規(guī)劃模式，自上而下的指導(dǎo)與落實(shí)模式”。即在工作中避免“臆斷問題”“套用工作模版”，而要深入業(yè)務(wù)運(yùn)行的實(shí)際過程，觀察和分析單位核心業(yè)務(wù)運(yùn)行中出現(xiàn)的各類問題，從而制定針對性的政工工作方案，保證工作精準(zhǔn)性。同時以流程改革調(diào)動基層職工的參與意識，促使基層職工主動收集和反饋問題，并積極參與到政工工作中來。

（二）扭轉(zhuǎn)政工工作思想

要進(jìn)一步優(yōu)化政工工作實(shí)效，各事業(yè)單位政工工作團(tuán)隊(duì)必須徹底扭轉(zhuǎn)工作思想，真正樹立以人為本的工作意識，工作思想從以往的“加壓教育、預(yù)防問題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鉀Q職工問題、消除思想意識風(fēng)險(xiǎn)”。由此，讓職工在消除工作與生活的后顧之憂后，真正投入到思想進(jìn)步、能力進(jìn)步、紀(jì)律進(jìn)步的發(fā)展中來。

與此同時，政工師也需要結(jié)合部門工作、基層崗位的特點(diǎn)，制定有針對性的個性化工作模式，有效平衡政工工作的“嚴(yán)肅認(rèn)真”“輕松活潑”兩類特性，既要保證工作質(zhì)量，也要保證受眾認(rèn)可與接受度，從而的確保政工工作深入實(shí)際，提升政工工作效率。

（三）建立高素質(zhì)和高創(chuàng)新意識的政工工作隊(duì)伍

針對目前基層事業(yè)單位政工工作創(chuàng)新不足的問題，建議對政工工作隊(duì)伍建設(shè)方法和創(chuàng)新工作方法進(jìn)行調(diào)整：

首先，要逐步發(fā)展和培養(yǎng)創(chuàng)新型政工師。基層黨組織應(yīng)鼓勵政工師運(yùn)用新技術(shù)創(chuàng)新政工工作，并積極組織政工師學(xué)習(xí)新的政工工作思想和應(yīng)用方法，使政工師及早掌握新方法并應(yīng)用到本單位工作中。同時基層黨組織在培養(yǎng)和選拔政工師時，也有必要增加對其創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實(shí)踐能力的考察，及早吸收一批有較高長信意識和能力的人才，提升政工工作隊(duì)伍的整體創(chuàng)新實(shí)踐能力。

其次，基層黨組織應(yīng)主動引導(dǎo)政工工作模式創(chuàng)新。具體可以通過黨內(nèi)考核激勵、任務(wù)指派等方式推動政工工作創(chuàng)新，例如在結(jié)合新型為媒體的政工工作創(chuàng)新中，可以要求政工師自主設(shè)計(jì)和實(shí)施以微媒體為媒介的新型思政宣傳素材制作等，引導(dǎo)其在特定領(lǐng)域進(jìn)行內(nèi)容化工作創(chuàng)新。同時開展對創(chuàng)新工作形式進(jìn)行受眾評價(jià)，激勵政工師開展深入創(chuàng)新，保證創(chuàng)新質(zhì)量和工作的受眾認(rèn)可。

（作者單位為啟東市勞動就業(yè)管理處）

參考文獻(xiàn)

[1] 王磊.加強(qiáng)事業(yè)單位政工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的必要性和途徑[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（12）：13.