我國(guó)城鄉(xiāng)教育差異及對(duì)策

尹清明

摘要：教育是一個(gè)地區(qū)公民素質(zhì)養(yǎng)成的過程，也是這個(gè)地區(qū)的建設(shè)發(fā)展的手段，因此教育是一個(gè)地區(qū)的發(fā)展之本。近幾年城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)都特別熱衷于教育。但學(xué)校教育已經(jīng)無(wú)法滿足孩子的這種教育需求，尤其是農(nóng)村地區(qū)相對(duì)落后的教育資源和教育觀念。為了改造薄弱學(xué)校和促進(jìn)教育均衡發(fā)展成為各國(guó)的教育戰(zhàn)略計(jì)劃之一。我國(guó)也開始重視城區(qū)孩子與農(nóng)村孩子的教育差異，通過各種措施來(lái)拉近城鄉(xiāng)孩子的知識(shí)文化素質(zhì)水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育;城市教育;差異;對(duì)策

我國(guó)的城鄉(xiāng)差異問題是一個(gè)既古老又現(xiàn)實(shí)的問題，隨著近些年來(lái)的社會(huì)發(fā)展，這一問題已引發(fā)一系列社會(huì)問題，在一定程度影響了我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。城鄉(xiāng)教育差異是城鄉(xiāng)差異的一個(gè)重要內(nèi)容，而教育中的文化再生產(chǎn)是造成我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更隱蔽的文化因素。作為一名農(nóng)村小學(xué)教師，我對(duì)城鄉(xiāng)教育的差異有較為清楚的了解，對(duì)此進(jìn)行了一些思考，也找到了一些解決城鄉(xiāng)教育差異的對(duì)策。

一、當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)教育差異的表現(xiàn)

（一）家庭教育觀念差異

學(xué)校教育不是教育的開始，也不是教育的結(jié)束。城鄉(xiāng)家庭教育差異是導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差異的不可忽視的因素。城鄉(xiāng)家庭教育的差異主要體現(xiàn)在對(duì)教育重視程度和教育方法上的差異。

父母忘記了他們?cè)诤⒆有哪恐械牡匚弧改甘呛⒆拥牡谝蝗卫蠋煟彝ナ呛⒆拥牡谝凰鶎W(xué)校。父母的生活習(xí)慣、行為方式，思想態(tài)度對(duì)孩子的影響很大。當(dāng)下許多父母不能做孩子的好榜樣。正是因?yàn)榧议L(zhǎng)的示范作用和教育觀念出了問題，才造成孩子對(duì)是非觀念沒有判斷能力。還有，在農(nóng)村，許多家長(zhǎng)外出打工，把子女交給了老人。這些老人一方面要維持自己的基本生活，另一方面他們的個(gè)人文化素質(zhì)低。孩子們?cè)谶@樣的環(huán)境中成長(zhǎng)，他們?cè)趺茨苡弥R(shí)改變命運(yùn)呢？

（二）師資力量的差距

1.教師隊(duì)伍的隱性缺編

百年大計(jì)教育為本，教育大計(jì)教師為本，近些年來(lái)，雖然在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了一些所謂的教師超編現(xiàn)象，但實(shí)際上我國(guó)農(nóng)村地區(qū)教師資源的短缺是不爭(zhēng)的事實(shí)，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村真正用于教學(xué)人員出現(xiàn)嚴(yán)重的缺編。落后的教學(xué)設(shè)施，艱苦的教學(xué)條件，同工不同酬的待遇，甚至有些地方拖欠教師工資等原因造成農(nóng)村優(yōu)秀教師逐漸減少，紛紛向城市或者發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，致使農(nóng)村教育師資在數(shù)量和質(zhì)量上不能適應(yīng)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，形成教師的隱形缺編。

2.教非所學(xué)，學(xué)科結(jié)構(gòu)的失調(diào)

教師良好的專業(yè)素質(zhì)是保障教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)，由于教師的缺編和專業(yè)教師的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村教師“教非所學(xué)”的現(xiàn)象非常普遍。我們可以從教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、所學(xué)專業(yè)與任教學(xué)科、骨干教師狀況和教研教改情況進(jìn)行分析。

（1）從學(xué)歷的起點(diǎn)看：農(nóng)村學(xué)校的教師第一學(xué)歷以中專為主，而城市基本上是重點(diǎn)師范大學(xué)的大專及本科畢業(yè)生。所以農(nóng)村學(xué)校教師學(xué)歷起點(diǎn)普遍偏低是導(dǎo)致城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量差異的主要原因之一。

（2）、從教師隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)上看：城市中小學(xué)教師的職稱結(jié)構(gòu)相對(duì)合理;但農(nóng)村中小學(xué)教師在評(píng)職稱方面比城市困難。因此，職稱難評(píng)在一定程度上影響教師的工作積極性。

（3）、從教師所學(xué)專業(yè)與所教學(xué)科的差異上看：農(nóng)村學(xué)校教師所學(xué)的專業(yè)與任教學(xué)科不一致的情況還占一定比例。而城市學(xué)校這種現(xiàn)象非常少見。所學(xué)專業(yè)與所教學(xué)科不符也是影響農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的主要原因之一。

（4）、骨干教師狀況：農(nóng)村學(xué)校基本上不存在特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、正教授級(jí)高級(jí)教師等;而城市幾乎每所學(xué)校都有10多個(gè)特級(jí)教師，他們可以帶動(dòng)全校的教科研工作，促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展。

（（三）教學(xué)設(shè)施的不同

在城區(qū)學(xué)校，由于政府投資力度大，教育設(shè)施可謂接近完美，多媒體、科技樓、以及各類教學(xué)器材、實(shí)驗(yàn)器材相比于農(nóng)村學(xué)校都算齊全，甚至于農(nóng)村學(xué)校望塵莫及的遠(yuǎn)程教育，根據(jù)一些地區(qū)的調(diào)查情況來(lái)看，遠(yuǎn)程教育既縮小了城鄉(xiāng)教育的差別;，也給農(nóng)村學(xué)校帶來(lái)了發(fā)展的生機(jī)和活力;而且還對(duì)農(nóng)村學(xué)校提高教育質(zhì)量將起到無(wú)法估量的作用;給廣大農(nóng)村孩子帶來(lái)了福音。由此看來(lái)，上面所說的這些差距都是造成農(nóng)村與城市孩子教育差異的外在因素。國(guó)家以及政府部門都應(yīng)該看清這樣的情況，并及時(shí)采取一定的措施改變這種現(xiàn)狀。

（四）資料缺乏帶來(lái)的差距

教育公平既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本保證。然而，在當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程中，我們所面臨的最大障礙之一便是教育資源分布不均衡，教育起點(diǎn)不公、過程不公，最終導(dǎo)致教育結(jié)果不公。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，首先要考慮如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平。這就應(yīng)該有當(dāng)?shù)卣块T撥款投資于學(xué)校各類學(xué)習(xí)資料與書籍，增加學(xué)生的廣度。

二、解決城鄉(xiāng)教育差異的對(duì)策

（一）改變農(nóng)村家長(zhǎng)傳統(tǒng)教育觀

增強(qiáng)農(nóng)村家長(zhǎng)的素質(zhì)，提高農(nóng)村家庭教育水平。首先，促進(jìn)農(nóng)村家長(zhǎng)不斷學(xué)習(xí)，更新農(nóng)村家長(zhǎng)教育觀念。與孩子建立平等、和諧、民主的家庭關(guān)系。其次，大力優(yōu)化家庭教育外部環(huán)境。消除封建文化殘余，建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村。

加強(qiáng)家校之間的溝通與城鄉(xiāng)互動(dòng)。農(nóng)村學(xué)校要通過家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)等方式，促進(jìn)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念，促進(jìn)家校兩方教育力量配合協(xié)調(diào);做好城鄉(xiāng)家長(zhǎng)互動(dòng)。

（二）加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教育投入

首先，是要解決農(nóng)村教育投入問題。要加大農(nóng)村義務(wù)教育等公共服務(wù)在地方政府績(jī)效考核中所占的比重，樹立正確的政績(jī)觀，推動(dòng)地方政府加大義務(wù)教育上的投入。

當(dāng)然，很重要的一點(diǎn)就是要把教育的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)從單一的以量為中心轉(zhuǎn)向全方位以質(zhì)為中心，過于關(guān)注量的指標(biāo)，更加注重學(xué)習(xí)質(zhì)量，是大限度的促進(jìn)教育公平。

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)

一方面，要提高農(nóng)村地區(qū)教師收入，解決工資拖欠和工資過低的問題，切實(shí)貫徹落實(shí)農(nóng)村教師醫(yī)療保險(xiǎn)等權(quán)利的政策，提高農(nóng)村教師的社會(huì)地位，不斷提高教師收入，增加農(nóng)村教師數(shù)量。

另一方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的職業(yè)培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平和職業(yè)道德，加強(qiáng)師德教育，使每一位教師具有現(xiàn)代教育思想和時(shí)代的教育理念。

（四）教育資源配置的傾斜性

構(gòu)建和諧社會(huì)，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)行對(duì)農(nóng)村教育的傾斜性政策，修正過去一“城市為中心”的政策取向，增加對(duì)農(nóng)民地區(qū)的教育資金投入總量，改善農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施，加大農(nóng)村教育資源的投入，為農(nóng)村學(xué)校發(fā)展提供資金和物質(zhì)保障。

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