分析污染場(chǎng)地土壤修復(fù)與管理方案

王 磊

（浙江科工環(huán)保技術(shù)有限公司 浙江杭州 310000）

引言

在當(dāng)前我國(guó)土壤污染問(wèn)題比較嚴(yán)重，很多地區(qū)的土壤環(huán)境污染超標(biāo)率達(dá)到了16.1%。這些地區(qū)的耕地土壤環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重低下，特別是一些工業(yè)、礦業(yè)廢氣土地的土壤環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)一系列的土壤污染檢測(cè)結(jié)果，輕微、輕度、中度、重度污染的比例分別是11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。近年來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程的速度不斷加快，很多產(chǎn)業(yè)遺留下來(lái)的場(chǎng)地，都需要采取有科學(xué)措施進(jìn)行及時(shí)的修復(fù)，這樣才能夠保證這些土地資源的合理、安全利用。

1 加強(qiáng)污染場(chǎng)地的監(jiān)督和管理力度

在針對(duì)污染場(chǎng)地的土壤進(jìn)行修復(fù)時(shí)，為了保證修復(fù)效果，需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理的力度。相關(guān)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況，制定出符合實(shí)際要求的監(jiān)管制度，并且將該制度落實(shí)到實(shí)處，體現(xiàn)出監(jiān)督管理制度的作用，為土壤污染的治理提供一定保障。與此同時(shí)，在一定條件下，可能會(huì)需要污染場(chǎng)地土壤相互的一些企業(yè)，將自己這些場(chǎng)地的實(shí)際情況進(jìn)行上報(bào)，其中包括污染的具體種類、程度以及范圍等。除此之外，還會(huì)涉及到不同環(huán)節(jié)，比如運(yùn)營(yíng)、并購(gòu)、再利用以及退出等，如圖1所示。這樣才能夠提出有針對(duì)性的處理措施，為監(jiān)督和管理的有效落實(shí)打下良好基礎(chǔ)[1]。

圖1 污染場(chǎng)地企業(yè)的行為分析

圖2 受污染場(chǎng)地類型劃分

2 明確修復(fù)責(zé)任主體

在針對(duì)場(chǎng)地污染的土壤進(jìn)行修復(fù)時(shí)，具有一定的復(fù)雜性和難度。修復(fù)時(shí)，不僅會(huì)涉及到這些場(chǎng)地污染土壤之前“所有者”企業(yè)的一系列“歷史”責(zé)任，而且還會(huì)涉及到很多家企業(yè)在其中的連帶責(zé)任。一般在針對(duì)土壤進(jìn)行修復(fù)時(shí)，如果土壤本身的污染時(shí)間比較長(zhǎng)，那么政府在提出處理措施的同時(shí)，也會(huì)逐漸加大對(duì)這些具有大型污染特征企業(yè)的整治力度。很多污染型比較嚴(yán)重的企業(yè)，相繼搬離出原本的生產(chǎn)區(qū)域，這樣能夠盡可能減少場(chǎng)地污染的程度。政府在針對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行搬遷積極鼓勵(lì)的同時(shí)，還要保證這些企業(yè)已經(jīng)受到污染的區(qū)域內(nèi)，并不會(huì)再出現(xiàn)嚴(yán)重的土壤污染現(xiàn)象。一般，受到污染的區(qū)域主體，包括工業(yè)污染場(chǎng)地、耕地以及礦區(qū)等，如圖2所示。

3 完善場(chǎng)地污染修復(fù)審批制度

在針對(duì)污染場(chǎng)地的土壤進(jìn)行修復(fù)之后，需要相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行實(shí)地考察和檢驗(yàn)，在檢驗(yàn)合格之后，才可以實(shí)現(xiàn)二次利用。在檢驗(yàn)時(shí)，要將修復(fù)之后的報(bào)告，直接上交到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保主管部門，由主管部門進(jìn)行審批和核實(shí)。環(huán)保主管部門在針對(duì)上報(bào)上來(lái)的一些場(chǎng)地污染修復(fù)情況，要保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的仔細(xì)審批，對(duì)修復(fù)工作進(jìn)行準(zhǔn)確有效的驗(yàn)收。與此同時(shí)，主管部門必須要將驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的結(jié)果以及相對(duì)應(yīng)的調(diào)查報(bào)告，全部都進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)。污染企業(yè)要按照規(guī)定的流程和方式，將這些報(bào)告內(nèi)容全部都上交到主管部門。主管部門要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)污染企業(yè)提出修復(fù)的重點(diǎn)內(nèi)容，在實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、修復(fù)效果評(píng)價(jià)等各個(gè)方面，要保證真實(shí)性和有效性。這樣不僅能夠保證報(bào)告在編制過(guò)程中的合理性，而且還能夠促使其在很多方面逐漸形成制度化，養(yǎng)成一種意識(shí)和習(xí)慣，對(duì)污染場(chǎng)地土壤修復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量和效率提升，具有實(shí)質(zhì)性作用[2]。除此之外，還要與一些先進(jìn)地區(qū)的審批管理制度進(jìn)行結(jié)合，適當(dāng)借鑒，不斷完善自己地區(qū)的修復(fù)審批制度。這樣不僅有利于制定出符合實(shí)際要求的審批方案，而且還能夠通過(guò)有針對(duì)性的審批方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染場(chǎng)地土壤修復(fù)過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)的有效審批。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)在針對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行土壤修復(fù)時(shí)，其仍然處于剛剛起步的階段。由于污染場(chǎng)地的土壤修復(fù)工作在開(kāi)展時(shí)，本身具有一定的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，同時(shí)還會(huì)涉及到生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任、類型以及后期二次開(kāi)發(fā)利用等環(huán)節(jié)。所以在具體開(kāi)展時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)步驟、計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，這樣才能夠?yàn)槲廴緢?chǎng)地土壤修復(fù)的效果提供保障。還要與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，制定合理的管理方案，選擇符合實(shí)際要求的修復(fù)技術(shù)手段。在保證土壤修復(fù)效果的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。