告別馬路“趴活”，走進設(shè)施齊全的“新家”濟南最大農(nóng)民工服務(wù)中心探營

2018年12月27日清晨，濟南，零下10攝氏度的氣溫讓人感到刺骨的寒意。然而卻有一個地方，讓農(nóng)民工們感到春天般溫暖，那就是當(dāng)天剛剛投入使用的槐蔭農(nóng)民工服務(wù)中心。寬敞的院落，明亮的大廳，周到的服務(wù)，明晰的指南，便利的餐飲供應(yīng)，讓從四面八方來這里找工作的農(nóng)民工不再受室外寒風(fēng)酷暑之苦。

給農(nóng)民工一個溫暖的家

漫步新落成的槐蔭農(nóng)民工服務(wù)中心，不禁眼前一亮。中心設(shè)置了管理辦公區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、待工區(qū)、餐飲區(qū)等基礎(chǔ)和配套設(shè)施，提供招工、維權(quán)、培訓(xùn)等就業(yè)相關(guān)的服務(wù)。

這里的早餐、午餐便宜實惠，品種多樣，而且全天供應(yīng)，中心設(shè)置了熱水供應(yīng)點，農(nóng)民工不用再每天背著大桶水過來 “趴活”，隨時都能喝上熱水。白天待工可以在座椅上休息，出去做活時電動車、自行車可以安心存放，收工后再回來取；五金超市、小攤、便民理發(fā)等也給農(nóng)民工提供了更多方便。同時，中心設(shè)置了法律、政策咨詢臺，讓農(nóng)民工工作得更加安心。

為保障農(nóng)民工服務(wù)中心規(guī)范運行和不斷提升，中心設(shè)立了農(nóng)民工服務(wù)中心管理辦公室，未來還將建立農(nóng)民工流動黨員驛站，統(tǒng)籌規(guī)范提升各項工作；建立農(nóng)民工工會，依法維護農(nóng)民工權(quán)益；加大宣傳推介力度，讓社會各界及農(nóng)民工形成自覺到場內(nèi)招工找工的習(xí)慣。逐步推行APP軟件普及使用，用工單位和個人、農(nóng)民工通過身份注冊登記，可發(fā)布供需信息，雙向選擇，各取所需，實現(xiàn)網(wǎng)上招工，緩解農(nóng)民工路途奔波。

亂象叢生的馬路零工市

在濟南西外環(huán)和經(jīng)六路延長線交界口，有一個自發(fā)形成的近20年的農(nóng)民工市場。每天早上三四點鐘開始，大約二三千名農(nóng)民工在此聚集，招攬、洽談用工事宜，寒來暑往一直如此。不早起，不在寒風(fēng)酷暑中站著等待，就意味著可能一天都沒有活干，沒有收入，一家老小的生計難以維系。

這些務(wù)工人員大都是周邊區(qū)縣農(nóng)民，趁著農(nóng)閑時來市區(qū)打零工掙錢。每天一早來，傍晚再坐車回。也有從河南、黑龍江遠道而來的。

家住紅廟的農(nóng)民工老王在槐蔭區(qū)生活了8年，見證了這個馬路市場的 “成長”。8年前，他第一次來到這里，開始了第一次待工的經(jīng)歷。那時的經(jīng)六路二環(huán)西路路口還沒有建起縱橫交錯的高架橋，來這里的工人和工頭不是很多，大部分時候，等活一站就是一天。慢慢的，周邊用工量增加，這個路口聚集點的人越來越密，車越來越多，自發(fā)形成了馬路勞務(wù)市場。

由于待工人數(shù)和往來招工車輛增加，問題也逐漸增多。人群聚集路口嚴(yán)重影響交通，小商販占道經(jīng)營，大量電動車自行車亂停亂放，待工人群留下垃圾……這些不但造成安全隱患，也讓居民怨聲載道。

針對這種情況，槐蔭區(qū)各相關(guān)部門出動了大量人力物力，維持招工待工秩序。據(jù)了解，近5年來槐蔭區(qū)政府用來管理的費用每年就高達200余萬元，但效果不甚理想。

變被動管理為主動服務(wù)

為徹底解決問題，2018年以來，槐蔭區(qū)各部門、街道以關(guān)愛、服務(wù)農(nóng)民工為出發(fā)點，多次研究解決方案。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，決定將零工市場搬遷 “進屋”。

充分考慮到群體遷移難度和已形成的地域習(xí)慣，新規(guī)劃的農(nóng)民工服務(wù)場所選擇在距離原聚集點僅300米的地方，租用一占地15畝、建筑面積6000平方米的院落。座談會前后共召開了15場，參與的農(nóng)民工200余人次，各部門、街道充分聽取廣大農(nóng)民工的意見。

施工前，該處院落內(nèi)房屋設(shè)施陳舊，出租為倉儲、汽車配件、廢品收購等使用，租戶散亂，地面坑洼不平，環(huán)境臟亂差，市民熱線投訴多。在投資800余萬元集中整治改造后，建成了便捷實用、環(huán)境整潔、功能完善的農(nóng)民工服務(wù)中心。

服務(wù)中心投入試運行前，各相關(guān)部門和街道也做了大量準(zhǔn)備工作。懸掛大幅醒目指示牌，張貼 《公告》，吸引農(nóng)民工進場待工。向近萬名農(nóng)民工發(fā)放 《一封信》，消除農(nóng)民工的各種顧慮。

2018年11月19日，服務(wù)中心投入試運行，每天4點30分至7點30分早高峰時段，由區(qū)公安、交警、人社、城管、辦事處人員集中開展勸導(dǎo)行動，引導(dǎo)農(nóng)民工進入服務(wù)中心，清理周邊占道經(jīng)營；早高峰后，安排專人全天負責(zé)值班引導(dǎo)。

目前，服務(wù)中心運行已經(jīng)進入到有序狀態(tài)，場內(nèi)每天待工人員最多時2000余人，招工車輛約200輛，人員進入場內(nèi)交易、車輛進出有序，獲得了農(nóng)民工的廣泛認(rèn)可，周圍居民和社會各界也對這個困擾多年的亂象問題最終解決給予了充分肯定和高度評價。