高校開展本科教學(xué)評估自評工作中存在問題及對策

奚俞勰 霍歡

摘要：以A大學(xué)公共管理學(xué)院為例，當(dāng)前在本科教學(xué)評估工作中存在人才培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確、培養(yǎng)計劃有待完善等問題，應(yīng)從優(yōu)化培養(yǎng)方案、實踐價值引領(lǐng)、完善本科生導(dǎo)師制、加強教學(xué)檔案管理以及樹立政策導(dǎo)向五個方面解決這些問題，改進高校本科教學(xué)評估自評工作。

關(guān)鍵詞：本科教學(xué)評估;教學(xué)管理;高等教育

中圖分類號：G642.0 ???文獻標(biāo)識碼：A ?文章編號：CN61-1487-（2019）17-0089-03

一、前言

高校本科教學(xué)評估工作是教育部檢驗高校辦學(xué)質(zhì)量的有效手段，也是促進高校各項建設(shè)得以穩(wěn)步發(fā)展的重要保證。2011年，教育部發(fā)文《教育部辦公廳關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估的通知》，發(fā)布了普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估實施辦法與指標(biāo)體系。根據(jù)這個指標(biāo)體系，A大學(xué)公共管理學(xué)院于2018年進行本科教學(xué)評估自評專項工作，同時專家組對本校教學(xué)及相關(guān)工作進行了全面考察，指出了學(xué)院在本科教學(xué)工作中的現(xiàn)存問題并提出整改建議。

二、存在問題及原因

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確，培養(yǎng)計劃有待完善

人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計劃直接關(guān)系著學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，在培養(yǎng)體系中如何體現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和定位，如何將學(xué)生培養(yǎng)得更加優(yōu)秀是學(xué)院工作的重中之重。目前，學(xué)院各層次專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)還不夠明確，本科學(xué)生存在專業(yè)興趣不強，就業(yè)以薪酬擇業(yè)為主，就業(yè)不對口的情況屢見不鮮。在人才培養(yǎng)體系方面，部分學(xué)生和教師認(rèn)為目前的課程設(shè)計還不夠合理，存在部分課程重復(fù)設(shè)置、理論課多實踐課少、課程的廣度和難度不夠等問題。

由于學(xué)院在人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計和人才培養(yǎng)體系中專業(yè)特色不夠突出，從而使這些問題在人才培養(yǎng)工作中顯得尤為突出，如果不及時加以調(diào)整和完善，將影響學(xué)院的整體發(fā)展和建設(shè)。因此，明確學(xué)院及各專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，及時調(diào)整和完善人才培養(yǎng)計劃是學(xué)院發(fā)展中的首要工作。

（二）一些學(xué)生缺少遠(yuǎn)大志向、家國情懷和行業(yè)情懷

高校要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大志向、家國情懷和行業(yè)情懷，這是新時代高校人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)之一，也是衡量學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。部分學(xué)生在就業(yè)選擇時仍然存在追求“小確幸”的情況，有相當(dāng)一部分學(xué)生的擇業(yè)觀以薪酬和短期發(fā)展前景為中心，只有少數(shù)同學(xué)對學(xué)術(shù)研究有興趣并立志從事科研工作。此外，大部分學(xué)生入校后沒有明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識，發(fā)展目標(biāo)不清晰，缺少主動性和積極性。因此，如何在人才培養(yǎng)中樹立學(xué)生的遠(yuǎn)大志向、家國情懷和行業(yè)情懷是學(xué)院乃至學(xué)校亟待解決的問題之一。

究其原因，一是學(xué)院對學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)主動介入不夠。目前，學(xué)院缺少職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)課程，雖然校級層面設(shè)有相關(guān)部門和平臺，但學(xué)生了解和參與度不夠高;學(xué)院雖然提供了部分講座和校友交流平臺，但缺乏關(guān)于職業(yè)發(fā)展和就業(yè)的專業(yè)化指導(dǎo)。二是專業(yè)興趣激發(fā)不足。學(xué)院部分本科行政管理專業(yè)學(xué)生在報考志愿時即為經(jīng)管類專業(yè)調(diào)劑生源，在入學(xué)后專業(yè)興趣不足，加之沒有更有效的手段充分激發(fā)學(xué)生對本專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣，就業(yè)自然更偏向經(jīng)管類方向。三是價值觀引導(dǎo)和情懷教育未能深入人心。目前的思政教育多以理論和言傳為主，實踐和教師身傳較少，教育形式流于表面居多，學(xué)生未能將所接收到的價值觀引導(dǎo)內(nèi)化于心。

（三）導(dǎo)師制不夠完善，落實教師教書育人職責(zé)有待加強

教書育人是教師的根本職責(zé)所在，導(dǎo)師制則是落實教師教書育人職責(zé)的重要手段，在人才培養(yǎng)和建立教師與學(xué)生之間的溝通橋梁中起著不可替代的作用。

目前，學(xué)院在本科階段也率先試行了導(dǎo)師制度，從實施的情況來看，學(xué)生對導(dǎo)師制度本身認(rèn)可程度較高，但普遍反映形式大于內(nèi)容，學(xué)生和導(dǎo)師之間溝通較少，彼此之間不了解，大多數(shù)導(dǎo)師和學(xué)生都不夠主動，指導(dǎo)作用有限。在碩士以及博士研究生層面，學(xué)生也普遍反映與導(dǎo)師溝通較少，希望導(dǎo)師能夠為學(xué)生提供更多專業(yè)和職業(yè)發(fā)展等方面的指導(dǎo)。

可見，目前的導(dǎo)師制度實行情況并沒有滿足學(xué)生對導(dǎo)師的期待，原因有二：一是學(xué)生在選擇導(dǎo)師時方向不夠明確，雙方缺乏對等的了解和溝通，導(dǎo)致學(xué)生的需求和導(dǎo)師的專業(yè)方向存在錯位;二是在溝通方面雙方均缺少主動性，且形式單一，傳統(tǒng)的郵件或見面溝通難以滿足學(xué)生的需求。因此，如何進一步完善導(dǎo)師制，通過制度設(shè)計和形式多樣化設(shè)計落實教師的教書育人職責(zé)，需要學(xué)院層面進一步思考和討論。

（四）教學(xué)檔案管理不夠規(guī)范

課程考核是教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，試卷考試是課程的考核的重要手段，試卷檢查與評價是提升課程考核工作一項重要措施。為進一步規(guī)范考試管理，提高試卷質(zhì)量，本次教學(xué)評估對本科期末考試試卷的命題、閱卷、歸檔等方面進行檢查。雖然本科試卷自查情況整體較好，但在試卷批閱、評分、歸檔等方面仍存在一些問題，比如，個別試卷批改時分值有改動卻未在改動處簽字，缺少過程性考核的原始材料等問題。這主要是試卷歸檔工作長期以來并未納入常規(guī)管理，一方面在學(xué)期初沒有將教學(xué)檔案管理的有關(guān)規(guī)定明確告知所有教師;另一方面，由于歸檔工作沒有計入教師績效考核，因而沒有引起教師的重視。

（五）教師樂于教學(xué)、潛心育人的政策導(dǎo)向不夠明確

教書育人是教師的本職工作，政策導(dǎo)向直接影響著教師在教書育人工作中投入的精力和教學(xué)效果，是直接關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要問題。在學(xué)校重科研的政策導(dǎo)向下，學(xué)院教師仍然存在重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象。在教師座談會中，教師們普遍反映，現(xiàn)有的晉升和考核制度更關(guān)注科研成果，且教學(xué)業(yè)績很難直接體現(xiàn)，對個人發(fā)展影響不大，教師們更愿意把精力投入到重大科研項目上去，自然無暇在教學(xué)工作中付出更多精力，重科研輕教學(xué)的問題自然凸顯出來。

究其原因，這主要是由于校院兩級層面在制度建設(shè)上對教學(xué)工作關(guān)注不足。一是晉升和考核等相關(guān)制度仍然主要關(guān)注科研成果，教學(xué)成果和教學(xué)業(yè)績在制度中的體現(xiàn)明顯與科研成果不對等;二是激勵獎勵不足，教師投入教學(xué)工作的回報與投入科研成果的回報明顯不對等，精品課程、教學(xué)成果獎等激勵獎勵不夠?？梢?，政策導(dǎo)向是教師是否愿意潛心教學(xué)工作的指揮棒，如何通過這根指揮棒引導(dǎo)教師以教學(xué)為中心，將教書育人作為自己的根本工作，需要學(xué)校和學(xué)院在制度建設(shè)層面加以思考和完善。

三、解決思路和舉措

（一）優(yōu)化課程設(shè)置，完善培養(yǎng)體系

習(xí)近平總書記在與北大師生座談時明確要求，形成高水平人才培養(yǎng)體系是高校的基礎(chǔ)性工作。人才培養(yǎng)體系是學(xué)校保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的重要保證，是組織教學(xué)過程、安排教學(xué)任務(wù)、確定教學(xué)工作的基本依據(jù);既要符合教學(xué)規(guī)律，保持一定的穩(wěn)定性，又要不斷根據(jù)社會、經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適時地進行調(diào)整和修訂。因此，如何優(yōu)化課程設(shè)置、完善人才培養(yǎng)體系是教學(xué)管理機構(gòu)首要解決的問題。

因此，教學(xué)管理機構(gòu)應(yīng)逐步完善人才培養(yǎng)方案，使人才培養(yǎng)方案與社會、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)，體現(xiàn)學(xué)科和專業(yè)特色。同時，要新增前沿課程，優(yōu)化課程體系，取消知識老舊的課程，從而使知識體系不斷更新，人才培養(yǎng)體系不斷完善。

（二）激發(fā)專業(yè)興趣，實踐價值引領(lǐng)

1.著力提高教學(xué)能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。要著力加強教師在改進教學(xué)方法、豐富教學(xué)手段、優(yōu)化課程形式方面的引導(dǎo)和培訓(xùn)，鼓勵教師在課堂教學(xué)中采用啟發(fā)式、探究式、討論式、項目式等多種教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的好奇心、求知欲，引導(dǎo)學(xué)生主動參與、獨立思考，著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和能力、思考問題的興趣和能力、探究創(chuàng)新的興趣和能力。加強小班化授課，提高授課的深度，從而提高課堂教學(xué)效果，激發(fā)學(xué)生對專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣。

2.以實踐教育培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷和行業(yè)情懷。借助學(xué)生社團和組織，由專業(yè)教師擔(dān)任社團指導(dǎo)，依托專業(yè)性社團及協(xié)會組織，通過大學(xué)生城市治理案例挑戰(zhàn)大賽等活動，拓展學(xué)生的國際視野，讓學(xué)生了解專業(yè)的實務(wù)操作，引導(dǎo)學(xué)生進行職業(yè)規(guī)劃。同時，積極組織學(xué)生開展社會實踐活動，開設(shè)管理與創(chuàng)新實踐系列實踐課，讓學(xué)生通過深入基層、深入行業(yè)，在實踐中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、培養(yǎng)家國情懷、培養(yǎng)學(xué)術(shù)志趣;在實踐中引導(dǎo)學(xué)生投身祖國最需要的地方建功立業(yè)，讓“祖國強盛，我的責(zé)任”成為畢業(yè)生的核心價值觀。

（三）完善導(dǎo)師制度，強化育人職責(zé)

1.完善導(dǎo)師制度，加強專業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)

第一，完善導(dǎo)師制度。應(yīng)給每年級配備1名專職教師作為班主任，負(fù)責(zé)幫助班級學(xué)生了解專業(yè)、認(rèn)識專業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)興趣，引導(dǎo)學(xué)生制定學(xué)習(xí)規(guī)劃和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。同時規(guī)范本科導(dǎo)師制，每個導(dǎo)師指導(dǎo)不超過5名本科生，為本科學(xué)生就讀期間，在學(xué)業(yè)、科研、身心健康及職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)方面提供全程的專業(yè)指導(dǎo)。優(yōu)化學(xué)生與導(dǎo)師之間的互選機制，積極鼓勵年輕教師加入本科導(dǎo)師隊伍，在制度層面上設(shè)計更為豐富的師生交流方式，建立傳幫帶的學(xué)術(shù)梯隊，引導(dǎo)教師和學(xué)生之間建立一種“導(dǎo)學(xué)”的親密關(guān)系，針對學(xué)生的個性差異，因材施教，全面指導(dǎo)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)與生活，促進學(xué)生個性發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生成人成才，從而實現(xiàn)導(dǎo)師全過程育人、全方位育人。

第二，加強職業(yè)就業(yè)規(guī)劃和專業(yè)指導(dǎo)。除導(dǎo)師制外，應(yīng)為大一大二學(xué)生開設(shè)本科生講堂，邀請教授和資源教師講解專業(yè)前沿理論，為學(xué)生講解行政管理專業(yè)研究方向、專業(yè)發(fā)展路徑等。同時，可依托學(xué)生會進行就業(yè)經(jīng)驗分享活動，邀請校友回校交流，介紹經(jīng)驗和情況。另外，思政教師也可為學(xué)生開放一對一的就業(yè)咨詢，力爭為學(xué)生提供全方位、多渠道的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)。

2.強化育人職責(zé)，建立師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。加強師德師風(fēng)建設(shè)，是提高學(xué)院教師隊伍素質(zhì)的根本。為了使師德建設(shè)工作常態(tài)化、長效化，不斷提高教師師德水平，根據(jù)教育部和學(xué)校對于師德建設(shè)的相關(guān)要求，教學(xué)管理機構(gòu)可以召開專題研討會并成立“師德建設(shè)長效機制貫徹落實”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。同時召開教師座談會，系統(tǒng)宣貫教育部和學(xué)校等法規(guī)文件中有關(guān)師德的要求，并組織相關(guān)討論挖掘在日常教學(xué)過程中可能存在的師德問題隱患，研究加強和改進師德建設(shè)的辦法措施。全面排查高校師德“紅七條”、教師思想政治工作情況和思想政治工作責(zé)任制的貫徹落實情況、導(dǎo)師濫用權(quán)力異化師生關(guān)系問題整治及查處情況等，對存在的問題及時進行整改，在師德宣傳、人才引進、青年教師培養(yǎng)、教學(xué)管理、科研管理、師德監(jiān)督及師德考核過程中全面貫徹落實師德師風(fēng)建設(shè)。

（四）加強教學(xué)檔案管理，建立常態(tài)化機制

應(yīng)加強對試卷管理工作的規(guī)范化和制度化管理，加強教師的培訓(xùn)和管理規(guī)范意識，并配合學(xué)校整體工作提供試卷管理的相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，具體實施步驟如下：一是組織本科教學(xué)委員會相關(guān)專家，加強試題、試卷、成績考核科學(xué)性研究，力求科學(xué)考核;二是加強對教師考試、試卷評閱、成績評定等相關(guān)制度的培訓(xùn)，提高教師在試卷管理過程中的規(guī)范意識，增強教師責(zé)任心;三是整理考試過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，配合學(xué)校整體本科教學(xué)工作，并針對檢查中出現(xiàn)的問題進行整改。

（五）樹立政策導(dǎo)向，優(yōu)化育人環(huán)境

良好的育人環(huán)境可以陶冶學(xué)生的情操、培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，是提高教學(xué)質(zhì)量的有效保證。育人環(huán)境包括硬件和軟件兩個方面，二者缺一不可。要以樹立政策導(dǎo)向為主進行制度保障的軟環(huán)境建設(shè)，同時盡力完善優(yōu)質(zhì)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，努力為師生營造良好的學(xué)術(shù)氛圍和人文環(huán)境。

1.樹立科研與教學(xué)并重的政策導(dǎo)向，為人才培養(yǎng)中心工作提供制度保障。教學(xué)和科研是高校的兩大中心工作，二者不可偏廢。在內(nèi)部的政策導(dǎo)向上，應(yīng)體現(xiàn)以教學(xué)為中心的理念，正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系。在制度建設(shè)上要積極探索實踐，逐步將人才培養(yǎng)指標(biāo)，包括教材編寫、精品課程和科研教學(xué)重要獎項等融入職稱評聘體系和獎勵考核制度等，樹立政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮好指揮棒的作用，引導(dǎo)教師樂于教學(xué)、潛心育人，為優(yōu)化育人環(huán)境提供良好的制度保障。

2.提供一流的硬件設(shè)施，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍。要適當(dāng)加大投入，建設(shè)整體設(shè)施齊全，設(shè)備先進的教學(xué)設(shè)施，力爭為學(xué)生成長和教師發(fā)展提供一流的硬件條件，竭力為良好學(xué)術(shù)氛圍的營造提供所需的基礎(chǔ)硬件保障。

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[5]高原.教學(xué)評估背景下的教學(xué)管理隊伍建設(shè)研究[J].江蘇第二師范學(xué)院學(xué)報，2017（12）.

作者簡介：奚俞勰（1991—），女，漢族，上海人，單位為上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院，研究方向為高教管理。

霍歡（1983—），女，滿族，遼寧錦州人，單位為上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院，研究方向為高教管理。

（責(zé)任編輯：王寶林）

基金項目：2019年上海交通大學(xué)決策咨詢課題“基于大數(shù)據(jù)分析的高校本科教務(wù)管理人員服務(wù)效率提升機制研究”