鄭永年教授的中國國際話語權(quán)建設(shè)觀

摘要：近年來，新加坡著名中國問題專家鄭永年教授就中國如何提升國際話語權(quán)的相關(guān)問題進(jìn)行了獨(dú)到的研究，引起了國內(nèi)外學(xué)術(shù)圈和普通大眾的廣泛關(guān)注。鄭永年教授認(rèn)為，對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家，中國的話語權(quán)非常微弱，對(duì)于非西方的發(fā)展中國家，中國有一些話語權(quán)。針對(duì)中國國際話語權(quán)建設(shè)的不利條件，鄭永年教授提出了加強(qiáng)中國知識(shí)體系建設(shè)、完善國際話語體系等建議，以及不重復(fù)西方的議題聯(lián)盟等途徑和方法。

關(guān)鍵詞：鄭永年;中國國際話語權(quán);建設(shè)觀

中圖分類號(hào)：D820 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）19-0053-03

現(xiàn)任新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)的鄭永年教授是國際著名中國問題專家，他長(zhǎng)期在海外工作，但一直關(guān)心著祖國的發(fā)展。當(dāng)前，中國正處于國際話語權(quán)格局變革重建的新征程上，勢(shì)必要突破西方強(qiáng)勢(shì)話語壓制，提升本國國際話語權(quán)。鄭永年教授兼具國際視野和中國視角，對(duì)中國國際話語權(quán)建設(shè)問題進(jìn)行了比較深入的研究，值得我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)和借鑒。

話語、話語體系和話語權(quán)是三個(gè)互相聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體。話語和話語體系是話語權(quán)的基礎(chǔ)，為話語權(quán)服務(wù)。話語權(quán)的提高以國家的硬實(shí)力為基礎(chǔ)，又直接體現(xiàn)為話語體系的完善和話語的成熟。其中，“話語”的概念源自瑞士語言學(xué)家索緒爾，這是一個(gè)關(guān)于意識(shí)形態(tài)再生產(chǎn)的多元綜合的實(shí)踐概念，并且隨環(huán)境變化并反作用于環(huán)境?！霸捳Z體系”是一個(gè)綜合性概念，既包括話語所承載的內(nèi)涵，又包括話語的表達(dá)形式。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國與國際社會(huì)的不斷融合，決定了當(dāng)今時(shí)代中國特色話語體系鮮明的對(duì)外性?！霸捳Z權(quán)”這一概念出自法國哲學(xué)家米歇爾·?？碌摹皺?quán)力話語”一詞?！霸捳Z權(quán)”是以經(jīng)濟(jì)、科技等“硬實(shí)力”要素為基礎(chǔ)，通過傳播來得到受眾的認(rèn)可和信任，以實(shí)現(xiàn)權(quán)力的操縱性和合法性。從“話語權(quán)”衍生而來的“國際話語權(quán)”指的是國際行為體以話語為載體，通過各種渠道提出并闡釋自身觀念，并使其他國際行為體接受、認(rèn)同并影響其行為選擇的能力。

一、中國在國際事務(wù)中是否有話語權(quán)

近年來，我國國際話語權(quán)建議取得了一些進(jìn)步，但并沒有改變“西強(qiáng)我弱”的國際格局。鄭永年教授認(rèn)為，盡管在“中國模式”方面，中國對(duì)發(fā)展中國家具有一點(diǎn)話語權(quán)，但從總體上看，當(dāng)前中國在國際事務(wù)中的話語權(quán)尤其是對(duì)發(fā)達(dá)國家而言還是非常微弱的，與所處的國際經(jīng)濟(jì)地位還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相稱。

（一）對(duì)西方的發(fā)達(dá)國家而言，中國的話語權(quán)非常微弱

鄭永年教授分別從經(jīng)濟(jì)、文化、政治、軍事、外交五個(gè)方面分析了中國在西方國家方面的話語權(quán)問題。經(jīng)濟(jì)上，中國的國際話語權(quán)和經(jīng)濟(jì)地位并不相匹配，一味地通過“埋單”和“開支票”等方式來承擔(dān)國際責(zé)任，并沒有可持續(xù)性。文化上，這些年來，中國開始提倡和鼓勵(lì)文化走出去，但實(shí)際效果并不理想，還存在很大的改進(jìn)的空間。政治上，西方的學(xué)界和政界認(rèn)為中國“權(quán)威資本主義”的發(fā)展模式和西方國家所秉持的民主發(fā)展模式相悖，增加了中國的政治壓力。軍事上，“修昔底德陷阱”思維正加深著西方對(duì)中國的深刻疑慮和不安。外交上，改革開放以來，中國在外交事務(wù)上長(zhǎng)期面臨西方話語霸權(quán)壓制。中國努力闡述的“和平崛起”或者“和平發(fā)展”話語難以論證中國的“走出去”以及與西方發(fā)生的利益沖突。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中指出：“實(shí)際上，我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地”。這也說明我們關(guān)于中國國際話語權(quán)的研究還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）對(duì)于非西方的發(fā)展中國家來說，中國還是有一些話語權(quán)的

近年來，很多發(fā)展中國家的精英已經(jīng)開始反思西方的“民主發(fā)展模式”了，并對(duì)中國的改革開放的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生很大興趣。但是，很多發(fā)達(dá)國家則視“中國模式”為一種威脅，擔(dān)心中國破壞了西方國家在發(fā)展中國家建立的有條件的經(jīng)濟(jì)交往規(guī)則。西方把中國的一些行為描述為“新殖民主義”“和西方競(jìng)爭(zhēng)外交空間”“搞全球外交”和“權(quán)威資本主義”等等。正如鄭永年教授研究中所發(fā)現(xiàn)的，西方人解釋中國有一個(gè)特點(diǎn)——以中國沒有的東西來解釋中國。這些話語忽視當(dāng)今全球化的大勢(shì)，忽視中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情和改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)。但很多陷入西方話語體系多年的發(fā)展中國家很容易相信西方的話語，這些錯(cuò)誤觀點(diǎn)有意歪曲事實(shí)，對(duì)中國提升國際話語權(quán)產(chǎn)生了極為不利的影響。鄭永年教授認(rèn)為，中國要脫離西方的話語體系，確立一套能夠解釋本國國際行為的話語，才能爭(zhēng)取到和西方的平等對(duì)話權(quán)。國際話語必須通過和西方、發(fā)展中國家的平等對(duì)話才能產(chǎn)生。

二、鄭永年教授關(guān)于中國國際話語權(quán)建設(shè)問題的分析

改革開放四十多年來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速崛起，大外交戰(zhàn)略基本形成，為提升中國國際話語權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但中國的國際話語權(quán)還是存在著巨大的提升空間。鄭永年教授就提升中國國際話語權(quán)問題進(jìn)行了深入的研究和獨(dú)特分析。

（一）中國提升國際話語權(quán)所面臨的各種因素

鄭永年教授認(rèn)為，中國提升國際話語權(quán)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，既存在有利的因素也存在不利的因素和難點(diǎn)。他認(rèn)為中國提升國際話語權(quán)的有利因素主要是中國不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，以及中國軟實(shí)力在國際上有巨大的被了解需求，這些都是中國提升國際話語權(quán)的有利條件。中國提升國際話語權(quán)的不利因素主要在于中國與西方（美國）不一樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政治制度和意識(shí)形態(tài)。同時(shí)，西方各國把中國軍事上的崛起也當(dāng)成一種威脅。中國提升國際話語權(quán)的難點(diǎn)在于如何讓國際社會(huì)相信中國的崛起是對(duì)這個(gè)世界有利的，讓世界真正接受中國。要充分把握中國提升國家話語權(quán)的各種因素，審時(shí)度勢(shì)、趨利避害，攻堅(jiān)克難，助力中國國際話語權(quán)再上新臺(tái)階。

（二）中國提升國際話語權(quán)面臨的大外交戰(zhàn)略

鄭永年教授認(rèn)為，無論是從中國的外交實(shí)際行為還是話語來看，從中共十八大到今天，中國的大外交戰(zhàn)略基本形成。他把十八大以來的中國外交戰(zhàn)略形象的概括為“兩條腿、一個(gè)圈”。其中，第一條“腿”是指新型大國關(guān)系建設(shè)。新型大國關(guān)系這一概念先是針對(duì)美國提出，進(jìn)而應(yīng)用到俄國、印度等其他大國。2017年，中印兩國和平結(jié)束了洞朗對(duì)峙局面，把“新型大國關(guān)系”成功地應(yīng)用到對(duì)印度的關(guān)系中。第二條“腿”是針對(duì)廣大發(fā)展中國家的“一帶一路”倡議。中國通過“一帶一路”實(shí)現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)，有助于國內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展和承擔(dān)大國責(zé)任，帶動(dòng)其他發(fā)展中國家的發(fā)展?！耙粋€(gè)圈”是指中國的周邊外交。十八大以來，中國在以前的“睦鄰”“安鄰”“富鄰”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“亞洲命運(yùn)共同體”的概念。在西方內(nèi)部經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)濟(jì)民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義盛行時(shí)，中國扛起了推進(jìn)全球化的大旗，并致力探索解決全球化所帶來的財(cái)富分配不均和社會(huì)分化等問題。

鄭永年教授指出，中國在經(jīng)濟(jì)崛起的同時(shí)，戰(zhàn)略崛起也取得不小的成就，主要表現(xiàn)在中國有理有利有節(jié)地應(yīng)對(duì)在東海、南海上的問題，保持了區(qū)域的和平穩(wěn)定，在處理同印度的關(guān)系上和平結(jié)束對(duì)峙局面;在解決朝鮮的“核危機(jī)”問題上也取得了很大的進(jìn)步，朝鮮的改革開放某種程度上已經(jīng)開始。中國的發(fā)展戰(zhàn)略只有經(jīng)得住所面臨巨大的挑戰(zhàn)，才能以更快地速度實(shí)現(xiàn)國家的真正崛起。

三、鄭永年教授關(guān)于提升中國國際話語權(quán)的建議

出于“西方優(yōu)越論”立場(chǎng)或?qū)ι鐣?huì)主義國家的偏見，國際輿論對(duì)中國存在一些不利的影響，中國提升國際話語權(quán)已迫在眉睫。對(duì)此，鄭永年教授提出了一系列關(guān)于提升中國國際話語權(quán)的建議，有利于我們抓住優(yōu)勢(shì)，從多層面、多角度、多種方式來尋求提升中國國際話語權(quán)的新突破。

（一）加強(qiáng)中國知識(shí)體系建設(shè)

鄭永年教授認(rèn)為，知識(shí)體系建設(shè)很重要，沒有知識(shí)體系也會(huì)導(dǎo)致中國缺乏自己的國際話語權(quán)。鄭永年教授指出：“當(dāng)今世界西方知識(shí)體系占主導(dǎo)地位，中國努力借用外在世界的尤其是西方的知識(shí)體系來認(rèn)識(shí)自己，解釋自己，出現(xiàn)了知識(shí)體系的殖民化問題，這必然導(dǎo)致中國失去話語權(quán)。因此，努力建設(shè)中國自己的知識(shí)體系才能提高中國的國際話語權(quán)?！?/p>

鄭永年教授指出，知識(shí)體系是話語權(quán)的基礎(chǔ)，但只有知識(shí)體系不見得就有話語權(quán)。話語權(quán)是一種和“他者”的溝通能力。即首先是讓“他者”了解自己，接著讓“他者”對(duì)自己信服，最終達(dá)到“他者”對(duì)自己的自愿接受。知識(shí)體系的形成和話語權(quán)的建設(shè)都要實(shí)行開放的政策，開放政策有利于溝通能力的建設(shè)。在全球化時(shí)代，知識(shí)的流通日益重要起來。中國有深厚的人文歷史研究傳統(tǒng)，但需要向西方學(xué)習(xí)好的社會(huì)科學(xué)方法。中國要講好“中國故事”，讓“走出去”更有內(nèi)容。一種可以產(chǎn)生話語權(quán)的知識(shí)體系必須建立在中國自己的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上。鄭永年教授建議，在工具創(chuàng)造和使用方面，我們應(yīng)該參與到世界各國現(xiàn)存媒體、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)中去，采用一種間接“收購”的辦法，通過多種途徑來使用現(xiàn)有的平臺(tái)。

（二）完善中國國際話語體系建設(shè)

話語體系是一個(gè)國家軟實(shí)力和巧實(shí)力的集中體現(xiàn)，決定其國際話語權(quán)的強(qiáng)弱和主流意識(shí)形態(tài)的地位。完善中國國際話語體系建設(shè)是提升國際話語權(quán)的前提和基礎(chǔ)。

鄭永年教授認(rèn)為，推進(jìn)中國話語體系建設(shè)應(yīng)該從以下六個(gè)方面進(jìn)行：第一，中國需要什么樣的話語。首先要界定當(dāng)今世界上的主流話語是哪些，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和外交等方面，并認(rèn)清西方（美國）的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，中國要懂得揚(yáng)長(zhǎng)避短。第二，不能夸大和西方的沖突，要強(qiáng)調(diào)互補(bǔ)性。第三，中國也可以是“普世”的。改革開放是中國的最優(yōu)實(shí)踐，這是目前很多國家都需要的經(jīng)驗(yàn)，可以被轉(zhuǎn)化成中國的國際話語權(quán)。第四，尋找新的話語源。盡管西方長(zhǎng)期以來在環(huán)保問題上掌握著國際話語權(quán)，但缺乏有效的機(jī)制實(shí)現(xiàn)這些話語，也沒有履行在金錢或技術(shù)方面對(duì)發(fā)展中國家的援助。鄭永年教授建議，中國可以借氣候問題和環(huán)保經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)取中國的國際話語權(quán)，甚至是部分領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。第五，做好“國際責(zé)任”這篇大文章。中國在國際社會(huì)上承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任也是提升中國國際話語權(quán)的機(jī)會(huì)。鄭永年教授強(qiáng)調(diào)，建立國際話語權(quán)的過程要把軟實(shí)力和硬實(shí)力區(qū)分開來，要把話語權(quán)和具體的政策區(qū)分開來。

（三）中國提升國際話語權(quán)的有效途徑和方法

從歷史上看，利人利己的自由主義貿(mào)易體系理論的確立使得英國在很長(zhǎng)時(shí)間里掌控了世界的話語權(quán)。之后，美國利用“馬歇爾計(jì)劃”復(fù)興歐洲，成為世界領(lǐng)導(dǎo)者。同時(shí)，美國重組世界經(jīng)濟(jì)體系，大力推行西方價(jià)值觀，確立了民主、自由和人權(quán)的國際話語權(quán)核心。正如馬克思指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！痹卩嵱滥杲淌诳磥?，在這些傳統(tǒng)話語領(lǐng)域內(nèi)，中國很難與西方（美國）競(jìng)爭(zhēng)，中國要在其他方面有所突破。

對(duì)于建設(shè)中國國際話語權(quán)的有效途徑和方法，鄭永年教授給出了六條獨(dú)到的建議：第一，不重復(fù)西方的議題聯(lián)盟。中國應(yīng)該吸取西方為推行其軟實(shí)力而建立民主同盟的失敗教訓(xùn)。中國在考慮國際話語能力建設(shè)時(shí)，要具體問題具體分析，應(yīng)該表明所針對(duì)的目標(biāo)群體，并且中國的話語必須是結(jié)合中國自身經(jīng)驗(yàn)，在和外界互動(dòng)中產(chǎn)生被國際社會(huì)認(rèn)同的價(jià)值觀，這樣才能被不同文化自愿接受。第二，加強(qiáng)中國模式的研究。鄭永年教授認(rèn)為，要增進(jìn)中國話語的滲透力和傳播力，中國首先要回答好“中國自己的軟實(shí)力是什么”這個(gè)問題。要建立起自己的一個(gè)對(duì)世界有貢獻(xiàn)的思想和價(jià)值體系。第三，從文化到政治。中國國際話語權(quán)建設(shè)應(yīng)該先始于文化話語能力，進(jìn)而推廣到政治話語權(quán)和其它方面。第四，孔子學(xué)院的轉(zhuǎn)型。中國可以考慮把孔子學(xué)院從側(cè)重語言學(xué)習(xí)的“大眾教育”轉(zhuǎn)型為側(cè)重于對(duì)中國的深入學(xué)術(shù)研究的“精英教育”。第五，強(qiáng)調(diào)和西方的互補(bǔ)而非不同。第六，社會(huì)參與。要激活國內(nèi)的話語倡議能力，讓更多國內(nèi)外學(xué)者爭(zhēng)論中國自己是什么這個(gè)問題。在構(gòu)建國家話語權(quán)的過程中，以社會(huì)為主體，政府與社會(huì)要配合，要確保在國內(nèi)首先達(dá)成共識(shí)。

四、結(jié)語

國際話語權(quán)之爭(zhēng)本質(zhì)上就是各主權(quán)國家之間利益的博弈。憑借強(qiáng)勢(shì)有利的政治、經(jīng)濟(jì)及文化上的優(yōu)越條件，經(jīng)西方國家苦心策劃，構(gòu)建起了強(qiáng)勢(shì)的霸權(quán)話語和有利的國際輿論環(huán)境。中國作為一個(gè)擁有十三億多人口的發(fā)展中大國是國際社會(huì)大家庭中平等的一員，理應(yīng)有一份相應(yīng)的國際話語權(quán)。中國提升國際話語權(quán)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，鄭永年教授對(duì)中國提升國際話語權(quán)建設(shè)的深入研究，對(duì)提升我國在國際事務(wù)中的國際話語權(quán)，以及更好地融入國際社會(huì)和贏得支持具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

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作者簡(jiǎn)介：章晴（1990—），女，漢族，河南信陽人，碩士，單位為信陽師范學(xué)院，研究方向?yàn)樯鐣?huì)主義思想發(fā)展史。

（責(zé)任編輯：王寶林）