專業(yè)綜合評估與獨立學(xué)院教學(xué)檔案科學(xué)化管理

盧瑩

摘? ? 要： 教學(xué)檔案在獨立學(xué)院專業(yè)綜合評估中的作用極其重要，是評估專家對獨立學(xué)院專業(yè)建設(shè)與改革做出判斷的依據(jù)，是獨立學(xué)院自我管理的基礎(chǔ)性工作，也是獨立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的直接反映。本文對專業(yè)綜合評估視域下獨立學(xué)院教學(xué)檔案管理現(xiàn)狀進行分析，提出專業(yè)綜合評估視域下獨立學(xué)院教學(xué)檔案科學(xué)化管理的具體做法，即規(guī)范教學(xué)檔案管理制度，保持教學(xué)檔案與專業(yè)綜合評估指標(biāo)的一致性，注重過程性教學(xué)檔案的搜集，提升教學(xué)檔案管理的信息化水平，旨在為獨立學(xué)院在專業(yè)綜合評估視域下對教學(xué)檔案進行科學(xué)化管理提供思路。

關(guān)鍵詞： 專業(yè)綜合評估? ? 獨立學(xué)院? ? 教學(xué)檔案管理

2010年，江蘇省教育廳出臺《江蘇省教育廳關(guān)于實施獨立學(xué)院專業(yè)建設(shè)抽檢工作的通知》，開始實施對獨立學(xué)院專業(yè)建設(shè)的抽檢工作，這是省級教育行政部門對獨立學(xué)院專業(yè)建設(shè)與改革進行常規(guī)性評估檢查和質(zhì)量管理的具體體現(xiàn)。2017年，在總結(jié)專業(yè)抽檢經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，江蘇省教育廳出臺《江蘇省獨立學(xué)院專業(yè)綜合評估實施方案》，專業(yè)抽檢正式升級為專業(yè)綜合評估。專業(yè)綜合評估貫徹“規(guī)范管理，強化定位，提高質(zhì)量”的方針，尊重獨立學(xué)院的辦學(xué)特點，體現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才和以社會需求為導(dǎo)向的要求[1]。這是新時期提高獨立學(xué)院專業(yè)建設(shè)水平和教學(xué)質(zhì)量，全面提升獨立學(xué)院辦學(xué)實力和競爭力的時代要求。專業(yè)綜合評估更加強調(diào)獨立學(xué)院自我評估的主體地位，強化獨立學(xué)院質(zhì)量保障意識，是獨立學(xué)院從擴張式發(fā)展到內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。

教學(xué)檔案記錄的是學(xué)校辦學(xué)過程中一切與教學(xué)活動相關(guān)的原始資料，在獨立學(xué)院專業(yè)綜合評估中起著至關(guān)重要的作用。專業(yè)綜合評估對獨立學(xué)院教學(xué)檔案提出了更高的要求，更加注重學(xué)校教學(xué)過程性資料的完整呈現(xiàn)，過程性資料的完備性的強弱決定了獨立學(xué)院專業(yè)綜合評估能否順利通過，過程性資料質(zhì)量的高低決定了被抽檢專業(yè)能否被評為星級專業(yè)。這對獨立學(xué)院專業(yè)的生存發(fā)展意義重大，是獨立學(xué)院人才培養(yǎng)最直接的體現(xiàn)。因此，在專業(yè)綜合評估視域下研究獨立學(xué)院教學(xué)檔案管理，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

一、專業(yè)綜合評估視域下的教學(xué)檔案

江蘇省獨立學(xué)院專業(yè)綜合評估指標(biāo)體系共有5個一級指標(biāo)、21個二級指標(biāo)和1個特色項目[1]。5個一級指標(biāo)分別為專業(yè)定位與規(guī)劃，包含專業(yè)設(shè)置與規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案、校企合作教育3個二級指標(biāo);師資隊伍包含師資隊伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)、主講教師素質(zhì)與能力、教師專業(yè)發(fā)展與服務(wù)、教師教學(xué)業(yè)績4個二級指標(biāo);專業(yè)教學(xué)資源及利用包含教學(xué)經(jīng)費、專業(yè)圖書與教學(xué)信息化資源、教學(xué)設(shè)施設(shè)備與利用、實踐教學(xué)基地4個二級指標(biāo);培養(yǎng)過程包含課程與教材建設(shè)、課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、第二課堂、教學(xué)研究與改革、質(zhì)量保障6個二級指標(biāo);教學(xué)效果包含學(xué)生學(xué)業(yè)成績與綜合素質(zhì)、畢業(yè)設(shè)計（論文）、就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、滿意度4個二級指標(biāo);1個特色項目為專業(yè)特色。其中每一個二級指標(biāo)都有相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)著A、B、C三個評估等級，A為很好地達到評估標(biāo)準(zhǔn)，B為基本達到評估標(biāo)準(zhǔn)但仍有不足，C為沒有達到評估標(biāo)準(zhǔn)。獨立學(xué)院被抽檢專業(yè)要想通過專業(yè)綜合評估，在22個指標(biāo)（含專業(yè)特色）中，至少要得到14個A而沒有1個C;被抽檢專業(yè)要想被認(rèn)定為“四星專業(yè)”的，至少要達到18個A和4個B。

教務(wù)檔案是能夠真實反映教學(xué)管理情況的唯一途徑，是教學(xué)管理活動的唯一證據(jù)，是專業(yè)綜合評估的重要依據(jù)，是教學(xué)管理質(zhì)量的直接體現(xiàn)[2]。評估專家進校現(xiàn)場考察時，教學(xué)檔案作為各二級指標(biāo)達成情況的支撐材料，必然是評估專家查看的重點。教學(xué)檔案歸檔是否規(guī)范，是否按照評估指標(biāo)體系要求，是否準(zhǔn)確表達評估指標(biāo)的內(nèi)涵，直接影響專業(yè)綜合評估的最終成績。在專業(yè)綜合評估體系要求下，獨立學(xué)院的教學(xué)檔案在整理歸檔時必然要與評估體系各指標(biāo)一一對應(yīng)，既規(guī)范獨立學(xué)院教學(xué)檔案的整理，又方便評估專家快速準(zhǔn)確地查閱資料，確保教學(xué)檔案歸檔的質(zhì)量，使獨立學(xué)院專業(yè)綜合評估取得較好的成績。

二、專業(yè)綜合評估視域下獨立學(xué)院教學(xué)檔案管理的現(xiàn)狀

隨著獨立學(xué)院專業(yè)綜合評估的不斷深入，需要準(zhǔn)備的教學(xué)檔案越來越全面，傳統(tǒng)的教學(xué)檔案歸檔習(xí)慣和歸檔方法必然不能滿足目前專業(yè)綜合評估的要求，教學(xué)檔案管理的難度不斷加大，工作難以有序開展。目前，專業(yè)綜合評估視域下獨立學(xué)院教學(xué)檔案管理現(xiàn)狀主要為以下幾點：

1.教學(xué)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

專業(yè)綜合評估涵蓋22個二級指標(biāo)，每個指標(biāo)都有對應(yīng)的評判標(biāo)準(zhǔn)，每個評判標(biāo)準(zhǔn)又包含若干小點，可見評估需要整理歸檔的教學(xué)檔案涵蓋范圍之廣，內(nèi)容之多，工作量之大。但部分獨立學(xué)院沒有針對專業(yè)綜合評估出臺具體的教學(xué)檔案歸檔細(xì)則，某些小點描述又比較籠統(tǒng)，各二級學(xué)院對于哪些檔案應(yīng)該存檔，每種檔案以什么形式存，什么檔案應(yīng)該以紙質(zhì)形式歸檔，什么檔案可以以電子形式歸檔，每種檔案應(yīng)該保存多久都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致搜集整理專業(yè)綜合評估檔案的隨意性很強，二級學(xué)院因擔(dān)心漏掉重要的教學(xué)檔案，“胡子眉毛一把抓”，將認(rèn)為重要的教學(xué)檔案都存檔了，影響了專業(yè)綜合評估效果。

2.教學(xué)檔案歸檔與評估指標(biāo)脫節(jié)

教學(xué)檔案按照評估指標(biāo)進行歸檔，使各學(xué)院整理教學(xué)檔案時目標(biāo)明確，有的放矢。然而，目前部分獨立學(xué)院教學(xué)檔案歸檔與專業(yè)綜合評估指標(biāo)脫節(jié)，主要表現(xiàn)為：教學(xué)檔案歸檔的目錄沒有按照專業(yè)綜合評估22個指標(biāo)進行編寫，歸檔的內(nèi)容沒有與評估標(biāo)準(zhǔn)密切關(guān)聯(lián)，歸檔內(nèi)容不完整，沒有與評估指標(biāo)完全一致。例如評估指標(biāo)中實踐教學(xué)基地要求長期穩(wěn)定的校外實踐教學(xué)基地數(shù)量不低于3個，呈現(xiàn)給專家的就必須是3個以上教學(xué)基地及他們的聯(lián)系方式，個別獨立學(xué)院平時的教學(xué)檔案沒有按評估指標(biāo)準(zhǔn)備，就會出現(xiàn)臨時準(zhǔn)備的材料中沒有寫明實習(xí)基地的聯(lián)系方式或雖然寫著3種聯(lián)系方式，但可能實習(xí)學(xué)校已經(jīng)更換號碼，導(dǎo)致專家現(xiàn)場電話聯(lián)系不上，給專業(yè)綜合評估造成不好的影響。

3.教學(xué)檔案缺少過程性材料

獨立學(xué)院的教學(xué)檔案一般是收到評估通知后突擊準(zhǔn)備，導(dǎo)致教學(xué)檔案過程性材料的缺失，使評估材料內(nèi)容不具體，不能充分詮釋評估指標(biāo)。例如專業(yè)設(shè)置與規(guī)劃指標(biāo)中明確指出專業(yè)設(shè)置的調(diào)研、論證、評審過程規(guī)范，符合社會需求，并具有調(diào)整和優(yōu)化的措施，但部分獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置并沒有根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求展開調(diào)研、論證和評審的過程性材料，使專業(yè)設(shè)置的合理性不足。又如教學(xué)設(shè)施、設(shè)備與利用指標(biāo)中提出教學(xué)活動必需的教室（包括計算機室、多媒體教室、語音室等）等基本設(shè)施自有專用，但部分獨立學(xué)院多媒體教室建設(shè)投入不足，使名家名師或行業(yè)專業(yè)來校講課的珍貴視頻沒有及時錄制并刻成光盤，教學(xué)的過程性材料保存不完整。

4.教學(xué)檔案管理的信息化程度不高

專業(yè)綜合評估的教學(xué)檔案內(nèi)容繁多，需要花費工作人員大量的時間，目前大部分獨立學(xué)院評估的教學(xué)檔案依然以紙質(zhì)檔案為主，歸檔的方法還是沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案的歸檔方法，占用大量的存貯空間，增加具體工作人員的工作量。大部分獨立學(xué)院教學(xué)檔案中缺失電子檔案的存檔，沒有意識到電子教學(xué)檔案的優(yōu)勢，同時沒有引進先進的信息技術(shù)進行檔案管理，沒有配備檔案管理工作所需的計算機和檔案管理軟件，沒有建立專業(yè)綜合評估所需的教學(xué)檔案信息數(shù)據(jù)庫[3]，教學(xué)檔案管理的信息化程度不高，降低專業(yè)綜合評估教學(xué)檔案管理的工作效率，與智慧校園的理念不相符，與電子化信息化技術(shù)時代不相適應(yīng)。

三、專業(yè)綜合評估視域下獨立學(xué)院教學(xué)檔案科學(xué)化管理的具體做法

在專業(yè)綜合評估視域下研究獨立學(xué)院教學(xué)檔案科學(xué)化管理，使重要的教學(xué)檔案能及時保存，對獨立學(xué)院理清教學(xué)檔案科學(xué)化管理對專業(yè)綜合評估的重要性，促進專業(yè)綜合評估工作的質(zhì)量提高具有重要意義，以下為本文擬探索的科學(xué)化管理的具體做法：

1.規(guī)范教學(xué)檔案管理制度

沒有規(guī)矩不成方圓，獨立學(xué)院必須加強教學(xué)檔案管理的頂層設(shè)計，將教學(xué)檔案管理加以制度化，獨立學(xué)院需出臺《××學(xué)院專業(yè)綜合評估教學(xué)檔案管理辦法》《××學(xué)院專業(yè)綜合評估××文件材料立卷歸檔細(xì)則》《××學(xué)院專業(yè)綜合評估××文件材料存檔范圍和保管期限》等規(guī)章制度[4]，明確專業(yè)綜合評估時教學(xué)檔案歸檔的要求，明確每種文件編碼的格式、紙張大小、字體格式、歸檔的范圍、保存的期限、怎樣分類和排序、存放地點的要求等，使工作人員在整理教學(xué)檔案時有章可循、有法可依，使專業(yè)綜合評估時專家看到的教學(xué)檔案標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、條目清晰。此外，還要根據(jù)專業(yè)教師、教務(wù)管理等不同人員的工作性質(zhì)制訂《××學(xué)院專業(yè)綜合評估教學(xué)檔案歸檔人員崗位職責(zé)》，明確不同工作人員的不同歸檔內(nèi)容，各司其職，使專業(yè)綜合評估的教學(xué)檔案沒有遺漏。對專業(yè)綜合評估中教學(xué)檔案歸檔工作做得好的單位和個人予以表揚和獎勵，特別是被抽檢專業(yè)被評為星級專業(yè)的二級學(xué)院的教學(xué)檔案要向全校公開展示，讓還沒有參加專業(yè)綜合評估的二級學(xué)院觀摩學(xué)習(xí)，吸取經(jīng)驗。

2.保持教學(xué)檔案與專業(yè)綜合評估指標(biāo)的一致性

保持教學(xué)檔案與專業(yè)綜合評估指標(biāo)的一致性，是專業(yè)綜合評估工作常態(tài)化的大勢所趨，是確保專業(yè)綜合評估時教學(xué)檔案質(zhì)量的前提，是保證被抽檢專業(yè)順利通過評估的必然要求。教學(xué)檔案歸檔時目錄必須與專業(yè)綜合評估指標(biāo)體系完全對應(yīng)，如專業(yè)綜合評估指標(biāo)體系是按照專業(yè)定位與規(guī)劃、師資隊伍、專業(yè)教學(xué)資源及利用、培養(yǎng)過程、教學(xué)效果、專業(yè)特色這5個一級指標(biāo)進行評估的，那么教學(xué)檔案的一級目錄必須按這5個大類編寫，二級目錄必須按照21個二級指標(biāo)進行編寫，而教學(xué)檔案具體的歸檔內(nèi)容則應(yīng)該按照各二級指標(biāo)對應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)進行歸檔。每一條評估指標(biāo)的評估標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該認(rèn)真研讀，做到所歸的教學(xué)檔案能恰如其分地詮釋評估標(biāo)準(zhǔn)，使各指標(biāo)的評估等級盡可能多地得到A等。保持教學(xué)檔案與專業(yè)綜合評估指標(biāo)一致，將教學(xué)檔案的歸檔工作做在平時，減輕專業(yè)綜合評估時突擊準(zhǔn)備教學(xué)檔案的工作量，使評估前期工作人員有時間更從容地檢查教學(xué)檔案的細(xì)節(jié)，提高評估教學(xué)檔案的整體質(zhì)量。

3.注重過程性教學(xué)檔案的搜集

注重過程性教學(xué)檔案的搜集，使專業(yè)綜合評估的教學(xué)檔案內(nèi)容更豐富，更符合評估標(biāo)準(zhǔn)中強調(diào)過程性的要求，這是獨立學(xué)院建立自我評估機制的需要，是獨立學(xué)院完善教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)在要求。教學(xué)的過程性檔案是記錄教學(xué)活動過程的資料，如設(shè)置專業(yè)時，教學(xué)檔案必須有經(jīng)過充分調(diào)研后根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求進行專業(yè)設(shè)置的過程性資料。又如評估專家看畢業(yè)論文檔案時，從畢業(yè)論文的選題、開題報告到最后的論文答辯，整個過程的材料都必須完備，這樣專家才能看出畢業(yè)論文的各環(huán)節(jié)是否符合要求，是否嚴(yán)格執(zhí)行，是否符合規(guī)范。當(dāng)然某些過程性教學(xué)檔案的存儲必須依賴多媒體教室的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，比如邀請名家名師或行業(yè)專業(yè)來校講課的珍貴視頻的錄制必須依賴錄播教室才能完成，獨立學(xué)院在此過程中還必須加強現(xiàn)代教學(xué)條件的投入，如建設(shè)多媒體教室、微課制作室、實施翻轉(zhuǎn)課堂的網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)環(huán)境等，這是獨立學(xué)院提升內(nèi)涵建設(shè)的根本保證。

4.提高教學(xué)檔案管理的信息化水平

獨立學(xué)院應(yīng)改變傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案存檔的方式，使紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合。電子教學(xué)檔案具有大容量的存儲和快速的信息轉(zhuǎn)化功能，且電子教學(xué)檔案能把聲音、影像和文字等信息集成化儲存，增強可視性和可讀性[5]，電子檔案的優(yōu)勢解決了紙質(zhì)檔案不能呈現(xiàn)給評估專家動態(tài)視頻的弊端，成為紙質(zhì)檔案的絕佳補充材料。此外，獨立學(xué)院應(yīng)購買教學(xué)檔案管理信息化必需的計算機和檔案管理軟件，建立專業(yè)綜合評估所需的教學(xué)檔案信息數(shù)據(jù)庫，提高工作人員歸檔效率，努力將教學(xué)檔案管理的信息化歸入獨立學(xué)院智慧校園的建設(shè)中，實現(xiàn)教學(xué)檔案資源的共享。《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出：到2020年，初步實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化，基本建成與全面建成小康社會相適應(yīng)、有效服務(wù)國家治理和“五位一體”建設(shè)的檔案事業(yè)發(fā)展體系[6]。因此，獨立學(xué)院應(yīng)該在國家檔案發(fā)展目標(biāo)的總體規(guī)劃下，提高教學(xué)檔案管理的信息化程度，提升信息化水平。

四、結(jié)語

教學(xué)檔案作為獨立學(xué)院專業(yè)綜合評估的佐證材料，管理工作是一項繁雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)容多、難度大、任務(wù)重、覆蓋廣，管理水平直接關(guān)系到獨立學(xué)院專業(yè)的生存與發(fā)展，甚至可以說關(guān)系到獨立學(xué)院的命運。獨立學(xué)院一定要以專業(yè)綜合評估為契機，規(guī)范教學(xué)檔案管理工作，正視現(xiàn)階段教學(xué)檔案管理工作中的不足之處，分析研究，不斷改進，真正以專業(yè)綜合評估促進教學(xué)檔案建設(shè)。獨立學(xué)院要始終在專業(yè)綜合評估視域下不斷研究教學(xué)檔案管理，借助新時代下數(shù)字技術(shù)和信息化技術(shù)的發(fā)展，推動教學(xué)檔案管理不斷創(chuàng)新，使獨立學(xué)院教學(xué)檔案管理走上科學(xué)化管理之路，使獨立學(xué)院整個教學(xué)過程得到監(jiān)督，從而帶動獨立學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提高。

參考文獻：

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