鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思考

李新躍

摘 要：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是其戰(zhàn)略任務(wù)。梳理沿湖村建設(shè)的軌跡，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及規(guī)律，發(fā)現(xiàn)存在的不足，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供新的視點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;沿湖村;綠色發(fā)展;生態(tài)文明建設(shè)

文章編號(hào)：1004-7026（2019）21-0058-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F327 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是指通過(guò)有效的手段和載體，圍繞農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和文化建設(shè)，整合各方力量與資源，形成治理有效、環(huán)境友好、美麗宜居的農(nóng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)農(nóng)村逐步走向鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路。

1 ?沿湖村建設(shè)初見(jiàn)成效

沿湖村地處揚(yáng)州東北角，陸地面積0.8 km2，共有19組442戶1 568人。近年來(lái)，沿湖村依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)以“漁”文化為主題的“深休閑、微度假、輕文化”精品旅游項(xiàng)目。村內(nèi)已建成20個(gè)可供游客休閑、游玩、觀賞的景點(diǎn)。陸續(xù)獲得了“中國(guó)特色村”“中國(guó)金牌農(nóng)家樂(lè)”“江蘇最美鄉(xiāng)村”“江蘇省文明村”和“江蘇省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)”等稱號(hào)。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，沿湖村已經(jīng)成為富裕文明的先進(jìn)村，人均年純收入達(dá)到2.6萬(wàn)元，40%的漁民年收入在10萬(wàn)元以上，村集體收入超過(guò)100萬(wàn)元。

1.1 ?退養(yǎng)還湖，環(huán)境美起來(lái)

在十幾年前，沿湖村還是遠(yuǎn)近聞名的“魚(yú)花子村”，當(dāng)?shù)赜芯淅显挕棒~(yú)死了不閉眼，賺錢(qián)用不到晚”，意思是村民以船為家，辛苦一天的收入只能勉強(qiáng)維持當(dāng)日生活開(kāi)支。2004年，全村人均年收入不足6 000元。那時(shí)候，邵伯湖里插滿了圍養(yǎng)魚(yú)蝦的竿子和漁網(wǎng)，漁民吃喝拉撒全在船上，養(yǎng)的雞、鴨、鵝也在船邊漂浮的草堆上落腳，整個(gè)環(huán)境只能用“臟、亂、差”來(lái)形容，漁民不能正常用水、用電，同時(shí)還面臨子女教育、就醫(yī)等問(wèn)題。

為了改善沿湖村的環(huán)境，村委會(huì)發(fā)動(dòng)漁民們上岸，村里的魚(yú)塘能退則退，常去捕魚(yú)的部分湖區(qū)也被保護(hù)起來(lái)，不再進(jìn)行捕撈。從2007年起，沿湖村啟動(dòng)了填塘整地和漁民上岸定居工程，一部分漁民住進(jìn)了統(tǒng)一規(guī)劃的“新漁小區(qū)”，每戶建筑面積超過(guò)200 m2，人均住房面積超過(guò)40 m2。黨委書(shū)記劉德寶介紹，退養(yǎng)還湖以后，湖變得有朝氣了。魚(yú)蝦明顯增多，種類增加，鳥(niǎo)和水禽也多了起來(lái)。建設(shè)綠地，植樹(shù)綠化，使湖在綠植中變得更加靈動(dòng)，形成了良性循環(huán)。2012年，村里按照發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)環(huán)村的沿河4.5 km自行車(chē)游覽觀光帶。漁民們的家變成了花園，“江蘇最美鄉(xiāng)村”可謂實(shí)至名歸。

1.2 ?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，生活富起來(lái)

“呆男不娶漁家女，傻女也不嫁漁家漢”曾是當(dāng)?shù)匕傩盏捻樋诹?。如今沿湖村面貌一新，不再是一窮二白，而是一個(gè)活力滿滿的希望之地，創(chuàng)業(yè)青年、能人不斷涌現(xiàn)。土生土長(zhǎng)的本地人馬明斌自小在漁船上長(zhǎng)大，后來(lái)跟著父親上岸。隨著全市江淮生態(tài)大走廊建設(shè)和退漁還湖政策的推進(jìn)，他第一個(gè)響應(yīng)號(hào)召，用自家承包的0.8 hm2池塘干起了漁家樂(lè)，如今“小馬哥漁家樂(lè)”已注冊(cè)商標(biāo)，遠(yuǎn)近聞名，年收入超過(guò)40萬(wàn)元。村民老錢(qián)8年前離開(kāi)沿湖去上海打拼，現(xiàn)在聽(tīng)說(shuō)村里鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景不錯(cuò)，特地賣(mài)了上海的房子回老家投資70萬(wàn)元，建了自己的漁家樂(lè)。村里像馬明斌、老錢(qián)這樣的村民很多，在自己家開(kāi)漁家樂(lè)，再順帶售賣(mài)小魚(yú)蝦米醬、邵伯湖咸鴨蛋、清水大閘蟹、清水龍蝦、湖蝦米、野芡實(shí)、紅蓮子等農(nóng)副產(chǎn)品。這里消費(fèi)低，在漁家樂(lè)吃得放心、健康，吸引了不少周邊游客前來(lái)消費(fèi)。村民人均年收入從2006年的不足6 000元增加到2017年的超過(guò)2.6萬(wàn)元。村里的90后小劉曾在上海京東總部上班，聽(tīng)說(shuō)村里的“漁家三寶”品質(zhì)好、銷(xiāo)路廣，毅然辭掉工作，從上海回家鄉(xiāng)尋覓商機(jī)。

1.3 ?辦節(jié)建園，品味雅起來(lái)

沿湖村目前是揚(yáng)州市區(qū)唯一從事養(yǎng)殖、捕撈的專業(yè)漁業(yè)行政村和純漁民聚居村莊，漁民主要來(lái)自晉、魯、鄂、皖等地區(qū)，至今仍沿襲獨(dú)特的祭祀禮，保存獨(dú)有的漁家文化，擁有漁家面食、漁家船菜40多種?！把睾宓撵`魂就是漁，絕對(duì)不能放棄。發(fā)展文旅新路子，還是要把漁業(yè)放在核心位置，深挖漁文化內(nèi)涵，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)?！边@是沿湖村的發(fā)展思路，自2011年以來(lái)，當(dāng)?shù)亟ǔ伞吧鄄O文化博物館”籌備館，每年至少舉辦兩次大型文化旅游節(jié)事活動(dòng)。全體村民擰成一股繩，不僅從人力、物力上全力支持，把美食節(jié)當(dāng)成自家的節(jié)慶來(lái)辦，使沿湖村的社會(huì)關(guān)注度和群眾參與度、支持度不斷提高。漁家特色菜——“好風(fēng)向手撕甲魚(yú)”還獲得了江蘇省美食大賽金牌獎(jiǎng)，吃完這道菜后，將甲魚(yú)骨綁起掛在船頭，可以預(yù)測(cè)第二天的風(fēng)向，吃的不僅是美味，更是傳統(tǒng)的漁家文化，豐富而富有內(nèi)涵，這樣的漁家菜讓人從眼福飽到口福，再傳至心間，是最佳的軟文化傳播方式。沿湖村利用各個(gè)地區(qū)漁民不同的習(xí)俗打文化牌，利用漁村“南江北湖聯(lián)姻”積淀下來(lái)的漁家文化，推動(dòng)傳統(tǒng)漁具制作、漁家面點(diǎn)制作等技藝申遺和揚(yáng)州漁文化博覽園建設(shè)。沿湖村特色節(jié)慶還有邗江區(qū)首屆邵伯湖漁民文化美食節(jié)、歡樂(lè)漁家中秋賞月晚會(huì)、“慶開(kāi)漁·迎端午”邵伯湖漁家民俗風(fēng)情節(jié)、歡樂(lè)漁家、金秋品蟹節(jié)，以及江蘇省邵伯湖放流節(jié)等。

1.4 ?建好學(xué)堂，素質(zhì)高起來(lái)

過(guò)去漁民文化程度低，在40歲以上的人中，70%只有小學(xué)文化。沿湖村認(rèn)為“富了口袋不能忘了腦袋”，在兩年前辦起了漁家學(xué)堂，特別邀請(qǐng)了城市里的老師為孩子開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)。學(xué)堂每周五都會(huì)組織村民學(xué)技藝、聽(tīng)講座、辦沙龍，通過(guò)漁家學(xué)堂這一精神高地，村民的內(nèi)在氣質(zhì)和精神面貌得到了很大提升，村民逐步感受到創(chuàng)業(yè)有奔頭、生活有甜頭、養(yǎng)老有樂(lè)頭，現(xiàn)在沿湖村形成了向善向上、互幫互助的文化風(fēng)尚。

2 ?沿湖村建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)

（1）黨員干部的“領(lǐng)頭雁”作用。正是有像劉德寶一樣始終沖在第一線，身體力行、率先垂范的領(lǐng)導(dǎo)班子，沿湖村的發(fā)展才有了“主心骨”和“風(fēng)向標(biāo)”，形成了干群一心、眾志成城的氛圍。沿湖村黨支部連續(xù)4年成為立功村，劉德寶本人先后榮獲“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人”“江蘇省勞動(dòng)模范”“吳仁寶式優(yōu)秀村支書(shū)”等稱號(hào)。

（2）拼搏實(shí)干精神的指引。以劉德寶為首的村黨員干部敢于面對(duì)困難，開(kāi)動(dòng)腦筋，苦干實(shí)干，從群眾最需要的事做起，從最適合區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)做起，一步一個(gè)腳印，破解難題，實(shí)現(xiàn)村集體不斷壯大、村民持續(xù)受益的良性發(fā)展格局。

（3）創(chuàng)新思路的引領(lǐng)。結(jié)合時(shí)代發(fā)展的需要，整合資源，統(tǒng)籌利用。打造漁家精品民宿、發(fā)展?jié)O家特色餐飲，轉(zhuǎn)變觀念，提升沿湖旅游美譽(yù)度。成立平臺(tái)公司，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和整體包裝，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。

（4）和諧團(tuán)結(jié)?？抗?、靠干實(shí)事、靠文化贏得民心，促進(jìn)發(fā)展。

3 ?沿湖村建設(shè)思路

（1）做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。依靠沿湖特色田園鄉(xiāng)村的水域環(huán)境，引導(dǎo)人們感受漁業(yè)風(fēng)情、觀賞漁業(yè)活動(dòng)，組織各類水上生產(chǎn)、生活、休閑活動(dòng)，彰顯生動(dòng)的景觀形象。同時(shí)立足資源稟賦、區(qū)域環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等優(yōu)勢(shì)，圍繞田園資源和特色漁業(yè)，利用“旅游+”“生態(tài)+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，推進(jìn)休閑漁業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，以“風(fēng)光+體驗(yàn)”推動(dòng)湖區(qū)變景區(qū)，以“生態(tài)+創(chuàng)意”推動(dòng)產(chǎn)品變商品，以“風(fēng)情+寧?kù)o”推動(dòng)民房變民宿，形成特色漁產(chǎn)品標(biāo)志品牌。

（2）回歸自然，返璞歸真，打造“詩(shī)意棲居地”。在充分利用文化底蘊(yùn)，打造高品位沿湖村的基礎(chǔ)上，精心織補(bǔ)田園，雕琢田園意境，采取鄉(xiāng)土的、在地的鄉(xiāng)村建筑手法，從村民角度出發(fā)，展現(xiàn)回歸自然，返璞歸真的“最美鄉(xiāng)村”“醉美沿湖”。促進(jìn)村落與環(huán)境有機(jī)相融，保持傳統(tǒng)肌理和格局，保留漁村、鄉(xiāng)土核心元素，“美容”不“整容”，不搞大拆大建和全新重建，注重現(xiàn)有漁民住宅的改造和提升，凸顯水鄉(xiāng)韻味，呈現(xiàn)原住民、原生態(tài)的漁村特色風(fēng)格。加快完善鄉(xiāng)村道路、綠化、亮化、污水和垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施和健康養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障等公共服務(wù)，實(shí)施水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程和河道疏浚、駁岸整治，營(yíng)造優(yōu)美和諧的田園景觀。

（3）理順發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)分區(qū)發(fā)展。結(jié)合沿湖村資源分布特征與村莊發(fā)展情況，將沿湖村分片區(qū)發(fā)展。北部片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)展示區(qū)，突出“農(nóng)業(yè)+生態(tài)”的發(fā)展思路;南部片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)度假鄉(xiāng)村為主的休閑經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，突出“漁業(yè)+旅游”的發(fā)展思路;東部片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以傳統(tǒng)漁業(yè)捕撈、水上活動(dòng)、湖景觀光等項(xiàng)目為主的邵伯湖水上休閑體驗(yàn)區(qū)，突出“休閑+體驗(yàn)”大發(fā)展思路，逐步形成以生態(tài)漁業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)。

（4）升級(jí)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育新型漁民。在保持漁業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，搭建統(tǒng)一運(yùn)作平臺(tái)，打造載體空間，圍繞漁文化特色，強(qiáng)化鄉(xiāng)村體驗(yàn)，著力豐富旅游元素，培塑旅游項(xiàng)目;立足當(dāng)?shù)靥厣?，分析市?chǎng)優(yōu)勢(shì)、注重品牌設(shè)計(jì)、拓展特色營(yíng)銷(xiāo)路徑，探索漁產(chǎn)品加工及漁文化體驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)模式。開(kāi)展轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，培育新型漁民，使其掌握如水產(chǎn)品深加工、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理、水上休閑導(dǎo)游等種類豐富的產(chǎn)業(yè)技能，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)、綠色高效、有序發(fā)展，不斷增強(qiáng)富民后勁，最終達(dá)到引導(dǎo)漁民致富、提升漁民自身價(jià)值的目標(biāo)。

（5）努力繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升漁民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

從沿湖村的發(fā)展軌跡，可以探尋到鄉(xiāng)村振興的途徑。但和諧美麗的鄉(xiāng)村需要科學(xué)合理的建設(shè)發(fā)展，更需要修復(fù)保護(hù)。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，“要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”。達(dá)成“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展意識(shí)的共識(shí)，讓更多更好的美麗鄉(xiāng)村出現(xiàn)在人們的視野。