西藏對(duì)外貿(mào)易發(fā)展研究

楊程

摘 要：分析了西藏對(duì)外貿(mào)易存在的問題，探索了影響西藏對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主要因素，提出了促進(jìn)西藏對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的有效策略。

關(guān)鍵詞：西藏;對(duì)外貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

文章編號(hào)：1004-7026（2019）21-0031-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：F752.8? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

西藏地處邊境，具有特殊的地理?xiàng)l件和資源優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中占據(jù)了重要地位。西藏與境外地區(qū)的文化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增加了中國(guó)和鄰國(guó)的友好關(guān)系。西藏貿(mào)易發(fā)展不僅能夠有效推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還能提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健?/p>

1 ?西藏對(duì)外貿(mào)易發(fā)展存在的問題

1.1 ?商品單一，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

就目前西藏對(duì)外貿(mào)易出口商品而言，商品結(jié)構(gòu)比較單一，缺乏技術(shù)含量和附加值。西藏地處西南邊境，雖然蘊(yùn)藏豐富資源，但當(dāng)?shù)厣唐芳庸に捷^低，停留于簡(jiǎn)單處理，導(dǎo)致產(chǎn)出的商品結(jié)構(gòu)單一，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

西藏出口商品供應(yīng)商企業(yè)規(guī)模較小，出口商品大部分是小商品和農(nóng)牧業(yè)商品，農(nóng)副產(chǎn)品比例較高。西藏路途遙遠(yuǎn)、交通不便，商品運(yùn)輸成本較大。農(nóng)副產(chǎn)品保質(zhì)期有限，經(jīng)常因?yàn)檫\(yùn)輸問題錯(cuò)失銷售時(shí)機(jī)，導(dǎo)致商品出口風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)低，不利于西藏對(duì)外貿(mào)易發(fā)展[1]。

1.2 ?政策運(yùn)用不合理

西藏具有深厚的文化貿(mào)易底蘊(yùn)，但西藏對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中經(jīng)常出現(xiàn)多頭對(duì)外的現(xiàn)象。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念和全局發(fā)展觀念，缺乏相應(yīng)管理配套措施，導(dǎo)致外貿(mào)管理工作難以開展，管理工作難以落實(shí)，引起內(nèi)部抬高價(jià)格、外部降價(jià)促銷的現(xiàn)象。

另外，由于出口稅務(wù)制度不健全、稅務(wù)管理不嚴(yán)格，出現(xiàn)偷稅漏稅退稅等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了西藏經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

1.3 ?基礎(chǔ)交通設(shè)施不健全

西藏公路設(shè)施和公路網(wǎng)絡(luò)體系在不斷完善，也發(fā)展了鐵路、水運(yùn)及空運(yùn)等多種運(yùn)輸體系。由于地勢(shì)較高，目前西藏物流運(yùn)輸主要采用傳統(tǒng)的路網(wǎng)體系，難以滿足和適應(yīng)西藏對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需求。加強(qiáng)鐵路交通設(shè)施建設(shè)，是滿足西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式[2]。要在原有鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施上，完善西藏鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，增加對(duì)外運(yùn)輸路線，擴(kuò)大鐵路運(yùn)營(yíng)范圍。同時(shí)，還要積極興建機(jī)場(chǎng)，發(fā)展航線。

1.4 ?外貿(mào)人員專業(yè)水平低

在西藏對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中，供應(yīng)出口商品的企業(yè)大部分屬于中小型企業(yè)，只有少數(shù)企業(yè)從事高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。外貿(mào)企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展緩慢，團(tuán)隊(duì)整體專業(yè)水平低，創(chuàng)新意識(shí)薄弱。

2 ?影響西藏對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主要因素

2.1 ?對(duì)外貿(mào)易水平低

西藏對(duì)外出口商品大多是一些初級(jí)產(chǎn)品，中高端產(chǎn)品占比很少，產(chǎn)品附加值很低。西藏地處邊境，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)制造業(yè)受地理環(huán)境和人力資源等多種因素影響，發(fā)展較慢，主要集中發(fā)展資源和勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏設(shè)施、專業(yè)人才和精加工技術(shù)，導(dǎo)致西藏出口產(chǎn)品加工水平低，制約了對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。

2.2 ?交通設(shè)施發(fā)展落后

西藏地處西南邊界，地勢(shì)較高，交通運(yùn)輸以公路為主、鐵路為輔。近幾年，西藏鐵路線路不斷增加，運(yùn)營(yíng)范圍逐漸增大，如川藏、滇藏等鐵路，不僅增加了西藏和鄰省之間的交流，還增進(jìn)了中國(guó)和鄰國(guó)之間的關(guān)系。

西藏地區(qū)和鄰國(guó)之間連接的公路數(shù)量很少，缺乏公路基本交通設(shè)施。雖然可以通車，但是車輛容納數(shù)量小，容易堵車，行車速度還易受氣候條件影響，影響車輛正常行駛。西藏處于板塊交接處，地震導(dǎo)致交通設(shè)施受到破壞，也影響了對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

2.3 ?開放口岸數(shù)量少

現(xiàn)階段，西藏對(duì)外開放口岸依舊很少。西藏對(duì)外開放口岸主要分為航空口岸和陸路口岸，比如國(guó)際性航空口岸有拉薩的貢嘎機(jī)場(chǎng)、國(guó)際性的陸路口岸有普蘭和樟古。還有國(guó)際雙邊性的陸路口岸，比如基隆。

西藏相鄰緬甸、印度等很多國(guó)家，但西藏目前開放的陸路口岸只有中尼口岸。與其他國(guó)家之間沒有建立開放口岸，限制了西藏和其他國(guó)家之間友好往來，導(dǎo)致西藏對(duì)外貿(mào)易高度依賴尼泊爾。

2.4 ?對(duì)外貿(mào)易方式單一

受到多種因素影響，西藏對(duì)外貿(mào)易仍然采用易貨貿(mào)易的方式。這種貿(mào)易方式對(duì)西藏貿(mào)易發(fā)展具有很大作用，但這種方式單一，交換的貨物也是簡(jiǎn)單初級(jí)產(chǎn)品，缺乏市場(chǎng)化，難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求。

2.5 ?資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

西藏具有豐富的自然資源，擁有水資源、珍貴藥材、礦產(chǎn)資源等多種資源優(yōu)勢(shì)。受到開發(fā)技術(shù)和自然因素的嚴(yán)重影響，大部分資源開發(fā)都只停留在表面，得不到有效的開發(fā)利用。豐富資源不能有效運(yùn)用，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3 ?促進(jìn)西藏對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的有效策略

3.1 ?加強(qiáng)基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)

為了促進(jìn)西藏對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，國(guó)家和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)積極建設(shè)西藏道路交通，重點(diǎn)建設(shè)高速公路、省道公路、鐵路及航空路線。加快建設(shè)國(guó)家西南邊境，加強(qiáng)西藏地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效構(gòu)建西藏交通運(yùn)輸體系，提高西藏在交通運(yùn)輸中的地位。

3.2 ?增加對(duì)外開放口岸

西藏應(yīng)積極優(yōu)化開放口岸格局，恢復(fù)重建廢置口岸，完善現(xiàn)存開放口岸功能，增加新開放口岸建設(shè)。同時(shí)，還要加速口岸附近城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，新建擴(kuò)建貿(mào)易點(diǎn)，有效提高口岸通關(guān)效率，提高商品出口量。

3.3 ?培養(yǎng)專業(yè)外貿(mào)人員

西藏外貿(mào)行業(yè)從業(yè)人員大部分不是專業(yè)外貿(mào)人員。西藏應(yīng)積極引導(dǎo)，加快調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展更有潛力的外貿(mào)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。組織外貿(mào)相關(guān)培訓(xùn)交流會(huì)議，聘請(qǐng)專業(yè)外貿(mào)從業(yè)人員或外貿(mào)企業(yè)，深入交流外貿(mào)知識(shí)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高外貿(mào)企業(yè)的綜合實(shí)力，提高外貿(mào)人員的專業(yè)水平。

3.4 ?加強(qiáng)外貿(mào)基地建設(shè)

西藏應(yīng)注重當(dāng)?shù)靥厣?，充分利用資源、技術(shù)及先進(jìn)裝備培育一批特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合民族文化、旅游文化和高原特色推動(dòng)西藏對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，借助外省貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極建立自由貿(mào)易區(qū)，在區(qū)內(nèi)推出免稅和報(bào)稅等優(yōu)惠政策，推動(dòng)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展。

3.5 ?增加鄰國(guó)經(jīng)貿(mào)合作

西藏應(yīng)適當(dāng)增加和周邊國(guó)家的外貿(mào)合作，推進(jìn)各國(guó)在西藏建立特色貿(mào)易區(qū)，有效擴(kuò)大西藏特色產(chǎn)品的出口能力。同時(shí)，深化和各國(guó)海關(guān)及運(yùn)輸部門的有效合作，促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展。

4 ?結(jié)束語

西藏具有文化貿(mào)易歷史和豐富的自然資源，但受自然條件等多種因素影響，導(dǎo)致出口商品單一、缺乏技術(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙了對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。應(yīng)建設(shè)西藏交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)外貿(mào)人員，促進(jìn)西藏對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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