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    加快推進(jìn)京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)策探析

    2019-01-02 01:37:49龔稚舒,陳曉宇,杜金向
    山西農(nóng)經(jīng) 2019年21期
    關(guān)鍵詞:比較優(yōu)勢(shì)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

    龔稚舒,陳曉宇,杜金向

    摘 要:利用比較優(yōu)勢(shì)理論,分析了京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展中各自比較優(yōu)勢(shì)及協(xié)同發(fā)展的可行性。結(jié)合三地農(nóng)業(yè)發(fā)展總體情況,說(shuō)明京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀。從頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)6方面,對(duì)京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展提出了建議。

    關(guān)鍵詞:京津冀;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);協(xié)同發(fā)展;比較優(yōu)勢(shì)

    文章編號(hào):1004-7026(2019)21-0007-03 ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào):F327 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

    2016年,農(nóng)業(yè)部等八部委聯(lián)合印發(fā)《京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出,力爭(zhēng)到2020年,京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得顯著進(jìn)展,京津農(nóng)業(yè)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,河北部分地區(qū)和部分行業(yè)跨入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化行列。《規(guī)劃》為推進(jìn)京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展設(shè)置了各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),對(duì)推進(jìn)三地農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

    1 ?京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)與可行性分析

    1.1 ?京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)分析

    在京津冀農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,河北農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值最高,2017年達(dá)到5 373.38億元,遠(yuǎn)超過(guò)北京和天津。2017年京津冀三地農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及各業(yè)占比情況見(jiàn)表1。從農(nóng)林牧漁各業(yè)占本地農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重看,河北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比例最高,北京地區(qū)林業(yè)產(chǎn)值占比最高,天津地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)值占比最高。

    根據(jù)李嘉圖比較優(yōu)勢(shì)理論可知,河北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),天津漁業(yè)發(fā)展和北京林業(yè)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)。因此,京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

    1.2 ?京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展可行性分析

    在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中,通常用區(qū)位商來(lái)判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)專(zhuān)業(yè)化部門(mén),計(jì)算公式如下。

    某地第一產(chǎn)業(yè)在京津冀地區(qū)的區(qū)位商=

    ■ ?(1)

    如果區(qū)位商大于1,可以認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是地區(qū)的專(zhuān)業(yè)化部門(mén),具有地區(qū)優(yōu)勢(shì)。區(qū)位商越大,專(zhuān)業(yè)化水平越高。如果區(qū)位商小于或等于1,則認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)不具有地區(qū)優(yōu)勢(shì)。2017年京津冀三地第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及區(qū)位商見(jiàn)表2。

    通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,北京和天津第一產(chǎn)業(yè)在京津冀的區(qū)位商均小于1,說(shuō)明北京和天津第一產(chǎn)業(yè)在京津冀地區(qū)沒(méi)有優(yōu)勢(shì),不能滿足當(dāng)?shù)匦枨?。河北第一產(chǎn)業(yè)在京津冀地區(qū)的區(qū)位商大于1,說(shuō)明河北在京津冀地區(qū)具有優(yōu)勢(shì),不僅能滿足本省需求,還能供給北京和天津。

    北京和天津氣候溫暖適宜,背山靠海,海陸交通便利,是我國(guó)對(duì)外聯(lián)系和發(fā)展的窗口。北京作為首都,匯集大量資金,擁有眾多高校和科研機(jī)構(gòu),資金、人才、科技優(yōu)勢(shì)顯著。天津是重要的交通樞紐,擁有北方最大港口,戰(zhàn)略地位十分重要。河北省懷抱北京和天津,土地資源豐富,擁有大量廉價(jià)勞動(dòng)力,優(yōu)越的區(qū)位條件和便利的交通為農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了便利[1]。京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展不僅可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),更能促進(jìn)互惠共贏。

    2 ?京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展總體情況

    2.1 ?京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局

    北京作為首都城市,在京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展中處于核心地位,發(fā)揮著京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用。北京可以充分利用資金、人才等優(yōu)勢(shì),依托科研單位、高?;虼笮娃r(nóng)業(yè)企業(yè),創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū),開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)示范基地,帶動(dòng)天津、河北農(nóng)業(yè)發(fā)展。在這一過(guò)程中,北京以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),以資金、人才等要素為優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大輻射范圍,實(shí)現(xiàn)京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成良好的可持續(xù)發(fā)展模式[2]。

    天津具有獨(dú)特的地理位置和豐富的農(nóng)業(yè)資源,在京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展中處于重要戰(zhàn)略地位。天津作為沿海城市,沿海農(nóng)業(yè)資源十分豐富,可以充分利用這一優(yōu)勢(shì)改善城市結(jié)構(gòu)與布局,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)用地規(guī)模,提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。相比于北京和河北,天津可以依托農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工制造方面的優(yōu)勢(shì)和潛力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施與通訊技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。天津當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)的需求越來(lái)越大,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)前景良好,有利于農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展[3]。

    河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,土地開(kāi)墾程度高于全國(guó)平均水平,是中國(guó)重要的糧食產(chǎn)區(qū)。河北省具有較多農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村人口基數(shù)大,農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路任重而道遠(yuǎn)。但河北省懷抱北京和天津,被兩大城市的發(fā)展帶動(dòng)。因此,在京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展過(guò)程中,河北省要深挖農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),打造京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要切入點(diǎn),加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式,抓住歷史機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[4]。

    2.2 ?京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

    在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局下,京津冀三地區(qū)域合作有了越來(lái)越多的共識(shí)[5],農(nóng)業(yè)合作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2019年6月25日,京津冀協(xié)同發(fā)展論壇設(shè)立以“鄉(xiāng)村振興”為主題的分論壇。京津冀三地共同探討全面繪制鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖,在做好對(duì)口幫扶打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí),推進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

    目前,京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展也存在一些問(wèn)題。三地整體合作意識(shí)不強(qiáng),部分地區(qū)產(chǎn)品品質(zhì)難以滿足市場(chǎng)需求,物流體系尚不完善,嚴(yán)重地影響了京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展速度與進(jìn)程。

    3 ?京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)策

    3.1 ?加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),深化體制改革

    實(shí)現(xiàn)京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展,最重要的是做好頂層設(shè)計(jì)工作。運(yùn)用系統(tǒng)方法,從全局角度出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃京津冀農(nóng)業(yè)發(fā)展的各方面、各層次、各要素,集中有效資源,高效快捷地實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)[6]。

    首先,建立科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制,明確責(zé)任和分工。在中央領(lǐng)導(dǎo)下建立農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展委員會(huì),下設(shè)京津冀三個(gè)地區(qū)各自的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì),形成專(zhuān)業(yè)化分工,明確各自的角色與職責(zé)。充分地利用與優(yōu)化配置資源要素,把北京和天津的資金、人才、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)與河北的土地、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌考慮。

    其次,農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展委員會(huì)可以定期召開(kāi)農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展會(huì)議,邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家共同商議區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式,制定具體對(duì)策并形成專(zhuān)業(yè)化分工,向下屬三地農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)傳達(dá)。配合績(jī)效考核機(jī)制,落實(shí)利益分配,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化合作,提高區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。例如京津冀共建生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),推進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展與合作。北京和天津利用自身資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)引進(jìn)和繁育優(yōu)良品種,向擁有充足土地資源和豐富廉價(jià)勞動(dòng)力的河北省推廣,通過(guò)農(nóng)業(yè)協(xié)同效應(yīng)實(shí)現(xiàn)互利共贏[7]。

    3.2 ?依托科技創(chuàng)新,推進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)合作

    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),大幅提高土地利用效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品商品率,必須依靠科學(xué)技術(shù)和科技創(chuàng)新。

    首先,開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究成果的學(xué)術(shù)交流,促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    其次,加快重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與科技緊密結(jié)合。京津冀三地要積極實(shí)施區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域間新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)高等院校等創(chuàng)新主體之間的技術(shù)交流與應(yīng)用,提高區(qū)域間整體科研水平和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力,促進(jìn)人力資源向人才資源的轉(zhuǎn)變。積極探索和創(chuàng)新,將基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享付諸實(shí)踐,推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展[8]。

    再次,采用“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),構(gòu)建多渠道的農(nóng)業(yè)合作方式。借鑒和吸收優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),引進(jìn)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,建立區(qū)域先行示范基地,培育自己獨(dú)特的品牌和產(chǎn)品。加大招商引資力度,與國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的合作,推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)外向型發(fā)展。

    3.3 ?加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金支持力度

    隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、溫室、優(yōu)良品種、農(nóng)藥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素的資金需求越來(lái)越高。因此,國(guó)家應(yīng)加大對(duì)京津冀三地農(nóng)業(yè)的投資力度。

    首先,國(guó)家財(cái)政發(fā)揮主力作用,加大在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)補(bǔ)償、清潔能源、生態(tài)循環(huán)等方面的資金支持,保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的可持續(xù)性。

    其次,加強(qiáng)京津冀三地金融開(kāi)發(fā)與合作,實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等機(jī)構(gòu)的跨區(qū)域協(xié)作。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體盤(pán)活資本存量,充分利用自身優(yōu)勢(shì)整合資源要素,促進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

    再次,建立健全涉農(nóng)資金使用監(jiān)督機(jī)制。從涉農(nóng)資金數(shù)量、發(fā)放人員、項(xiàng)目運(yùn)用等入手,使負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)真正擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的監(jiān)管職責(zé),使涉農(nóng)資金從發(fā)放到使用的各個(gè)環(huán)節(jié)處于嚴(yán)格的監(jiān)督之下,保證將各項(xiàng)涉農(nóng)資金發(fā)放到相關(guān)部門(mén)和人員手中,應(yīng)用到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中。

    3.4 ?樹(shù)立大局意識(shí),以市場(chǎng)為導(dǎo)向

    市場(chǎng)是社會(huì)資源的主要配置者。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接由市場(chǎng)調(diào)節(jié)和導(dǎo)向。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須樹(shù)立大局意識(shí),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變工作方式,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化水平。

    首先,建立全方位、多層次的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)產(chǎn)品供給滿足京津冀三地內(nèi)部需求的情況下,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍和物流中心配送范圍,建設(shè)銷(xiāo)售地批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和促銷(xiāo)服務(wù)體系建設(shè),連接各地市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互通。

    其次,發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織。鼓勵(lì)各類(lèi)組織圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)開(kāi)展多種形式合作,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以最小成本獲得最高收益。

    再次,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)。根據(jù)政府制定的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),建立自己的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。遵循國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全。

    3.5 ?打破行政界限,推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展

    加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要,更是實(shí)現(xiàn)京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要路徑之一。實(shí)踐證明,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,有利于加大挖掘和利用鄉(xiāng)村各類(lèi)資源、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和提升農(nóng)業(yè)價(jià)值,高度契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?。

    對(duì)京津冀農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展來(lái)說(shuō),總原則就是以對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承和堅(jiān)守為根本,充分利用京津冀各自的特色生產(chǎn)個(gè)性化產(chǎn)品,用文化和情感制造溢價(jià),創(chuàng)造更多的消費(fèi)價(jià)值。

    首先,以京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史進(jìn)程為主線,展現(xiàn)京津冀地區(qū)的歷史淵源。京津冀地區(qū)走向一體化,既是多元文化薈萃融合的結(jié)果,也是歷史發(fā)展的必然選擇。以歷史文化為主題,讓消費(fèi)者對(duì)社會(huì)文化充滿專(zhuān)注與自信,提高消費(fèi)者的人文素養(yǎng)與審美能力。

    其次,以農(nóng)業(yè)園區(qū)和休閑園區(qū)為主題。基于京津冀特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)元素,設(shè)置與之配套的特色鮮明的休閑套餐,如親子休閑、婚紗攝影、戶外課堂等。

    再次,基于家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)置采摘農(nóng)園,利用農(nóng)民自有房屋進(jìn)行休閑接待,使游客體會(huì)農(nóng)業(yè)文化。

    最后,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造消費(fèi)功能齊全、模式清晰的特色小鎮(zhèn)。發(fā)掘文化功能,嵌入旅游功能,多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色,使特設(shè)產(chǎn)業(yè)成為京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    3.6 ?發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

    生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下,按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,集約化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)且能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。要實(shí)施“低能耗、低污染、高效率”的作業(yè)方式,保持生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變。

    首先,合理利用自然資源,堅(jiān)決杜絕種植業(yè)廣種薄收、林業(yè)過(guò)度采伐、牧業(yè)超載放牧等,保持森林、草地、濕地的生態(tài)功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化。

    其次,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系。深入研究標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,推廣到整個(gè)京津冀地區(qū)乃至全國(guó)。例如可以研究精準(zhǔn)施肥和用藥技術(shù),防控過(guò)量使用和殘留超標(biāo)。

    再次,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小,生產(chǎn)效率低,生產(chǎn)成本高,缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,用適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

    參考文獻(xiàn):

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