農(nóng)戶資源稟賦對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)購買行為影響

鄒煜恒 涂金玲

摘要：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的重要途徑，隨著農(nóng)戶就業(yè)與收入結(jié)構(gòu)的變動，農(nóng)戶資源稟賦出現(xiàn)較大分化，那么資源稟賦條件的異質(zhì)性對農(nóng)戶不同環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)購買有什么影響呢？文章基于江西11縣稻農(nóng)的調(diào)研數(shù)據(jù)，運用Probit模型回歸方法，對影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)社會化服務(wù)購買的影響因素進行了實證分析。研究發(fā)現(xiàn)文化程度、家離鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離、經(jīng)營耕地平均面積、農(nóng)業(yè)收入占家庭收入比重、是否擔(dān)任過村組干部、網(wǎng)絡(luò)社交軟件的使用、接受專門培訓(xùn)等因素對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的決策行為具有統(tǒng)計意義上的顯著影響。鑒于以上結(jié)論提出了相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù);影響因素;農(nóng)戶資源稟賦

一、引言

發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，然而“人均一畝三分地，戶均不過十畝田”的小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營仍是我國現(xiàn)實農(nóng)情。在農(nóng)村人口減少和農(nóng)村老齡化加劇的背景下，一家一戶辦不了、辦不好以及辦起來不合算的事越來越多，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)戶就業(yè)結(jié)構(gòu)與收入結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變動，農(nóng)戶資源稟賦條件也發(fā)生分化呈現(xiàn)出異質(zhì)性特點。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作為滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，在生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)提供的服務(wù)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分和體現(xiàn)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、系統(tǒng)化、規(guī)?；闹匾侄危彩切∞r(nóng)戶與大市場對接的重要途徑（周娟，2017），而農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)商與農(nóng)民經(jīng)營有機結(jié)合，創(chuàng)造了很多有效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式（王釗等，2015），可以說，其促進了社會資源的高效配置并提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。改革開放以來，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作受到黨和國家的高度重視，從2004到2019年，中央連續(xù)出臺16個“一號文件”對“健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”提出要求。其中，2019年中央一號文件強調(diào)落實扶持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的政策，加快培育各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，為一家一戶提供全程社會化服務(wù)。在“三權(quán)分置”改革的背景下，農(nóng)戶與規(guī)模經(jīng)營的“交集”——農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)（姜松等，2016）為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了解決之道，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，處理好小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的必由之路（孔祥智，2017）。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，把千百萬分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)聯(lián)結(jié)起來，把家庭經(jīng)營的積極性與適度規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)越性結(jié)合起來，對進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都具有重要而深遠的意義。

學(xué)界關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)購買影響因素的研究多集中于農(nóng)地流轉(zhuǎn)、服務(wù)價格、供給渠道、人力資本、土地稟賦等方面，劉大鵬等通過對水稻種植大戶的實證研究發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)年限、土地規(guī)模對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求有著積極影響;土地流轉(zhuǎn)價格、土地細碎化程度對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求產(chǎn)生消極影響;翁貞林等從誘導(dǎo)創(chuàng)新理論出發(fā)，探討了農(nóng)戶人力資本和土地稟賦對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的影響，發(fā)現(xiàn)戶主年齡、家庭實際種植面積、土地細碎化程度、土地地形對農(nóng)機社會化服務(wù)都有顯著影響。目前，學(xué)界大多研究農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)某一環(huán)節(jié)的影響因素，從農(nóng)戶資源稟賦視角出發(fā)的研究較少且局限于狹義的個人稟賦或部分稟賦條件，將農(nóng)戶社會資源納入考慮的研究更是鮮有，還缺乏全面、深入的研究。

二、理論分析與研究假設(shè)

（一）理論分析

農(nóng)戶資源稟賦是指家庭成員及整個家庭所用的包括天然及后天所獲得的所有資源和能力（孔祥智等，2014）?，F(xiàn)今，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)購買行為受多方面因素影響，之所以從農(nóng)戶資源稟賦視角研究農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的購買，一是因為隨著農(nóng)村發(fā)展水平的繼續(xù)穩(wěn)步提高，農(nóng)村進入全面轉(zhuǎn)型新階段，農(nóng)村土地制度改革的不斷深入推進，農(nóng)戶就業(yè)與收入結(jié)構(gòu)的變動使農(nóng)戶資源稟賦條件出現(xiàn)較大分化，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)購買行為也呈現(xiàn)明顯異質(zhì)性;二是因為以小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營仍是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主要形式，在中國農(nóng)村，家庭對于個人行為的選擇和生產(chǎn)決策有著特殊的意義，農(nóng)戶資源稟賦是生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要的約束條件。因此，家庭資源稟賦作為家庭成員及整個家庭擁有的資源和能力，對于個人行為的選擇和決策具有顯著影響。

農(nóng)戶資源稟賦條件可劃分為五個維度，即人力、耕地、財富、信息、社會資源。研究五個維度的農(nóng)戶資源稟賦對其購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)每一環(huán)節(jié)的影響，需要運用多種理論從多方面進行解釋。首先，農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)作為在特定的區(qū)域背景和自身家庭特征的影響下為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標的一種決策行為，是追求家庭效用最大化的結(jié)果（恰亞諾夫，1996），為此可能做出一些違背理性人假設(shè)的行為。其次，購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)作為一種技術(shù)應(yīng)用行為，速水佑次郎和弗農(nóng)的誘致性技術(shù)變遷理論也具體較強說服力，即農(nóng)戶誘致性技術(shù)變遷和要素替代過程的實現(xiàn)，取決于資源稀缺性變化下的要素價格的相對關(guān)系，但需要注意，要素之間的替代的難易程度，受到農(nóng)戶家庭資源稟賦條件的約束。最后，農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)還存在交易成本，在交易成本理論分析框架下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外包成本即農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)購買成本主要包括生產(chǎn)成本、議價成本和機會主義成本，而外包的依據(jù)是“這三者之和成本最小”（Vining andGloberman，1999），而不是忽略其他僅考慮一項（Oliver andWilliamson，1985）。而農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的市場交易成本主要表現(xiàn)在三方面，一是為尋找農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)商和尋求低價而付出的搜尋成本，二是了解農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)相關(guān)訊息的信息成本，三是在購買過程中的討價還價成本。

綜合上述農(nóng)戶行為選擇、交易成本、資源稟賦約束下的誘致性技術(shù)變遷理論，年齡、性別（胡雯等，2016）是農(nóng)戶人力資源的反映，其對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的參與具有正向影響;收入水平和務(wù)農(nóng)收入比重反映農(nóng)戶財富資源，較高家庭收入能提高農(nóng)戶支付能力從而促進外包需求向?qū)嶋H行為順利轉(zhuǎn)化（張燕媛等，2016）;耕地資源稟賦通常表現(xiàn)為耕地的規(guī)模和細碎化程度，其中地塊數(shù)量和地塊大小是文獻反映土地細碎化程度最為側(cè)重的兩個指標（Todorova and Lulche-va，2006），土地的細碎化會阻礙農(nóng)戶生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包的實現(xiàn)（張忠軍，2015），一方面抬高了服務(wù)收費，一方面不利于形成規(guī)模經(jīng)濟。另外從機會成本角度發(fā)現(xiàn)非農(nóng)收入為主的農(nóng)戶更傾向于使用社會化服務(wù)，較多的專業(yè)化社會服務(wù)信息能夠更低成本的獲得專業(yè)社會服務(wù)（蔡榮等，2014），因此農(nóng)戶信息資源對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的購買也有重要影響。農(nóng)戶社會資源對參與社會化服務(wù)的影響學(xué)界鮮有討論，一般而言，農(nóng)戶的社會資源越豐富交易成本越小，越有利于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的參與。

（二）研究假設(shè)

農(nóng)戶源稟賦表現(xiàn)為多方面，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)也有具體不同服務(wù)環(huán)節(jié)。本文研究家庭資源稟賦的五個維度對農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的耕整地、育秧、栽插、病蟲害防治、施肥、收割、烘干七個環(huán)節(jié)購買行為的不同影響，綜合上述理論分析，提出本文研究假設(shè)：家庭資源稟賦中的實際經(jīng)營耕地面積、經(jīng)營耕地平均面積、家離鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離、務(wù)農(nóng)勞動力在家庭勞動力所占比例、戶主文化程度、家中是否有人擔(dān)任過村組干部、使用微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)社交軟件情況、是否接受技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)各環(huán)節(jié)存在正向影響;而戶主身體狀況和農(nóng)業(yè)收入占家庭收入比例則存在負向影響。

三、數(shù)據(jù)概況與模型分析

（一）數(shù)據(jù)來源

江西省是2016年國家選擇的17個開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)的試點省之一，本文所數(shù)據(jù)來源于2018年7月11日至8月11日期間對江西省11個縣（安義縣、豐城市、廣豐區(qū)、貴溪市、蓮花縣、彭澤縣、鄱陽縣、瑞昌市、上高縣、萬年縣、新干縣）開展的分層隨機抽樣調(diào)查。每個縣選取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取2個村，每個村隨機抽取18個農(nóng)戶，共計792份問卷，剔除無效問卷，最后有效問卷為636份，問卷有效率為80.30%。問卷內(nèi)容主要包括農(nóng)戶家庭稟賦情況、水稻生產(chǎn)情況以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)購買情況，采取調(diào)查員“一對一”入戶訪談?wù){(diào)查方式。問卷的內(nèi)部信度采用內(nèi)部一致性這一指標計算，通常采用Cronbaehs Alpha，結(jié)果顯示Cronbaehs Alpha為0.929，因此可以認為是非常好的。

（二）樣本特征

耕地資源特征參考FAO（聯(lián)合國糧農(nóng)組織）對農(nóng)戶規(guī)模的界定以及當(dāng)?shù)馗刭Y源的實際情況，我們將當(dāng)?shù)氐姆N植面積大小劃分為三個規(guī)模，分別為：<1hm²（15畝）為小規(guī)模，1hm²-2hm²為中等規(guī)模，>2hm²為大規(guī)模。樣本戶主耕地面積中小規(guī)模的占比例較高，有73.5%;在本文中我們使用經(jīng)營耕地平均面積來反映土地的細碎化程度。一般而言，經(jīng)營耕地平均面積越大，土地的細碎化程度越低。樣本農(nóng)戶中耕地面積≤5畝，塊的所占比例較大，有87.7%，在調(diào)查的11個縣中，土地細碎化程度是比較高的。因此，大多數(shù)樣本農(nóng)戶都是細碎化程度高、耕地面積較小的小農(nóng)戶。

戶主個人特征在文化程度上以初中及初中以下為主，占比79.4%，而大專及以上學(xué)歷的戶主所占比例甚少，只有3.2%。戶主的身體狀況大多數(shù)都較為健康，其中健康的占比例為60.3%，而經(jīng)常生病的只占10.8%。數(shù)據(jù)反映，多數(shù)的戶主特征為較低的文化程度，較為健康的身體狀況。

家庭特征方面數(shù)據(jù)反映，在73.8%的農(nóng)戶家庭中，有一半以上的勞動力仍然會從事農(nóng)業(yè)勞動;但是家庭主要收入來源中農(nóng)業(yè)所占比例較大的家庭反而更少，說明農(nóng)業(yè)勞動帶給農(nóng)戶的收入可能比非農(nóng)收入更少。家里有人擔(dān)任村組干部的農(nóng)戶比例為30.3%，說明村組干部換動頻率較高。95.6%的樣本農(nóng)戶的家離鄉(xiāng)鎮(zhèn)都比較近，居住在離鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠的農(nóng)戶非常少，這說明樣本農(nóng)戶消息來源相對豐富，了解農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的可能性較大。

多重響應(yīng)分析發(fā)現(xiàn)：在總體樣本中有87.5%至少購買過一次社會化服務(wù)，12.5%的人一次也沒有購買社會化服務(wù)。其中在整個水稻種植環(huán)節(jié)中，耕整地與收割環(huán)節(jié)進行社會化服務(wù)的比例最大，分別為42.0%和47.8%。但是如育秧、施肥、病蟲害防治的所占比例很小，分別為0.5%、1.3%和1.3%。

（三）變量選擇

1.被解釋變量。本文以農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)各環(huán)節(jié)的購買行為為研究對象，分析農(nóng)戶資源稟賦對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)各環(huán)節(jié)購買的影響，即被解釋變量為農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的具體某一環(huán)節(jié)?！?”表示農(nóng)戶未購買過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的任一環(huán)節(jié)，“1”表示農(nóng)戶購買過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)任一環(huán)節(jié)。

2.解釋變量。即農(nóng)戶資源稟賦，本文將家庭資源稟賦分為五部分。一是人力資源。人力資本稟賦指的是家庭成員受到教育、培訓(xùn)、實踐經(jīng)驗、遷移、健康等方面的投資而獲得的知識和技能的積累（楊云彥等，2012）。包括受訪農(nóng)戶中務(wù)農(nóng)勞動力所占比例、文化程度、身體狀況。二是財富資源。以農(nóng)業(yè)收入占家庭收入比例反映。本文預(yù)測，農(nóng)業(yè)收入占比重越大，則兼業(yè)化程度較低，農(nóng)業(yè)勞動力、勞動時間更充足，勞動成本愈低廉，相比而言采用機械化栽插和烘干的資本投入相比而言較為昂貴。三是社會資源。目前尚沒有普遍認同的定義，在此我們?nèi)V義家庭社會資本定義，包括社會關(guān)系等，是指整個家庭在社會結(jié)構(gòu)中所處的位置給他們帶來的資源。四是信息資源。包括是否使用微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)社交軟件、以及是否接受技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)、家離鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離。五是耕地資源。包括實際經(jīng)營耕地規(guī)模和經(jīng)營耕地平均面積見表1。

（四）模型建立與結(jié)果分析

由于本次研究的“是否購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”存在“是”和“否”兩種選擇，并且在本文中用0，1虛擬變量代替農(nóng)戶社會化服務(wù)行為，其中1表示購買過社會化服務(wù)，0表示未購買過社會化服務(wù)，屬于二分類變量。所以本文我們采用Probit模型對因變量與自變量進行回歸，模型如下：

p=Ф（α+β'x）

（1）

其中β'x為概率密度函數(shù)值，Ф稱為累積標準正態(tài)分布函數(shù)，模型中的偏回歸系數(shù)βi的含義為其他變量取值保持不變時自變量改變一個單位，出現(xiàn)陽性結(jié)果的概率密度函數(shù)值的改變量。運用極大似然估計法對Probit模型進行回歸分析。

在模型估計之前，我們對控制變量進行多重共線性檢驗，結(jié)果如表2。

從表中可以看出VIF（方差膨脹因子）統(tǒng)計值均低于2，說明我們所建立的模型中自變量不存在嚴重的多重共線性。本文采用Stata統(tǒng)計軟件對農(nóng)戶社會化服務(wù)購買行為的影響因素進行Probit模型估計。模型估計結(jié)果如表3所示。

根據(jù)上表回歸結(jié)果分析如下：

1.家中是否有人擔(dān)任過村組干部、是否使用微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)社交軟件對“耕整地”環(huán)節(jié)社會化服務(wù)的購買有正向影響，且均在5%的水平下顯著;其中家中是否有人擔(dān)任過村組干部還對“收割”環(huán)節(jié)社會化服務(wù)的購買在5%的水平下顯著。這與預(yù)期結(jié)果一致。擔(dān)任過村組干部和使用網(wǎng)絡(luò)社交軟件的戶主年齡段處于45-60歲的中年階段，文化程度、認知水平、接受新事物的能力相對普通戶主會更強，社會資源更豐富;另外，網(wǎng)絡(luò)社交軟件即時、低成本的特點也方便了農(nóng)戶間的交流溝通，實現(xiàn)了技術(shù)的人際傳播、組織傳播、大眾傳播的融合，使得農(nóng)戶將獲取的相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息運用到日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，從而在一定程度上提高了購買社會化服務(wù)的潛在可能性，因而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中更傾向于采用現(xiàn)代機械化方式作業(yè)，而非親自參與。

2.經(jīng)營耕地平均面積在5%的水平下對“育秧”環(huán)節(jié)社會化服務(wù)的參與有顯著的正向影響，與預(yù)期結(jié)果一致。地塊是農(nóng)戶最小作業(yè)單位，能從微觀層面反映農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營特征（Juliano and Luis，2010）（Foster and Rosenzweig.2011），耕地平均經(jīng)營面積小的農(nóng)戶規(guī)模往往較小，購買“育秧”社會化服務(wù)需求不足，而耕地平均經(jīng)營面積大通常耕地面積也越大，一般采用規(guī)?；?jīng)營，購買“育秧”環(huán)節(jié)社會化服務(wù)出于降低成本的現(xiàn)實需要。

3.農(nóng)業(yè)收入占家庭收入比例分別在1%、5%的水平下對“栽插”和“烘干”環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)參與有顯著的負向影響，這與預(yù)期一致。樣本農(nóng)戶以邊際技術(shù)替代率較低的小規(guī)模農(nóng)戶為主，其農(nóng)業(yè)收入比重越大家庭收入水平越低，勞動價格是相對低廉的隱形成本，資本是較為昂貴的顯性成本，為保證糧食生產(chǎn)成本最小化，農(nóng)戶會增加勞力投入而減少資本的投入，進而抑制了購買社會化服務(wù)的需求。

4.家里是否有人擔(dān)任過村組干部對“栽插”和“施肥”環(huán)節(jié)社會化服務(wù)的參與有負向影響，并分別在1%和10%的水平下顯著，這與預(yù)期并不一致。這可能是由于擔(dān)任過村組干部的農(nóng)戶往往兼業(yè)程度高，以滿足家庭需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標使得其對產(chǎn)量及效率的要求不高，過小的水稻種植規(guī)模也使得缺乏購買上述環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的必要性。

5.戶主文化程度、是否接受過專門的培訓(xùn)對“施肥”和“病蟲害防治”環(huán)節(jié)社會化服務(wù)的購買有正向影響，并分別在5%、1%和5%、5%的水平下顯著，這與預(yù)期一致。水稻種植的施肥、病蟲害防治環(huán)節(jié)是較為辛勞且有一定風(fēng)險的體力勞動，文化程度較高的農(nóng)戶自我保護意識較強、風(fēng)險意識較強、閑暇需求較大，因此選擇購買施肥和病蟲害防治環(huán)節(jié)社會化服務(wù);專門技術(shù)培訓(xùn)通常為農(nóng)技人員深入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的示范指導(dǎo)，能夠及時有效的新技術(shù)新知識傳遞給農(nóng)戶，達到技術(shù)普及推廣以及實際應(yīng)用的效果。因此接受過專門技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶更愿意購買施肥和病蟲害防治環(huán)節(jié)社會化服務(wù)。

6.戶主文化程度在10%的水平下對購買“烘干”環(huán)節(jié)社會化服務(wù)有顯著的正向影響，是否接受過專門的培訓(xùn)在1%的水平下對購買“栽插”環(huán)節(jié)社會化服務(wù)有顯著的正向影響，家離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離在5%的水平下對購買“施肥”環(huán)節(jié)社會化服務(wù)有顯著正向影響，這與預(yù)期一致。

四、政策建議

（一）加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、充分發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢

土地細碎化程度會抑制農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的購買需求，為此，在機械方面，應(yīng)加強各類小型農(nóng)機的研制開發(fā)，以適應(yīng)小農(nóng)戶的生產(chǎn)需要及不同地理區(qū)域特點和各類作物生長特點;在政策方面，土地確權(quán)基本完成背景下，通過完善土地流轉(zhuǎn)市場和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)方式，降低土地細碎化程度的抑制作用，農(nóng)田是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要載體，通過有序推進高標準農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)田布局結(jié)構(gòu)、整修田間道路、提高田間交通配套水平、促進田塊集中，從而提高社會化服務(wù)水平、促進農(nóng)田經(jīng)營效益的提高，進而提高農(nóng)業(yè)機械作業(yè)覆蓋率。另外，通過農(nóng)民專業(yè)合作社，疏導(dǎo)相鄰地塊的農(nóng)戶共同參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，進而實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟。

（二）合理有序推進適度規(guī)模經(jīng)營、尊重小農(nóng)戶經(jīng)營為主的現(xiàn)實農(nóng)情

鑒于耕地經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)各環(huán)節(jié)的購買均不存在顯著影響。我們認為，僅從耕地經(jīng)營規(guī)模和社會化服務(wù)關(guān)系角度看，完善的社會化服務(wù)或許是提高土地規(guī)模經(jīng)營水平的重要途徑，但土地經(jīng)營規(guī)模與社會化服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)并未得到體現(xiàn)，主要是調(diào)研的樣本農(nóng)戶仍然是小農(nóng)戶為主體，農(nóng)戶經(jīng)營土地規(guī)模并沒有實質(zhì)性差異，小農(nóng)戶占主體將在相當(dāng)長的時間上存在，因此，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，其有效途徑是發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

（三）加強農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)、完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)宣傳推廣體系

農(nóng)戶文化程度以及是否接受過專門的培訓(xùn)對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)購買具有十分顯著的正向影響，因此，需要加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)民職業(yè)教育，農(nóng)民基礎(chǔ)教育在于培育農(nóng)民后備軍，農(nóng)民職業(yè)教育在于傳播農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)管理知識，并讓農(nóng)民及時了解農(nóng)業(yè)政策。農(nóng)民培育形式多樣，既可以參加政府部門組織的各種培訓(xùn)，也可以以各行政村的“農(nóng)家書屋”為載體，舉辦相關(guān)讀書活動、技術(shù)培訓(xùn)活動、宣講普及活動，并提供資源支持。同時，加快構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的宣傳與推廣體系?？山⑥r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)體制，加強對農(nóng)戶進行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，并且采取實地示范指導(dǎo)的方式保證培訓(xùn)的實效性，從而提高農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)相關(guān)的技術(shù)認知水平，增強農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)了解，解決當(dāng)前社會化服務(wù)經(jīng)營主體的困難，積極促進經(jīng)營主體發(fā)展。

（四）建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)相關(guān)保障體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補貼到戶

小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，勞動對資本具有較大的替代作用，社會化服務(wù)成本對購買社會化服務(wù)起抑制作用，財富資源對社會化服務(wù)購買有重要影響，政府農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補貼對象或許應(yīng)為農(nóng)戶。另外，進行體制機制的創(chuàng)新，建立起參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的相關(guān)保障體系。如采取貸款貼息、風(fēng)險補償、融資增信、創(chuàng)投基金、農(nóng)業(yè)保險等方式減少農(nóng)戶對于參與社會化服務(wù)的風(fēng)險顧慮，開辟和拓寬農(nóng)戶參與社會化服務(wù)的資金渠道，為農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提供一定的資金支持。