關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)學(xué)會(huì)工作的幾點(diǎn)思考

侯萌

近年來(lái)，審計(jì)學(xué)會(huì)在推進(jìn)理論研究與實(shí)踐工作之間信息交流方面發(fā)揮了重要的“橋梁”“紐帶”作用。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對(duì)審計(jì)事業(yè)提出了更高要求，審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用越發(fā)凸顯，需要探索適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的審計(jì)學(xué)會(huì)運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)組織方式和管理辦法，推進(jìn)學(xué)會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展，更好地發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)作用，為促進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，服務(wù)大局，增強(qiáng)做好學(xué)會(huì)工作的責(zé)任感和使命感

黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，對(duì)推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，是我們黨在新時(shí)代開(kāi)啟新征程、續(xù)寫(xiě)新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。黨的十九屆三中全會(huì)決定組建中央審計(jì)委員會(huì)，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并對(duì)改革審計(jì)管理體制進(jìn)行了重大部署，開(kāi)啟了全方位、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性改革的新的偉大征程。當(dāng)前，審計(jì)所處的歷史方位和承擔(dān)的職責(zé)都發(fā)生了很大變化，審計(jì)監(jiān)督的觸角已經(jīng)深入到整個(gè)國(guó)家運(yùn)行的邊邊角角，審計(jì)監(jiān)督的廣度、深度、力度前所未有，正朝著全程跟蹤、全面覆蓋的目標(biāo)推進(jìn)。時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，需要我們不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，新使命、新任務(wù)、新要求，給我們提出了許多亟待研究解決的新課題，實(shí)踐呼喚著理論的突破和創(chuàng)新，這正是審計(jì)學(xué)會(huì)工作肩負(fù)著的重要使命和任務(wù)。要全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)審計(jì)工作的新要求，深刻認(rèn)識(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和審計(jì)署對(duì)審計(jì)工作決策部署的重要意義。要植根于審計(jì)實(shí)踐，系統(tǒng)梳理、分析審計(jì)發(fā)展的環(huán)境和趨勢(shì)，總結(jié)、提煉審計(jì)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)本質(zhì)及發(fā)展規(guī)律，針對(duì)新形勢(shì)下審計(jì)實(shí)踐中面臨的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新對(duì)策新建議，努力增強(qiáng)理論研究的前瞻性、引領(lǐng)性，推動(dòng)審計(jì)實(shí)踐創(chuàng)新和深化發(fā)展。要進(jìn)一步提高工作站位，創(chuàng)新研究方式方法，將眼界視野上升到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力提高研究層次和水平，為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，以高度的責(zé)任感和使命感，全面發(fā)揮學(xué)會(huì)的職能作用。

二、找準(zhǔn)定位，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)理論研究

審計(jì)理論研究是學(xué)會(huì)工作的重要組成部分，也是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。審計(jì)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)理論的指導(dǎo)。實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)理論研究，提高認(rèn)識(shí)水平，才能履行好憲法法律賦予的審計(jì)職責(zé)，貫徹落實(shí)好中央對(duì)審計(jì)工作的決策部署，才能提煉和升華審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐，才能提高審計(jì)人員的能力素質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、上層次。要立足審計(jì)實(shí)踐需要，發(fā)現(xiàn)和研究問(wèn)題，積極推動(dòng)審計(jì)科研成果在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為服務(wù)審計(jì)決策、指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐、解決審計(jì)難題提供智力支持。

一要加強(qiáng)對(duì)關(guān)系審計(jì)工作未來(lái)發(fā)展的重大問(wèn)題的研究。黨的十九大圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出許多新部署、提出許多新要求，其中很多工作的推進(jìn)過(guò)程都需要審計(jì)充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用。堅(jiān)持用學(xué)術(shù)講政治，要加強(qiáng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述研究，加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的研究，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系研究。審計(jì)理論研究要緊緊圍繞關(guān)系審計(jì)工作未來(lái)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行研究和探索，深入分析和研判新形勢(shì)下審計(jì)環(huán)境變化特別是各項(xiàng)重大改革舉措對(duì)審計(jì)工作的影響，深入研究審計(jì)在中央審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的作用如何更好發(fā)揮、審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的定位和作用，在助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面，審計(jì)發(fā)揮服務(wù)和保障作用的實(shí)現(xiàn)路徑等。

二要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作中現(xiàn)實(shí)重大問(wèn)題的研究。要緊密結(jié)合審計(jì)實(shí)踐突出研究重點(diǎn)，將理論研究與當(dāng)前審計(jì)工作推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)、民生審計(jì)、投資審計(jì)、涉外審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及審計(jì)管理體制改革等審計(jì)實(shí)務(wù)深入開(kāi)展研究;圍繞審計(jì)質(zhì)量管理、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、審計(jì)組織管理方式等審計(jì)管理活動(dòng)深入開(kāi)展研究。研究過(guò)程中要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼于突破瓶頸，解決實(shí)際問(wèn)題，使研究成果既富有理論深度又具備應(yīng)用價(jià)值，既具有解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)作用又具有前瞻性的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

三要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)方式方法和技術(shù)創(chuàng)新的研究。強(qiáng)化審計(jì)方式方法和技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是破解目前審計(jì)工作人員少、任務(wù)重的難題，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的重要途徑。要進(jìn)一步強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計(jì)的理論研究，深入研究大數(shù)據(jù)審計(jì)組織方式創(chuàng)新及其運(yùn)行規(guī)律，發(fā)揮重大項(xiàng)目中大數(shù)據(jù)審計(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升審計(jì)工作效率;積極探索大數(shù)據(jù)環(huán)境下前沿技術(shù)方法及應(yīng)用，拓展審計(jì)工作能力范圍，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高宏觀研判和決策支撐能力;逐步建立和完善適應(yīng)信息化要求的審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，提高審計(jì)監(jiān)督、過(guò)程控制能力，進(jìn)一步提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平。

三、充分調(diào)查，深入研究，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際

調(diào)查研究一直以來(lái)都是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記指出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)”。全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議明確提出要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，要求深入實(shí)際，摸實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話、出實(shí)招。開(kāi)展審計(jì)理論研究，必須深入實(shí)際、深入一線、深入基層調(diào)查研究，只有搞清事情的真相和全貌，才能把握問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律，進(jìn)而研究解決的思路和對(duì)策。用好調(diào)查研究這個(gè)方法武器，是審計(jì)學(xué)會(huì)組織開(kāi)展學(xué)術(shù)理論研究的基本保證，是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)審計(jì)實(shí)踐的客觀要求，是提高審計(jì)理論研究的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性的有效途徑。審計(jì)學(xué)會(huì)在組織開(kāi)展理論研究工作時(shí)，要既充分調(diào)查，掌握更多情況，又深入研究，把握實(shí)質(zhì)規(guī)律，緊扣審計(jì)中心工作，聚焦審計(jì)實(shí)踐難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，廣泛組織開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)提出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告和工作建議。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，注重了解實(shí)踐需求，把調(diào)查研究貫穿于確定重點(diǎn)研究課題、組織學(xué)術(shù)研討、檢查評(píng)價(jià)研究成果等各項(xiàng)學(xué)會(huì)工作的始終，推動(dòng)形成“選題在一線形成、科研在一線展開(kāi)、成果在一線檢驗(yàn)”的良好機(jī)制，充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)的職能作用，擔(dān)當(dāng)起審計(jì)事業(yè)發(fā)展的智囊和參謀的重要職責(zé)。

四、搭建平臺(tái)，暢通渠道，積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)

審計(jì)學(xué)會(huì)作為審計(jì)理論研究和學(xué)術(shù)交流的群眾性團(tuán)體，匯集了審計(jì)工作各方面的專(zhuān)家學(xué)者和一線骨干，具有突出的智力優(yōu)勢(shì)、群體優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，審計(jì)學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取開(kāi)展合作課題研究和舉辦研討活動(dòng)等形式，加強(qiáng)審計(jì)研究資源整合，推動(dòng)形成審計(jì)理論研究合力。一是大力推行合作研究。對(duì)于涉及范圍廣、決策需求急、研究難度大的重大課題，有針對(duì)性地組織部分學(xué)會(huì)會(huì)員開(kāi)展合作研究，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，切實(shí)發(fā)揮學(xué)會(huì)的智力優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。二是召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)和學(xué)術(shù)交流會(huì)，對(duì)重要的理論觀點(diǎn)和審計(jì)實(shí)踐中遇到的突出問(wèn)題，開(kāi)展各類(lèi)研討活動(dòng)，交流研究成果，促進(jìn)理論創(chuàng)新。三是搭建跨學(xué)科、跨單位的合作平臺(tái)，實(shí)行知識(shí)互補(bǔ)、人才互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立起以審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員為主體、相關(guān)學(xué)科專(zhuān)家為支撐的新型審計(jì)理論研究骨干隊(duì)伍。四是加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的培訓(xùn)，重點(diǎn)選擇推廣學(xué)會(huì)的課題研究成果方面的培訓(xùn)和提高審計(jì)理論研究能力和寫(xiě)作水平的培訓(xùn)，切實(shí)提高會(huì)員的理論素養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究水平。五是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，開(kāi)展一些適合廣大會(huì)員參加的交流活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他相關(guān)社團(tuán)組織和理論研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，提高學(xué)會(huì)工作的開(kāi)放性。六是進(jìn)一步完善學(xué)會(huì)自身建設(shè)，按照社團(tuán)管理相關(guān)規(guī)定，完善學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作制度，提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，使學(xué)會(huì)工作更加健康有序，學(xué)會(huì)發(fā)展更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。