鄉(xiāng)村學校教學改進制度的運行邏輯

摘 ? 要

教學制度是通過對教學規(guī)則的實施而實現(xiàn)對教學活動的規(guī)范。教學制度既是教學活動的一般前提與外在條件，也是直接構成教學活動的重要內(nèi)生變量。探討鄉(xiāng)村學校教學改進制度的運行邏輯有利于推動鄉(xiāng)村學校教學改進，助力鄉(xiāng)村學校教學質(zhì)量的提高。

關鍵詞

鄉(xiāng)村學校 ?教學改進 ?教學制度 ?運行邏輯

鄉(xiāng)村學校教學改進制度的運行邏輯主要體現(xiàn)為鄉(xiāng)村學校教學改進制度的內(nèi)部運行邏輯和外部運行邏輯。

一、鄉(xiāng)村學校教學改進制度內(nèi)部運行

鄉(xiāng)村學校教學改進制度要發(fā)揮對鄉(xiāng)村學校教學活動的規(guī)范作用，制度就得對教師和學生的教學行為具有一定的約束力。鄉(xiāng)村學校教學改進制度的規(guī)范作用不像法律一樣具有強制性。其對教學活動的規(guī)范主要以教師和學生對鄉(xiāng)村學校教學改進協(xié)同治理制度自覺認同和自覺遵守為前提，同時輔之以必要的教育、管理和懲戒手段[1]。美國社會學家、現(xiàn)象學社會學的主要代表人物伯格認為“與制度相伴生的便是合法化過程，離開了合法化，制度實難持久存在”，并把制度實施運作過程理解為“習慣化-制度化-合法化-社會化”的過程[2]。因此，教學改進制度是否能夠?qū)嵤┰谝欢ǔ潭壬先Q于是否合法化，教學改進制度的合法化離不開教學活動的參與者即教師和學生的自覺認同和自覺遵守。

1.鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)的認同與遵守

鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)是鄉(xiāng)村學校教學工作的日常規(guī)范，是對教學過程的最基本要求，是教學規(guī)律的集中體現(xiàn)。鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)是優(yōu)化教學過程、提高教學質(zhì)量的重要保障。鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)的細則包括：制定教學計劃、備課、上課、課堂要求、作業(yè)批改、指導實驗、輔導、課外活動、學業(yè)考核與評價和校本教研等。鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)認同是指鄉(xiāng)村教師不僅在觀念上知道和了解有關教學常規(guī)制度，而且能從情感上認同有關的教學常規(guī)，從行動上接納有關的教學常規(guī)。只有鄉(xiāng)村教師認同和接納教學常規(guī)，教學常規(guī)才能在鄉(xiāng)村學校教學實踐中得到有效實施，其價值才能得到真正體現(xiàn)。那么鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)應該具備哪些條件才能為鄉(xiāng)村學校教師所認同和遵守，才能發(fā)揮鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)的積極作用呢？

一是鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)應具有合法性。在國家大力推行依法治校、依法治學、依法執(zhí)教的今天，鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)也應該以國家的法律法規(guī)為準繩，使鄉(xiāng)村學校教學做到依法依規(guī)。鄉(xiāng)村學?；顒又袑σ?guī)則的認同也同樣存在合法性問題。只有當鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)符合鄉(xiāng)村教師的群體需要和群體訴求時，鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)才會被認同和遵守，鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)的合法性才能真正確立。鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)的合法性的另一問題是制定程序的合法性。鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)的制定、討論、修訂、實施等要有公開的程序。鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)要體現(xiàn)民主性原則，靠專制和強制手段推行的鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)不具有真正意義的合法性。二是教學常規(guī)要符合基本的倫理道德。鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)應以鄉(xiāng)村學生的發(fā)展為出發(fā)點和歸宿，鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)應提升鄉(xiāng)村人的人性，促進鄉(xiāng)村教師的教學道德性和道德教學性。三是鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)應該具有內(nèi)在的合理性。鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)應以促進鄉(xiāng)村學生的發(fā)展為目的，應具有目的性和內(nèi)在合理性。鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)具有內(nèi)在合理性是指鄉(xiāng)村學校教學常規(guī)合乎鄉(xiāng)村學校教學規(guī)律。作為規(guī)范鄉(xiāng)村學校教育教學活動的教學常規(guī)就需要建立在對鄉(xiāng)村學校教學規(guī)律的準確認識的基礎之上。忽視和違背鄉(xiāng)村學校教學規(guī)律，自然會失去其內(nèi)在的合理性。

2.鄉(xiāng)村學校課堂紀律的認同與遵守

鄉(xiāng)村學校課堂紀律的制定和實施效果直接影響著課堂教學的效果。因此，鄉(xiāng)村學校教師和鄉(xiāng)村教育研究者歷來都極其關注鄉(xiāng)村學校課堂紀律問題。以往的研究對鄉(xiāng)村學校課堂紀律的概念界定主要有兩種取向：一是外在控制取向，二是內(nèi)在養(yǎng)成取向[3]。外在控制取向認為，課堂紀律是學生應該遵守的行為準則和秩序，注重教師對學生的控制和學生對課堂紀律的遵守;內(nèi)在養(yǎng)成取向認為，課堂紀律是學生的個體習得在某種程度上自我控制的原則。內(nèi)在養(yǎng)成取向認為，外在的壓制和條規(guī)不僅無益于良好紀律的養(yǎng)成，反而會摧殘兒童的身心健康，只有在學生學會自我控制和自我管理的時候，才會形成真正的課堂紀律[4]。因此，鄉(xiāng)村學校課堂紀律要發(fā)揮對課堂的規(guī)范作用，更主要的是要依靠鄉(xiāng)村學生內(nèi)心的認同和自覺的遵守。

在鄉(xiāng)村學校低年級兒童對課堂紀律的遵守往往憑藉的是感覺判斷。兒童遵守課堂紀律往往不是對課堂紀律的理性認同，而在于課堂中有沒有自己心目中權威的老師。他們正是出于對教師權威的認同，才會自覺或不自覺地遵守課堂紀律[1]。隨著兒童年齡的增長，明智的教師不能總是憑藉權威來使學生遵守課堂紀律，而應該讓學生理性認識課堂紀律的內(nèi)在價值，形成真正的內(nèi)在認同并自覺遵守。

鄉(xiāng)村學校教師權威是鄉(xiāng)村學校教師擁有的使鄉(xiāng)村學生信服、仰賴及愿意遵從的力量和威望。鄉(xiāng)村教師權威既是教育影響力的基石，又是鄉(xiāng)村教育秩序良性運行的必要條件[5]。鄉(xiāng)村教師權威歷經(jīng)感召權威、法理權威、對法理權威的超越和去權威化的復雜歷史演進過程?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村教育越來越重視鄉(xiāng)村教師權威由外在依附型轉(zhuǎn)化為內(nèi)在生成型，這是時代發(fā)展和鄉(xiāng)村教育教學改革的需要，也是鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村學生創(chuàng)新精神和獨立人格生成的需要[6]。鄉(xiāng)村教師權威的內(nèi)在生成需要鄉(xiāng)村教師不斷提升自己的職業(yè)道德素養(yǎng)，以“德”樹威;需要鄉(xiāng)村教師不斷加強業(yè)務知識和文化知識學習，以“才”樹威;需要鄉(xiāng)村教師具備多方面的藝術才能，以“能”樹威;需要鄉(xiāng)村教師定位好自己的角色，成為學生學習的合作者和幫助者，以“識”樹威。

二、鄉(xiāng)村學校教學改進制度的外部運行

鄉(xiāng)村學校教學改進制度由復雜的多重因素構成，要把握鄉(xiāng)村學校教學改進制度的運行邏輯，需要借助社會學的思維視野，對鄉(xiāng)村學校外部的社會因素進行理性分析。把鄉(xiāng)村學校教學改進制度放在鄉(xiāng)村社會場域中進行考察，可以發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村學校教學活動是在鄉(xiāng)村社會文化觀念、鄉(xiāng)村社會體制和鄉(xiāng)村社會結(jié)構中運行的。這些觀念、體制和結(jié)構無疑對鄉(xiāng)村學校教學改進制度有著重要影響，而調(diào)節(jié)這些因素的最有效力量要數(shù)鄉(xiāng)村學校教學行政權力。

1.鄉(xiāng)村學校教學行政權力制度的運行

鄉(xiāng)村學校教學行政權力是鄉(xiāng)村社會行政權力的一種。鄉(xiāng)村學校教學行政權力配置的合理化、運作的規(guī)范化與實施的理性化對于鄉(xiāng)村學校教學改革與發(fā)展至關重要。實際上，“政府主導的教育教學發(fā)展模式無可替代，教學行政權力如何為促進教學發(fā)展、提高教學質(zhì)量服務，教學行政權力如何被充分利用于回應和解決重大教學問題，已成為教學改革不可回避的重要議題?！盵7]從現(xiàn)實情況看，鄉(xiāng)村學校教學改進在很大程度上受制于教育行政權力。教育行政權力可決定學校教師做什么與不做什么，什么是重點與什么是可以忽略的，在此意義上鄉(xiāng)村學校教學改進需要重視權力的運行。

教學行政權力無疑對規(guī)范和促進教學有著重要的推動作用，但這種權利結(jié)構行駛的正當性與科學性，在很大程度上是鄉(xiāng)村學校教學制度建設正當性與科學性的重要影響因素[1]。就現(xiàn)實而言，因缺乏有效的監(jiān)督機制，教學行政權力的濫用正在成為制約鄉(xiāng)村學校教學改進的力量。這主要表現(xiàn)為教學行政權力對學校的過度干預，在一定程度上造成學校自身的內(nèi)生動力和自主行為的缺乏。由此可見，影響鄉(xiāng)村學校教學改進協(xié)同治理的主導力量主要來自于行政權力和制度。既然如此，在學校進行教學改進協(xié)同治理制度改進時，須依托外部宏觀教學體制改革，以此營造寬松的外部制度環(huán)境。

2.鄉(xiāng)村社會組織制度的影響

鄉(xiāng)村學校教學行政權力在構筑當前鄉(xiāng)村學校教學改進制度中起著主導作用，這是因為鄉(xiāng)村學校教學行政權力是以鄉(xiāng)村社會復雜背景為支撐的。鄉(xiāng)村學校教學改進協(xié)同治理管理方式、制度設計等，總體上是與鄉(xiāng)村社會及鄉(xiāng)村社會結(jié)構相一致的。正如杜威在《民主主義教育》中提到：“我們首先必須認識到，民主主義不僅僅是一種政府的形式，它首先是一種聯(lián)合生活的方式，是一種共同交流經(jīng)驗的方式。更重要的是一種社會生活方式，在這種社會中，各種利益相互滲透，并特別注意進步或重新調(diào)整。”[8]這必然影響到鄉(xiāng)村學校教學改進協(xié)同治理的制度設計和安排，影響到制度的制定與落實。

我國鄉(xiāng)村社會組織制度正開始一場從“官治”組織制度向“民治”組織制度的“多中心治理”組織制度轉(zhuǎn)變?！岸嘀行闹卫怼苯M織制度是“多中心治理模式”的成功制度實踐，為鄉(xiāng)村社會民眾提供了“對話、溝通和協(xié)商”的公共平臺。“多中心治理”組織制度成了群眾民主教育的學校，讓他們學會了平等和尊重?！岸嘀行闹卫怼苯M織制度還有效地緩解了民主參與的“廣泛性”有“有效性”之間的張力[9]?！岸嘀行闹卫怼苯M織制度實際暗含著一套基本制度，歸納起來包括以下幾方面：“多中心治理”組織的議題、“多中心治理”組織的主持人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部的角色、“多中心治理”組織的參與人、“多中心治理”組織內(nèi)容、“多中心治理”組織重要事項和決策制度、“多中心治理”組織掛牌銷號制度、“多中心治理”組織的實施監(jiān)督機制等?！岸嘀行闹卫怼苯M織制度在一定程度上對鄉(xiāng)村學校教學改進協(xié)同治理的制度有直接影響，鄉(xiāng)村學校教學改進協(xié)同治理正是基于多中心、多主體的協(xié)同治理。

從現(xiàn)實情況看，鄉(xiāng)村學校教學改進協(xié)同治理更多的是學校內(nèi)部的協(xié)同治理，鄉(xiāng)村社會組織很少關注和參與到鄉(xiāng)村學校的教學改進工作，即使有一定程度和范圍的參與，也只能較多地體現(xiàn)在校園周邊環(huán)境安全、學校食堂飲食安全、學校食堂飲食衛(wèi)生等方面[10]。但鄉(xiāng)村社會組織制度無時無刻不在對學校教學改進制度產(chǎn)生間接影響，主要體現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村學校依據(jù)實際情況和鄉(xiāng)村社會制度的模式和組織方式，形成了自身的教學改進規(guī)章制度。鄉(xiāng)村學校教學改進制度和鄉(xiāng)村社會組織制度深刻影響著師生的行為方式。二是鄉(xiāng)村教師作為鄉(xiāng)村社會的代表，總是有意無意地把鄉(xiāng)村社會的制度安排、組織方式等帶入課堂，形成自己的教學方式，制約著鄉(xiāng)村學校課堂教學的行為模式。

3.鄉(xiāng)村社會文化觀念的影響

除了以上分析的影響因素外，鄉(xiāng)村社會文化觀念直接或間接地影響著鄉(xiāng)村學校教學活動、鄉(xiāng)村學校教學組織、鄉(xiāng)村學校教學方式和鄉(xiāng)村學校教學制度等。鄉(xiāng)村社會文化觀念包含著鄉(xiāng)村社會自在的文化觀念和自覺的文化觀念。所謂自在的文化觀念是指以鄉(xiāng)村社會傳統(tǒng)、習俗、常識、經(jīng)驗、天然情感等自在的因素構成的人的自在的存在方式或活動圖示觀念;自覺的文化觀念是指以自覺的思維和思維方式為背景的人的自覺的存在方式或活動圖示觀念[11]。鄉(xiāng)村社會自在自為的文化觀念包括兩個層面，一是根深蒂固的文化觀念。根深蒂固的文化觀念扎根于鄉(xiāng)村社會及鄉(xiāng)村民族眾的文化血緣中[12]，是穩(wěn)定的深層次的、不易改變的文化觀念。如傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化中的“天地國親師”“尊老愛幼”“學而優(yōu)則仕”“一日為師，終身為父”等深刻地影響著鄉(xiāng)村學校教育教學改進。二是大眾共享的教育習俗。教育習俗是人們在長期的教育生活中創(chuàng)造、傳承和享用的教育方式、手段、儀式、故事、諺語、詩歌等集合體，是鮮活的教育文化遺物[13]。教育習俗是鄉(xiāng)村學校教育教學生活的隱性規(guī)范，潛移默化地影響著師生的行為。因為它“銘刻在公民的內(nèi)心……它每天都在獲得新的力量……而且以習慣的力量取代權威的力量”[14]。鄉(xiāng)村社會文化觀念對鄉(xiāng)村學校教學活動有著重要影響，從某種意義來講，鄉(xiāng)村學?，F(xiàn)實教學中的很多制度安排，都與當前鄉(xiāng)村社會文化觀念有直接或間接的關系。鄉(xiāng)村社會文化觀念實際上參與了鄉(xiāng)村學校教學協(xié)同治理制度的構建?？梢哉f，鄉(xiāng)村學校教學改進協(xié)同治理制度建設不能脫離鄉(xiāng)村社會文化觀念，須與鄉(xiāng)村社會的文化觀念相適應和匹配，鄉(xiāng)村學校教學改進協(xié)同治理才能順利進行。

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【責任編輯 ? 孫曉雯】