加強(qiáng)煤礦基層黨建工作思考

摘要：在十八屆三中全會(huì)以后，黨和政府開(kāi)始加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨支部的建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前煤礦企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題，探討如何加強(qiáng)基層煤礦企業(yè)黨建工作，提出具有可操作性的對(duì)策，從而為煤礦企業(yè)的發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：煤礦；黨建；素質(zhì)；創(chuàng)建；隊(duì)伍

一、當(dāng)前煤礦企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)黨建觀念不強(qiáng)，黨員先進(jìn)性發(fā)揮不夠

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，全球化進(jìn)程的加快，國(guó)外資本主義的經(jīng)營(yíng)管理理念和企業(yè)文化給煤炭企業(yè)黨建工作帶來(lái)很大負(fù)面影響，特別是在本世紀(jì)初的煤炭黃金十年里，部分私有煤礦造就了一批暴富的“煤老板”，這就造成了有些煤礦企業(yè)的黨員，甚至是黨建工作者的思想信念發(fā)生動(dòng)搖，滋生了拜金主義、享樂(lè)主義等思想。部分煤炭企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展理念的指導(dǎo)下，重生產(chǎn)，輕黨建，片面認(rèn)為黨建是軟任務(wù)，敷衍過(guò)去即可，提高企業(yè)生產(chǎn)效率才是硬道理。部分煤炭企業(yè)的黨員干部在生產(chǎn)實(shí)踐中不思進(jìn)取、思想覺(jué)悟不高、職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)、黨性觀念淡薄，企業(yè)黨建活動(dòng)沒(méi)有組織性和系統(tǒng)性，缺少活力，黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)、組織生活不能正常開(kāi)展。

（二）企業(yè)黨建工作機(jī)制不健全，認(rèn)識(shí)不到位

一是“核心”工作不相融。國(guó)有企業(yè)黨組織是企業(yè)的政治核心，企業(yè)董事會(huì)是其經(jīng)濟(jì)核心，在具體實(shí)踐中存在“老三會(huì)”（黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）與“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）權(quán)力交叉，職能重疊，例如，一方面要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，另一方面又存在董事會(huì)依法行使用人權(quán)，兩者若出現(xiàn)不同意見(jiàn)，將很難協(xié)調(diào)。二是職能定位不清晰?！叭谌胫行模M(jìn)入管理”是黨建工作的原則，但在具體操作中，有些企業(yè)忙于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繁重任務(wù)，對(duì)黨建工作“融入中心，進(jìn)入管理”的理解認(rèn)識(shí)片面膚淺，認(rèn)為黨建工作要服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨建工作的原則就是支持中心工作，黨建工作同中心工作難于對(duì)接。三是黨建責(zé)任不明確。部分國(guó)有企業(yè)黨組織將企業(yè)思想政治工作等同于黨建工作，企業(yè)黨組織對(duì)自身的工作目標(biāo)、職責(zé)所在定位不清晰，對(duì)黨建工作規(guī)劃重視程度不夠，理解認(rèn)識(shí)不深，活動(dòng)可操作性差，有些黨建工作陷入了“自?shī)首詷?lè)”的小圈子。

（三）企業(yè)黨建活動(dòng)形式落后，與企業(yè)文化契合有偏差

在煤炭企業(yè)黨建工作的具體操作中，部分黨員干部將黨建活動(dòng)多局限在傳統(tǒng)的運(yùn)行模式中，把黨建工作簡(jiǎn)單理解為收黨費(fèi)、學(xué)文件和發(fā)報(bào)紙，沒(méi)有將黨建工作融入員工生活和生產(chǎn)實(shí)踐，對(duì)諸如微博、微信等新媒介了解不多，運(yùn)用不夠。黨建工作思路不寬，形式單一，跟不上時(shí)代發(fā)展，難于引導(dǎo)企業(yè)員工，尤其是年輕員工的共鳴。另一方面，煤炭企業(yè)黨建活動(dòng)創(chuàng)新難度較大，創(chuàng)新成本高，加上黨務(wù)工作者自身素質(zhì)受限、隊(duì)伍不穩(wěn)、經(jīng)費(fèi)不足等原因，黨建工作僅能維持現(xiàn)有局面，如果沒(méi)有上級(jí)的資金技術(shù)支持，國(guó)有企業(yè)基層黨組織當(dāng)前大都安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新黨建工作方法載體的動(dòng)力不足。企業(yè)文化是企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)理念的集中體現(xiàn)，在企業(yè)深化改革，所有者、經(jīng)營(yíng)者和員工三者間利益產(chǎn)生差異并逐漸擴(kuò)大的背景下，國(guó)有企業(yè)黨組織作為維護(hù)企業(yè)公平正義的的政治核心，難免與企業(yè)文化發(fā)生偏移，如何處理好二者關(guān)系也是國(guó)有企業(yè)黨建的重要內(nèi)容。

二、加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨建工作的對(duì)策

2016年以來(lái)，黨和政府對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了新的要求：“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。針對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在問(wèn)題的分析，當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)應(yīng)抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨建工作開(kāi)展，為煤礦企業(yè)脫困發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）以“兩學(xué)一做”為引領(lǐng)，學(xué)先進(jìn)提素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

按照黨中央關(guān)于開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的部署，煤礦企業(yè)應(yīng)建立“兩學(xué)一做” 長(zhǎng)效機(jī)制，成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和督導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，制定任務(wù)清單，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，講明“兩學(xué)一做”的重要性和目標(biāo)，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有條不紊開(kāi)展。要認(rèn)認(rèn)真真“學(xué)”，做到學(xué)有方法。匯總黨章黨規(guī)、系列講話等材料，購(gòu)買資料，配發(fā)專用筆記本，制定季、月、周學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨委中心組堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)，基層黨支部認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，全體黨員做到學(xué)習(xí)有筆記、有小結(jié)，撰寫體會(huì)，學(xué)深悟透。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，可采取組織收聽(tīng)收看實(shí)況錄相、書記講黨課、手抄黨章、手機(jī)答題等多種形式。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保時(shí)間、內(nèi)容、制度、人員和效果“五到位”。還可以建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，利用微信群、QQ群等有效載體，把離崗黨員作為重要管理對(duì)象，實(shí)現(xiàn)與在崗黨員同步學(xué)習(xí)、同步教育，保證全體黨員的學(xué)習(xí)權(quán)利。扎扎實(shí)實(shí)“做”，做有效果。要立足煤礦企業(yè)改革脫困發(fā)展形勢(shì)，把“學(xué)”的成果轉(zhuǎn)化為“做”的行動(dòng)。深入開(kāi)展“一名黨員一面旗幟”活動(dòng)，依托黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗和黨員突擊隊(duì)，在破危局、渡難關(guān)中起到了模范帶頭作用。

（二）以服務(wù)職能為重點(diǎn)，抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)組織建設(shè)

要夯實(shí)基層組織。深入實(shí)施“制度強(qiáng)體、黨支部晉位升級(jí)、黨支部書記頭雁、黨員先鋒”四項(xiàng)工程，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)”七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，在基層黨支部中開(kāi)展分類定級(jí)評(píng)比工作，對(duì)先進(jìn)黨支部給予表彰激勵(lì)，激發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)活力。加強(qiáng)黨建目標(biāo)考核，簽訂《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)基層支部進(jìn)行考核，考核結(jié)果與工資掛鉤，與評(píng)先掛鉤，確保黨建目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。要強(qiáng)化服務(wù)職能，開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查，多渠道查找“流動(dòng)黨員”、“空掛黨員”和“口袋黨員”，排查失聯(lián)黨員，從源頭上理清黨員組織關(guān)系。做好黨員政治生日統(tǒng)計(jì)和黨費(fèi)收繳排查工作，為全體黨員發(fā)放黨費(fèi)證，牢記黨員身份，不忘入黨初衷。

（三）以文明創(chuàng)建為契機(jī)，重宣貫塑文化，加強(qiáng)思想建設(shè)

煤礦企業(yè)要把文明創(chuàng)建工作當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作，廣泛開(kāi)展文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，深化文明科室、文明區(qū)隊(duì)、文明班組、文明員工、文明家庭等井上下文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)文明單位。組織召開(kāi)先進(jìn)事跡座談會(huì)，掀起向先進(jìn)學(xué)習(xí)的熱潮。舉辦以“道德講堂進(jìn)礦山、釋放能量勇當(dāng)先”為主題的道德講堂活動(dòng)，激發(fā)團(tuán)結(jié)一心戰(zhàn)困難、甘為礦山做奉獻(xiàn)的精神。積極參與各類巡回報(bào)告，講述礦工事跡，讓更多人近距離感受到礦工的崇高品德。加大環(huán)境整治，堅(jiān)持井上下文明整治同步進(jìn)行，井下軌道、水溝、風(fēng)水管路、電纜吊掛要按標(biāo)準(zhǔn)改造，大巷巷標(biāo)、里程標(biāo)、警示標(biāo)要及時(shí)刷新，建設(shè)平直、亮麗的高標(biāo)準(zhǔn)文明大巷，加大粉塵、噪音源頭治理力度，為員工創(chuàng)造了安全舒適健康的工作環(huán)境。礦區(qū)地面實(shí)施綠化、美化、亮化、硬化工程，設(shè)立宣傳長(zhǎng)廊和宣教陣地，增設(shè)文體活動(dòng)場(chǎng)所，種植草坪、補(bǔ)栽樹(shù)木等，打造怡人的礦區(qū)面貌。加強(qiáng)思想教育，牢固樹(shù)立“思想政治工作也是生產(chǎn)力”的理念，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，以先進(jìn)文化引導(dǎo)人、激勵(lì)人、鼓舞人。領(lǐng)導(dǎo)要深入?yún)^(qū)隊(duì)、班組、車間，開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣貫，講清形勢(shì)、講透問(wèn)題、講準(zhǔn)政策，使員工正確理解“船”與“船員”的關(guān)系，打造企業(yè)與員工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。