青島 上合再起航

擁有8個成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴國，經(jīng)濟和人口總量分別占全球的20%和40%以上，上海合作組織已成為當今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域組織。

6月9日至10日，上合組織成員國元首理事會第十八次會議舉行，來自12個國家的國家元首或政府首腦、10個國際組織或機構的負責人齊聚中國山東青島。這是繼2012年北京峰會后上合組織再次回到它的誕生地——中國，也是“上合大家庭”擴員后的首次峰會聚首。

絢麗煙花綻放青島夜空，“有朋自遠方來，不亦樂乎”的盛情感染世界。

在中國國家主席習近平主持下，“上合大家庭”的各國領導人共同回顧了上合組織17年來走過的不平凡歷程，全面規(guī)劃了組織未來的路徑和方向，并且達成了一系列重要共識。成員國領導人簽署、見證了23份合作文件，是歷屆峰會成果最多的一次。青島峰會成果超出預期，是上合組織發(fā)展進程中一座新的里程碑，對上合組織的發(fā)展具有承前啟后、繼往開來的重要意義。

“我們要繼續(xù)在‘上海精神’指引下，同舟共濟，精誠合作，齊心協(xié)力構建上海合作組織命運共同體，推動建設新型國際關系，攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界?！绷暯街飨鞒謺h并發(fā)表題為《弘揚“上海精神” 構建命運共同體》的重要講話，為站在新的歷史起點上的上合組織發(fā)展指明方向，贏得各方人士的廣泛認同和積極評價。

上海精神

“有團結(jié)的地方，定有幸福相隨。”2017年，習近平主席在阿斯塔納引用的這句哈薩克斯坦諺語生動詮釋了上合組織的精神和行動方向。

提到上海合作組織，就不能不提“上海精神”——互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展，雖僅20字，卻是上合組織過去17年始終保持旺盛生命力、強勁合作動力的根本原因。

習近平主席在總結(jié)上合組織發(fā)展歷程，把握世界大勢和時代潮流的基礎上，為“上海精神”注入新的時代內(nèi)涵：提倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，堅持共商共建共享的全球治理觀。

17年來，“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”，20個字所濃縮的“上海精神”始終是上合組織成功發(fā)展的重要思想基礎和指導原則，催生了強大凝聚力，激發(fā)了積極的合作意愿。國土面積、歷史背景、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展等存在巨大差異的國家走到一起，相互借鑒、取長補短、共同發(fā)展，上合組織也因此成為“不同國力、不同政治制度、不同文化的國家和諧共處的典范”。這一起步于安全合作的重要區(qū)域組織，成立17年來走過了不平凡的發(fā)展歷程，取得了舉世矚目的重大成就，展現(xiàn)出令世人刮目相看的行動力、影響力、感召力。

本屆峰會上，習近平主席多次強調(diào)弘揚“上海精神”的重要性，并結(jié)合中華文化為“上海精神”賦予了新的時代內(nèi)涵，賦予了上合組織新的歷史使命。在6月9日峰會歡迎宴會上發(fā)表祝酒辭時，習近平主席指出，作為中華文明重要組成部分的儒家思想，“倡導‘大道之行，天下為公’，主張‘協(xié)和萬邦，和衷共濟，四海一家’。這種‘和合’理念同‘上海精神’有很多相通之處”，這就以古老文明的傳世智慧，為“上海精神”注入源源不斷的思想動力。

上合組織的“合”

121億美元、2176億美元，分別是2001年和2017年中國與上合組織其他成員國的貿(mào)易總額。

貿(mào)易額的增長只是上合組織17年發(fā)展成就的一個縮影。

上合組織的前身是“上海五國”?！吧虾Ｎ鍑睍r期，成員國合作以解決邊界和安全問題為主題，如今，上合組織在反恐、軍事、情報共享、能源、貿(mào)易和投資、人文交流等多方面展開合作，合作方式不斷翻新，合作深度不斷加大。

——從共同打擊境內(nèi)外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力，到執(zhí)法安全、信息安全，再到禁毒、反洗錢、打擊跨國犯罪，一個個安全合作機制，為維護地區(qū)和平穩(wěn)定作出了重要貢獻；

——從農(nóng)業(yè)合作協(xié)定到多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要，再到國際道路運輸便利化協(xié)定……一份份務實合作文件，為推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)揮了積極作用；

——從文化藝術節(jié)，到青少年交流營，再到人民論壇，一項項人文交流活動，為成員國民眾搭建起互信和友誼的橋梁。

17年攜手，“上海精神”為引領，上合組織推動安全合作、經(jīng)濟合作、人文交流三大“車輪”同步運轉(zhuǎn)，形成了強有力的合作模式。以促進地區(qū)安全為宗旨，上合組織成為第一批扛起打擊恐怖主義重擔的國際組織。通過一系列機制和協(xié)定，打擊恐怖主義、極端主義和分裂主義成效顯著。以成員國共同發(fā)展為目標，上合組織積極推動貿(mào)易便利化，經(jīng)貿(mào)合作成就斐然。以造福民眾為愿景，上合組織成員國內(nèi)部的互聯(lián)互通取得積極進展。

“上合組織通過安全合作、經(jīng)濟合作、人文交往等多個‘車輪’的同步運轉(zhuǎn)，形成強有力的合作模式。”上合組織秘書長阿利莫夫如是說。

值得注意的是“，一帶一路”倡議的提出，為上合組織深化經(jīng)貿(mào)合作注入強勁動力。“一帶一路”倡議與上合組織互為機遇、相互支撐，“一帶一路”理念已嵌入上合組織并取得了積極進展。

上合組織的中國智慧

“中方將認真履職盡責，同各方一道，努力給各國人民帶來越來越多的獲得感，攜手創(chuàng)造本組織更加光明的未來?！币荒昵?，在中國接任上合組織輪值主席國之際，習近平主席作出莊嚴承諾。

站在新的歷史起點上接任，中方主席國工作主題鮮明，主線突出，引領上合組織成員國推動合作進程，明確合作方向，積極為青島峰會進行成果準備。從外交到經(jīng)貿(mào)，從安全到環(huán)保，從科技到農(nóng)業(yè)……一年來，中國成功舉辦一系列重要機制性會議以及大型多邊活動等160多項，形式多、領域廣、內(nèi)容足，為強健上合組織機制增添更多動力、活力，展現(xiàn)東道主的使命擔當。擔任上合組織主席國一年間，中國推動各方政治互信升至新高度，安全協(xié)作取得新進展，務實合作實現(xiàn)新突破，人文交流收獲新成果，為青島峰會的召開奠定了堅實基礎。

青島峰會上，習近平主席再提新舉措，中國繼續(xù)以行動彰顯大國擔當——“未來3年，中方愿利用中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓基地等平臺，為各方培訓2000名執(zhí)法人員，強化執(zhí)法能力建設”“中方將在上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設立300億元人民幣等值專項貸款”“未來3年，中方將為各成員國提供3000個人力資源開發(fā)培訓名額，增強民眾對上海合作組織大家庭的了解和認同”“中方愿利用風云二號氣象衛(wèi)星為各方提供氣象服務”……

上合組織副秘書長兼國際聯(lián)絡司司長波塔說，青島峰會成果豐碩，簽署了多項合作文件，中國為此作出了積極貢獻。波塔強調(diào)，合作協(xié)議已經(jīng)簽署，下一步要做的，就是落實領導人共識，將其轉(zhuǎn)化為切實成果。

上合組織成員國高度評價2017-2018年中方主席國工作，強調(diào)其成果鞏固了上合組織成員國人民之間的相互理解與信任、富有成果的建設性合作和睦鄰友好關系。

從中國手中接過上合組織輪值主席國的接力棒，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫表示，中國高水平地組織了一系列活動，促進了多項問題的解決，并提出了一系列新的重要機制。吉方高度贊賞中國在上海合作組織輪值主席國期間為本組織發(fā)展所作的重要貢獻，吉爾吉斯斯坦將繼續(xù)為弘揚“上海精神”和發(fā)展上合組織互利合作作出貢獻。

構建命運共同體

2017年6月，上海合作組織元首理事會阿斯塔納會議作出歷史性決定，給予印度共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國成員國地位。印度和巴基斯坦加入后，上海合作組織的“朋友圈”進一步擴大、國際影響力顯著提升，不僅成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重要平臺，也連接了海上絲綢之路并延伸至南亞和印度洋的重要港口。

一年前，上合組織阿斯塔納峰會期間，習近平主席提出，上合組織要構建平等相待、守望相助、休戚與共、安危共擔的命運共同體。如今青島峰會期間，習近平主席再次強調(diào)構建命運共同體的重要意義，并為構建上合組織命運共同體提出5點建議：凝聚團結(jié)互信的強大力量，筑牢和平安全的共同基礎，打造共同發(fā)展繁榮的強勁引擎，拉緊人文交流合作的共同紐帶，共同拓展國際合作的伙伴網(wǎng)絡。

青島峰會上，上合組織成員國領導人共同發(fā)表了《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》（簡稱青島宣言），其中最令人矚目的一句，當屬“推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，確立構建人類命運共同體的共同理念”，這意味著構建上海合作組織命運共同體，成為上合組織成員國的共同愿景。

上合組織成員國比鄰而居，發(fā)展任務相似，命運緊密相連，理應為構建命運共同體發(fā)揮先導作用。此次各方在青島宣言中確立了人類命運共同體這一共同理念，發(fā)出“同呼吸、共命運”的時代強音，這將有利于深化上合組織成員國之間的互利合作，為上合組織的發(fā)展注入不竭動力，也將促進本地區(qū)乃至世界的共同發(fā)展與繁榮。從構建命運共同體出發(fā)，堅持共商共建共享，在全球治理中日益發(fā)揮建設性作用，上合智慧必將為推動國際秩序更加公正、平衡做出自己應有的貢獻。

共謀穩(wěn)定、共促發(fā)展，上合不變的主題在本屆峰會上進一步發(fā)揚光大。把方向體現(xiàn)為行動，把共識轉(zhuǎn)化為成果，青島峰會自始至終充滿深化合作的濃厚氛圍。安全合作精準發(fā)力，人文合作途徑多元，環(huán)保合作化構想為明確戰(zhàn)略……更可喜的是，國際社會對上合組織合作理念日益認同，上合組織在國際組織中的“朋友圈”不斷擴大。

作為世界上幅員最廣、人口最多的區(qū)域性國際組織，上合組織的行動世界矚目，上合組織的聲音影響全球未來。從黃浦江畔到黃海之濱，從六國合作到八國攜手，17年櫛風沐雨，上合組織成員國全面推進各領域合作，在國際和地區(qū)事務中積極發(fā)揮建設性作用，走出一條不同尋常的合作之路。17年春華秋實，站在新的歷史起點，上合組織必將從青島再出發(fā)，書寫繼往開來的嶄新篇章。